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(共34张PPT)
他是一位“拯救资本主义世界”的美国总统;
他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；
他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。
他是谁？
富兰克林 罗斯福
(1882--1945)
第13课 罗斯福新政
第四单元 经济大危机和第二次世界大战
部编版历史九年级下册
1、了解1929—1933年经济危机爆发的原因、特点及其影响，从而认识罗斯福新政的背景；
2、掌握罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点；
3、分析罗斯福新政的影响，全面地分析认识资本主义的本质。
学习目标
20世纪20年代，美国经济发展空前繁荣，工业产量增长了近一倍，到了1928年，生产总值超过整个欧洲资本主义国家。美国黄金总额已达世界黄金储存量的一半，世界金融中心由伦敦移到纽约。
“柯立芝繁荣”
电冰箱
洗衣机
电话机
电风扇
1929年，美国的汽车产量为将近540万辆，平均每6人一辆汽车。
加州的汽车长队
一、经济大危机（1929-1933）
1、背景：
Roaring Twenties——“咆哮的二十年代“
福特与他的“T”型车
电影行业的发达
纽约证券交易所前拥挤的人群
柯立芝采取的是自由放任和“无为而治”的政策。他把政府的任务理解为，在最少的监督下为企业发展创造最多最好的条件。由于富人最了解他们利益之所在，政府便不应该干预他们经营的企业。
——《世界史》
经济发展需要自由的环境。政府不应该干涉经济活动，经济应该留给一只“看不见的手”来自动调节。这只“看不见的手”就是市场。
——亚当·斯密
1929年10月24日，是纽约华尔街人的噩梦。股市大崩溃，从开盘的第一分钟到一小时以后，有13个著名的股票分析师跳楼。随着股票市场的崩溃，美国经济随即陷入毁灭性的灾难之中，可怕的连锁反应很快发生：疯狂挤兑、银行倒闭、工厂关门、工人失业。一场巨大的灾难，迅速蔓延全美国，进而席卷了整个资本主义世界……
时间：
地点：
爆发标志：
表现：
1929年10月24日
纽约股票价格突然暴跌
美国
银行倒闭、
大量企业破产、
工人失业
2、爆发：
“黑色星期四”
社会化大生产
财富
生产资料资本家私人占有
企业
扩大生产
消费力低
民众
（工资低）
贷款
银行
市场
股市
崩盘
破 产
失业
倒 闭
材料1：一般的经济危机持续几个月、一年，最多不过两年，而本次经济大危机从1929年持续到1933年，长达4年之久。
材料2：受危机波及到的范围从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国迅速蔓延到所有资本主义国家。
持续时间长
影响范围广
3、特点：
材料3：
美国 德国 英国 法国 日本 世界
外贸缩减 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3
工业下降 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3
失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万
破坏性特别大
美国穷人居住的“胡佛小屋”
工人砸碎工厂的玻璃
示威者与警察发生冲突
美国纽约举行的盛大游行
经济危机
艰难求职
危机不断的曼延……
政治危机
德日走上了法西斯的道路，
加速了二战的全面爆发
美国：罗斯福新政
各国如何应对危机？
7.影响：
（1）广大劳动人民深受其害；
（2）激化资本主义国家阶级矛盾，引发严重的政治危机；
（3）德日走上法西斯专政的道路，埋下二战的祸根。
3.时间：1929—1933
4.爆发：1929年10月24，纽约股市崩盘，从美国开始，经济大危机席卷整个资本主义世界。
5.表现：企业破产、银行倒闭、工人失业，大量商品被销毁。
（时间长）
（范围广）
（破坏性大）
6.特点：范围广、持续时间长、破坏性大。
1.背景：20世纪20年代，美国经济空前繁荣，但繁荣的背后隐藏巨大危机。
2.原因：
一、经济大危机（1929-1933）
如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!口号：投民主党一票，踢走经济萧条
胡佛
罗斯福
最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。
面临这种状况，美国人需要一个救星带领他们走出危机，他们选择了谁
1575万票—2280万票
1932年
大选年
美国第32任总统
临危受命
自由放任
国家干预
《胡佛失意,罗斯福得意 》
身残志坚的罗斯福
富兰克林·罗斯福生于纽约。
1921年因患脊髓灰质炎致残。
1932年当选总统。
1936年、1940年、1944年连任。
1941年底，带领美国加入二战并取得胜利。
1945年因脑溢血去世。他是美国历史上唯一一位连任四届的美国总统（1933-1945）。
1933年3月，富兰克林·罗斯福就任美国总统，宣布实施新政。
1.背景：经济大危机引发政治危机，冲击了美国的资本主义制度。
2.时间：1933年
3.实施者：罗斯福（就任美国总统后立即实施新政）
