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8.2联合国 导学案
核心素养目标
1.正确认识联合国的地位、宗旨、原则、主要机构，认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。
2.理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础。
3.通过模拟联合国等活动，体验、探究联合国的宗旨、原则、地位、作用。
【新知导学】
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．联合国的性质：是当今世界最具普遍性、____________和权威性的__________国际组织。
2．联合国的产生：联合国是世界人民________________胜利的产物，是人类为________与________长期努力的结果。
3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有________________的大事，是人类____________事业发展的重要里程碑。
4．联合国及其会员国应遵循的原则
(1)所有会员国____________。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的________。
(3)各会员国应以________解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行________威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切________。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使__________遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内________的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
二、联合国的主要机构
1．联合国大会
(1)地位：联合国大会是联合国主要______机构，拥有广泛的职权。
(2)成员及权利：大会由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个____________。大会关于重要问题的决定，必须由____________多数通过。其他问题则以__________通过决定。
2．安全理事会
(1)地位：负有维护国际________与________的主要责任。
(2)成员及权力：由______、美、______、英、______5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权。
(3)五大国一致原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“____________”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
3．经济及社会理事会
(1)构成：由____________选出的54个理事国组成。
(2)职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4．托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
5．国际法院：是为________解决国际争端而设立的主要________机构，由________名法官组成。
6．秘书处
(1)组成：由________及办事人员组成，从事各种日常工作。
(2)秘书长：是联合国的____________，由大会根据________的推荐任命。
三、联合国的作用
1．从总体看：联合国在维护世界和平、推动____________、促进人类____________等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．从具体看
(1)在安全方面：联合国作为________________的核心，在保障____________的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(2)在经济和社会方面：联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的________、技术，并帮助制定合适的____________和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(3)在实践多边主义方面：联合国是实践____________的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效________，应该继续成为维护和平的使者、推动________的先驱。
3．联合国改革
(1)改革的意义：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的____________。
(2)改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛________，积极稳妥，循序渐进。
【易错提醒】
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，它可以干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
纠正：________________________________________________________________________
2．联合国大会的议事规则是所有问题以简单多数通过。
纠正：________________________________________________________________________
3．联合国设有6个主要机构，其中国际法院负有维护国际和平与安全的主要责任。
纠正：________________________________________________________________________
4．战争与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
纠正：________________________________________________________________________
5．联合国的成立，有效地避免了各国之间的战争，对维护世界和平作出了重大贡献。
纠正：________________________________________________________________________
[合作探究一]
当地时间5月12日，中国在联合国人权理事会一项关于俄乌冲突的决议中投下反对票。此次投票，32个国家赞成，中国和厄立特里亚两个国家反对，印度等12个国家弃权。外交部发言人赵立坚在例行记者会回应称，当人权理事会频繁针对一些国家召开特别会议时，却未能对另外一些国家长期造谣诬蔑别国人权状况、肆意发动侵略战争、在海外军事行动中滥杀平民、滥施单边强制措施、种族主义泛滥、枪支暴力盛行、难移民遭到虐待等采取有效行动。这严重动摇各方对人权理事会公正客观性的信心，严重损害其信誉，造成人权理事会分裂。因此，中方对决议投了反对票。
