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第7课 隋唐制度的变化与创新（自主学）
课 标 解 读 学习目标 核心素养
通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络,隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 1.从时空观念角度了解中国古代选官制度的变化、中枢机构的变化以及赋税制度的变化。 2.从史料实证角度分析选官制度、中枢机构、赋税制度演变的趋势,分析其变化特点及影响。
【学习重点】 科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点。
【学习难点】 汉唐间赋税制度的变化。
【知 识 清 单】
一、选官制度
1. 察举制：汉朝时期创立，由地方向中央推荐人才。
2. 九品中正制
（1）创立：曹魏时创立。
（2）标准：从初创时期的家世、道德和才能并重，发展到西晋时期主要看重_________。
3. 科举制
（1）形成：隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用__________的方式选拔官员。隋炀帝时，始建_________，科举制度形成。唐代继承和完善。
（2）影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了_________的基础，提高了官员的_________，加强了_________。
二、三省六部制
1. 确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
2. 发展
（1）唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
（2）_________的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
3. 特点：三省长官共议国事，执_________之职。三省的职权分工明确，又_________。
4. 职责：中书省负责__________皇帝的诏令；门下省负责_________诏令，有不妥者驳回；尚书省负责_________。
5. 影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响。
三、赋税制度
1. 租调制
（1）魏晋时期，开始实行_________，按户征收粮和绢帛。
（2）北魏孝文帝改革，颁布_________，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
2. 租庸调制
（1）内容：唐初规定除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为_________。
（2）影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
3. 两税法
（1）原因：土地买卖和_________之风盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。
（2）目的：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行_________。
（3）内容：每户按人丁和资产缴纳_________，按田亩缴纳_________，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
（4）影响：两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以_________为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
【知 点 研 习】
1、构图解史　中国古代选官制度的演变
2、知识拓展　科举制的特点
(1)标准的客观性:以学识和考试成绩作为选拔人才的标准。
(2)方式的公平性:以严格的考试作为选官方式。
(3)范围的广泛性:不论贫富出身,皆可参加。
(4)时间的延续性:从隋朝开始,到1905年科举制被正式废除。
3、构图解史　唐朝三省六部制运作方式
4、知识拓展　汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。
(2)中朝官向外朝官转化。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。
(4)宰相权力不断分化。
5、概念阐释　均田制
北魏至唐中叶的一种土地制度,该制度对农民实行计口授田,对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。
6知识拓展　均田制和租庸调制的关系
(1)区别:均田制是土地分配制度,租庸调制则是赋税政策,二者定义不同,适用范围不同。
(2)联系:租庸调制以均田制为基础和存在的依据,同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后被两税法取代。
7、知识联网
【史 论 归 纳】
一、古代中国选官制度发展的影响
1.选官标准由家世门第向才学转变,有利于选拔有才能的人为官,维护了封建国家的大一统局面,有利于统一的多民族国家的发展。
2.选拔方式从推荐到考试,选拔程序渐趋严密、科学,特别是科举制的实行,使国家掌握了官员的人事任免权,既树立起中央的权威,又保证了社会的稳定,有利于封建国家政令的推行,促进封建经济的发展。
3.选官制度化并逐步趋向公开、公平、客观,为政府提供了高素质的官员队伍,有利于封建统治的长治久安。
二、多角度认识唐朝的两税法
1.从实施原因上看,唐朝中后期,土地兼并严重,均田制遭到破坏,租庸调制也无法维持,国家财政收入减少。
2.从目的上看,唐朝政府是为解决财政困难、增加税收而实施的两税法。
3.从特点上看,以资产和土地为主要纳税标准,一年分两次收税。
4.从评价上看,积极性:改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度,标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是古代中国赋税制度的一大变革;增加了政府财政收入,减轻了对农民的人身控制,相对减轻了农民负担。局限性:土地兼并越来越严重,激化了阶级矛盾;大地主隐瞒财产,转嫁赋税,政府又增加了许多苛捐杂税,使农民负担更加沉重。
【合 作 探 究】
探究点 选官制度的变化
　　史料一　(两晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! ——《晋书》
史料二　科举之善,在能破朋党之私。……前此选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举不之及,夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者,有司虽欲循私举之而不得。苟能应试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——摘编自吕思勉《中国制度史》
问题思考
(1)据史料一,结合所学知识,指出魏晋时期的主要选官制度及选官标准。
(2)指出史料一中所涉及的选官制度的主要弊端是什么。通过史料二,结合所学,分析说明科举制的历史进步性。
【课 时 速 练】
1. 《晋书》记载：晋武帝以贵公子当品，乡里莫敢与为辈，求之州内，于是十二郡中正佥共举默。与材料内容一致的是 （　　）
A. 父死子继，而辅之以兄终弟及 B. 世胄蹑高位，英俊沉下僚
C. 举秀才不知书，察孝廉父别居 D. 满朝朱紫贵，尽是读书人
2. 唐代能够参加科举考试的有两种人：一是由中央到地方各级学校的在读生员，二是身家清白符合报名条件经州县审查合格的普通百姓。这说明唐代科举制推行的意义是 （　　）
A. 废除了选官推荐制度 B. 实现了选官公平公正
C. 扩大了封建统治基础 D. 取消了报考资格限制
3. 有学者研究指出，李白未曾参加科举，但他早就声名远扬，因而由玉真公主推荐，应诏入京，供奉翰林。学者意在强调 （　　）
A. 选官制度还没有基本定型 B. 皇室干预朝廷人事任免权
C. 科举不是选官的唯一途径 D. 寒门子弟入仕的机会渺茫
4. 唐代一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下，必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。由此可见，唐朝 （　　）
A. 皇权受到一定制约 B. 丞相权力大于皇权
C. 门下省高于中书省 D. 皇权受到严重威胁
5. 据下图“汉至唐三省制的形成”，可得出的结论是 （　　）
A. 中央官员品位较低 B. 制度建设具有延续性
C. 中央集权逐渐强化 D. 中书省地位逐步下降

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