4.目的：
【直接目的】
【根本目的】
摆脱经济大危机
维护资本主义制度
5.特点（“新”的含义）：
采用国家干预手段
罗斯福在发表讲话（炉边谈话）
二、罗斯福新政
史料阅读
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。
新政的措施
①整顿金融体系
通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿，恢复银行信用
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志，此次运动史称蓝鹰运动（Blue Eagle）。
②中心措施：加强对工业的计划指导
把资本主义生产从无政府状态纳入到有控制的轨道，加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节，防止盲目竞争。
通过《全国工业复兴法》，制定公平竞争法规，协调各个工业部门的企
业活动；规定雇员有组织起来进行谈判的权利，确定最低工资标准，
限制工时；通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法权益
史料分析
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
③对农业的调整
稳定农产品价格，促进农业恢复
产生了怎样的作用？
通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，稳定农产品价格
1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。
以工代赈
社会福利
就业
救济
④推行以工代赈
⑤建立社会保障制度
在《社会保障法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”
——《世界现代史》
通过投资兴建大量公共设施，如水库、发电站、公路、桥梁、机场、运动场、公园等，为失业者提供就业机会
通过《社会保障法》，建立社会保障制度；建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭
以工代赈
社会福利
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
增加就业
刺激消费
稳定社会
思考：“以工代赈”和直接发放救济款，那种方法更有效？为什么？
提供就业岗位
购买力恢复
收入
市场恢复
企业生产恢复活力
良性循环
危机 措施 作用
股市崩溃 银行倒闭 通过《紧急银行法案》整顿银行
生产过剩 企业破产 通过《国家工业复兴法》，加强政府对工业的调控，防止盲目竞争引起的生产过剩。通过《全国劳工关系法》，规定公平竞争，规定雇员有权组织起来谈判，制定最低工资和限制工时，在一定范围内维护工人合法权益。
农产品 价格猛跌 通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节，限制产量，
失业剧增 矛盾重重 兴建公共设施，如水库、发电站、公路、运动场、公园、机场、桥梁等，
通过《社会保障法》，建立应急的救济机构，建立社会福利体制，利用过剩物资救济失业家庭，
罗斯福新政的内容
恢复金融秩序和人们对银行的信心
促进了工业生产的复苏，缓和了劳资矛盾
调整农产品结构，稳定农产品价格，防止农产品过剩促进农业的复苏
增加了就业；刺激了消费，扩大内需；改善了国家的基础设施
保障工人基本 权利，提高工人政治地位
整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈”
建立社会保障
归纳小结
罗斯福新政的实质：
材料一：新政从一开始就遭到一部分资本家的反对……报纸上连篇咒骂罗斯福是向富人敲竹杠，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。有人认为罗斯福被“赤化”，是在实施“社会主义社会。”
材料二： “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” ——罗斯福
社会主义革命
资本主义制度
国家干预经济
据材料思考“新政”会不会把美国变成社会主义国家？
美国政府在维护资本主义制度前提下的政策调整。
1.背景：经济大危机引发政治危机，冲击了美国的资本主义制度。
2.时间：1933年
3.实施者：罗斯福（就任美国总统后立即实施新政）
4.目的：
【直接目的】
【根本目的】
摆脱经济大危机
维护资本主义制度
5.特点（“新”的含义）：
采用国家干预手段
新政尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。
罗斯福在发表讲话（炉边谈话）
二、罗斯福新政
评价
①新政的积极影响
a.美国经济开始了缓慢的复苏，工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加。
美国国民总收入增长示意图
美国公司利润增长示意图
经济发展需要自由的环境。政府不应该干涉经济活动，经济应该留给一只“看不见的手”来自动调节。这只“看不见的手”就是市场。
——亚当·斯密
罗斯福新政特点：
采用国家干预手段来扭转经济形势。
链接课本P61——材料研读