1.独立思考：联合国是一个什么类型的国际组织？
2.小组讨论：中国、厄立特里亚等国的做法，体现了《联合国宪章》规定的什么原则？
[合作探究二]
由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合国宪章》作出决议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也派出了护航舰队。
1.独立思考：联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？
2.小组讨论：假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在国际社会打击索马里海盗问题上的主张。
[合作探究三]
进入21世纪后，恐怖主义、地区冲突、贫困饥荒、自然灾难、流行疫病等全球性的挑战使人类觉得自己是如此脆弱，也使走过75年的联合国站到了引人关注的风口浪尖。与此同时，极少数西方大国凭借自己强大的国力，或绕开联合国，或阻挠联合国改革，在国际事务中表现出越来越多的单边主义色彩。
小组评析：有人认为，应对21世纪的全球性挑战，必须发挥联合国的作用，而不能对它进行改革。对此你怎么看？
【巩固提升】
1.2022年8月2日，美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区，严重侵犯我国主权和领土完整，我国对此坚决反对，严厉谴责。8月5日，外交部发言人指出，佩洛西窜台事件发生以来，已有160多个国家谴责佩洛西访台是非常鲁莽和不负责任的，而且都表示将坚持一个中国原则。据此，以下说法正确的是(　　)
①佩洛西的挑衅行为严重冲击中美关系的政治基础
②我国始终坚持用和平共处五项原则处理对台关系
③中国参与全球治理成效显著，国际地位不断提高
④佩洛西窜访台湾违背《联合国宪章》精神，不得人心
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4 000亿元人民币的发展援助，实施了近3 000个成套援助项目。由此可见(　　)
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.联合国的诞生，承载着人们对和平的渴望；今天联合国仍然充满生机，寄托着70多亿人民对美好生活的向往。新冠疫情叠加世界百年未有之大变局，未来将何去何从，人们把目光再次聚焦到联合国。这说明联合国(　　)
①是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所
②对世界经济社会发展发挥着重要的作用
③是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
④是当今世界一体化程度最高的国际组织
①② B．②③ C．①④ D．③④
8.2联合国导学案答案
【新知导学】
一、
1．代表性　政府间
2．反法西斯斗争　和平　发展
3．划时代意义　和平进步
4．(1)主权平等　(2)义务　(3)和平方法　(4)武力　(5)协助
(6)非会员国　(7)管辖
二、
1．(1)审议　(2)投票权　三分之二　简单多数
2．(1)和平　安全　(2)中　俄　法　(3)大国一致
3．(1)大会
5．和平　司法　15
6．(1)秘书长　(2)行政首长　安理会
三、
1．共同发展　文明进步
2．(1)集体安全机制　全球安全　(2)资金　发展战略
(3)多边主义　平台　发展
3．(1)共同利益　(2)协商
【易错提醒】
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。按照《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，这是《联合国宪章》中的规定，也是联合国及其会员国应遵循的原则之一。
2．大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。
3．联合国设有6个主要机构，其中安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。国际法院，是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。
4．发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
5．联合国的成立，对维护世界和平作出了重大贡献，但不能避免各国之间的战争。
【合作探究一】
1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2.所有会员国主权平等；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。
【合作探究二】
1.作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要职责。
2.(1)各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用。
(2)国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联合国宪章》和安理会决议。
(3)打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会打击海盗的行为。
(4)国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。
【合作探究三】
(1)联合国成立以来，在维护世界和平与安全、促进经济社会发展、实行人道主义援助等方面发挥了不可抹杀的积极作用，解决21世纪的全球性挑战应该重视发挥联合国的主导作用。
(2)联合国自身也有局限性，还面临诸多挑战，必须加以改革，以便更好地发挥作用。看不到联合国的局限性，主张一成不变也是错误的。
(3)和平与发展仍然是当今时代的主题，联合国仍然是当今世界最具代表性和普遍性的国际组织。极少数西方大国主张削弱联合国的权威和取代联合国的企图是危险的，其实质是霸权主义。
(4)联合国的作用只能加强、不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
【巩固提升】
1.　B　[我国处理国与国之间关系的原则是和平共处五项原则，台湾问题属于中国内政，不适用和平共处五项原则，②错误。材料未涉及中国参与全球治理成效显著，③排除。]
2.A　[材料未涉及联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权，并且联合国安理会在实质性问题上，常任理事国有一票否决权，②排除。材料未涉及中国自觉实践多边主义，④排除。]
3.　B　[世界贸易组织是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所，①错误。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，④错误。故本题选B。]

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