资源简介

六年级上册第七课《权力受到制约和监督》
（第一课时）教学设计
一、教学目标
1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责。
2.了解国家机关必须在法定范围内，依照法定程序行使权力。
3.知道各机关各部门各司其职，各负其责，共同服务于人民。
二、教学重点
了解国家机关必须依法履行职权
三、教学难点
行政机关的权力来源与行使要求
四、课前准备
1.PPT课件。2.文字材料收集。
五、教学过程
情景导入
1.师：同学们，我们来看一部法律的前三条，说说你的发现。
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正)
第一章　总 则
第一条
为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
第二条
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第三条
人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
2.师：行政诉讼法的规定告诉我们，国家行政机关必须依法行使职权，不能任意行使权力，否则，一样会被起诉。一句话，权力行使有边界。
活动一：国家机关的权力内容来自法律的规定
1.师：为治理学校周边环境，阳光小学的同学行动起来了。他们做了些什么呢？咱们看看去。
2.播放动画：
阳光小学校门口乱象横生，车辆乱停乱放，交通拥堵，小摊小贩占道经营，甚至还卖过期的零食。为治理学校周边环境，同学们决定向有关的行政机关反映。
班长王强打电话给王叔叔：“王叔叔，我们学校门口车辆乱停乱放，交通拥堵，你们能管管吗？”
王叔叔：负责维护、疏导路面交通秩序是我们公安交通管理部门法定的责任。谢谢你反映的情况，我们马上派人去维护秩序。
副班长小丽打电话给税务管理部门的李阿姨：“李阿姨，我们学校门口的摊贩卖过期的零食给我们，还不给换。你们能管管吗？”
李阿姨：查处假冒伪劣不归我们管，建议找市场监督管理部门处理。
3.思考：
（1）为什么王叔叔答应了班长王强的请求，李阿姨拒绝了副班长小丽的请求？
（2）你知道动画中提到那三个部门各自的职权吗？
（3）各个行政机关的职权由谁规定？
请同学们带着以上问题阅读教材第62页的内容。
4.汇报：
（1）为什么王叔叔答应了班长王强的请求，李阿姨拒绝了副班长小丽的请求？
生：因为负责维护、疏导路面交通秩序是王叔叔所在的国家机关交警部门的职责，而查处假冒伪劣不属于李阿姨所在的税务部门管辖的职权范围。
（2）你知道动画中提到那三个部门各自的职权吗？
生：公安交通管理部门:维护、疏导路面交通秩序；依法查处道路交通违法行为和交通事故；开展道路交通安全宣传教育活动等。
市场监督管理部门：负责监督管理市场秩序，例如组织指导查处不正当竞争、制售假冒伪劣行为等。
税务部门：负责管理国家税收。
（3）各个行政机关的职权由谁规定？
生：各个行政机关的职权由宪法和法律规定。
5.第63页的“相关链接”
6.梳理小结：由此可见，各个行政机关都有不同的权力，宪法和法律规定的职责，必须履行；宪法和法律没有授予的权力，就不能行使。
活动二：国家机关的权力要按照法定程序来行使
1.师：国家机关不仅要在宪法和法律规定的范围内行使权力，还要依照法定程序行使权力。
我们去听听“身边的政府机构”观察与交流活动中同学们的认识吧。
2.这是某市政府网站护照办理的流程图，仔细看，有什么发现？
生1：流程图告诉了办理者办理护照的整个流程，还告知了每个流程需要的时间。
生2：流程图其实告诉了大家行政机关办理护照业务的法定程序。
4.梳理小结：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。
活动三：国家机关下设各部门各司其职
1.师：阅读教材第64页第一段，思考国家行政机关的下设各部门如何行使权力。
生：根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。
2.师：为了让同学们了解行政机关的工作情况，王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“‘一站式’服务，办事不再走冤枉路”的横幅，同学们议论开来。我们来听听他们的议论。
丽丽：都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。
冬冬：不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。
3.你如何看待上面的两种说法？
生：丽丽没有认识到国家机关设立的法律依据，国家机关不是随意设置的，国家机关的职权也是法律明确的。不同部门办理不同的事情，不可能各部门用一个窗口来办事。
生：冬冬同学的观点是正确的。“一站式”行政服务中心的不同区城是不同的国家机关部门，办理的是本部门职权范围内的事情。
4.师：“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
5.师：政府开设“一站式”服务中心有什么作用？我们去听听周叔叔的感受。
生：不同的行政部门集中一起提供行政服务，提高了政府的工作效率，方便了人民群众办事。
6.师：为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统。我们去了解一下，请大家阅读教材第65页的“相关链接”，完成如下练习：
（1）为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，这是政府听民情 、 解民困、 分民忧 ”的新平台。
（2）“一站式”公共热线服务体系以 有求必应、有问必答为目标。
7.梳理小结：无论是开设“一站式”行政服务中心，还是建立“12345”公共服务系统，都反映了中国共产党领导下的人民政府是全心全意为人民服务的。
课堂总结
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。
我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。

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