我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如果我们聪明而勇敢地予以对待，就没有解决不了的问题。由政府本身直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就像对待战争的紧急状态一样。
—1933年3月4日罗斯福就职演说
b.新政增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，对资本主义世界产生了深远影响。
富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’。
——《大国崛起》
材料一：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。 —— 岳麓版必修二
材料二：新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此有人说“新政挽救了美国的自由民主制度。”
——《大国崛起》
材料三：“二战后，美国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。” —— 岳麓版必修二
思考：（1）据材料一，分析罗斯福新政开创了一种什么样的模式？（1分）
（2）据材料二、三，概括这种新模式有什么影响？
为世界各国提供了经验借鉴
资本主义国家干预经济的新模式
挽救了资本主义民主制度
新政使美国摆脱了经济危机，是否意味着经济危机在资本主义国家被彻底消除？
没有。但危机的根源是资本主义制度，不过“新政”没有从根本上变革资本主义制度，不可能消除资本主义的固有矛盾。因此“新政”没有也不可能从根本上消除资本主义经济危机。
新政的局限性
20世纪70年代初——
主要资本主义国家经济危机，生产停止，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”
由于中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机…
评价：
（1）性质：资产阶级改革
（2）实质：美国政府在维护资本主义制度前提下的政策调整
（3）影响：
①使美国渡过了经济危机，美国经济开始缓慢复苏，工业生产有所恢复，人民生活得到改善。
②新政增强了政府的宏观调控能力，恢复了美国人民的信心，开创了资本主义国家大规模干预经济的先河，对资本主义世界产生了深远影响。
③局限：新政是美国政府在维护资本主义制度前提下的调整，没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，
一个挽救了现代社会主义。
他们是谁？
有何突出成就？
罗斯福新政的启示
罗斯福新政开启了加强国家干预经济的新模式，对资本主义产生了深远影响；
邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。
①改革要从本国国情出发，适时调整经济政策；
②不同社会制度的国家可以相互借鉴学习；
③加强国家对经济的宏观调控。
启示：
罗斯福新政
背景
内容措施
①整顿金融体系
②加强对工业的计划指导
③调整农业政策
④推行“以工代赈”
⑤社会福利
1929—1933年经济大危机
影响
积极方面：使美国度过了经济大危机，对资本主义世界产生了深远影响。
特点
采用国家干预经济手段扭转经济形势。
局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
课堂小结
比较美国历史上最伟大的三位总统
人物 当时解决的主要问题 重大事件 主要影响
华盛顿
摆脱英国的殖民统治
独立战争
取得民族独立
林肯
废除黑人奴隶制度,维护国家统一
南北战争
维护了国家统一,废除了黑人奴隶制度
罗斯福
摆脱经济危机
罗斯福新政
开创了政府干预经济的先河;渡过了危机。
1.某同学在探究罗斯福新政时运用了史料实证的方法。下列信息反映了美国采取应对危机的手段是(　　)
◆国会通过《紧急银行法案》，对银行业进行整顿
◆政府通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会
◆国家建立应急的救济机构，利用过剩物资救济失业家庭
A. 市场调节 B. 同伴互助
C. 国家干预 D. 对外侵略
课堂练习
C
2.罗斯福明白无误地告诉人们，现在必须由政府介入并指导创建新的社会秩序，这篇演讲也被人们誉为“某种意义上的‘新政’宪章”，事实上这一演讲影响了此后70多年美国的经济政策。材料表明罗斯福新政(　　)
A. 通过颁布法律控制了经济秩序
B. 实行自由市场的经济模式
C. 开创政府干预经济有深远影响
D. 从根本上消除了经济危机
C
材料：1933年3月4日罗斯福在总统就职演说中说：“……叹交换手段难逃贸易长流冰封；看工业企业尽成枯枝残叶；农场主的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。”
结合所学知识。请回答：
(1)材料反映当时的美国遇到了什么情况
(2)罗斯福上台后，针对“工业企业尽成枯枝残叶”，采取了什么措施
(3)你认为罗斯福新政“新”在哪里
3.材料阅读题。
经济危机
调整工业，制定《全国工业复兴法》
加强了国家对经济的干预和指导

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