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第三单元　发展社会主义民主政治
第五课我国的人民代表大会制度
[看高考考什么]
[考情分析]
(1)本课内容在高考中占有比较重要的地位。高考对本课考查的重点是人大代表的职责与人民代表大会的职权。
(2)复习过程中要密切关注近两年召开的全 ( http: / / www.21cnjy.com )国人大，结合大会及人大代表的活动及一系列重大问题的审议、表决和决定通过，加深对人民代表大会和人大代表法律地位及职权的理解和运用，加深对人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨的理解。
[知本课学什么]
( http: / / www.21cnjy.com )
[学前探究]
情景：2014年3月，十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。探究：1.国务院总理李克强为什么向大会作政府工作报告？2.全国人民代表大会有何职权？
一、全国人民代表大会
1．是什么
(1)性质：最高国家权力机关。
(2)地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
(3)常设机关：全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
2．有何职权
全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
[特别提醒]　区分四项权力的关键是看其内容 ( http: / / www.21cnjy.com )。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。
二、地方各级人民代表大会
1．是什么
(1)性质：地方各级国家权力机关。
(2)地位：在同级国家机关体系中居于最高地位。
(3)职能：本行政区内人民行使国家权力的机关，讨论决定本行政区的一切重大问题，并由它监督实施。
2．有何职权：拥有立法权、决定权、任免权、监督权。
[特别提醒]　理解人民代表大会应注意区分的几对概念
(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。
前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。
前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政 ( http: / / www.21cnjy.com )机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。
(3)“国家权力机关”与“立法机关”。
前者指全国人大和地方各级人 ( http: / / www.21cnjy.com )大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
[典例]　(2013·安徽高考)十二届 ( http: / / www.21cnjy.com )全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(　　)
①我国人大实行民主集中制原则　②人大代表享有选举权、审议权和决定权　③全国人大决定国家的一切事务
④其他国家机关必须对人民代表大会负责
A．①②　　　　　　　 　B．①④
C．②③ D．③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：审议批准了《政府工作报告》、依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员
设问角度：是什么
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 十二届全国人大一次会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人 正确肢
② 决定权不是人大代表的权利 错误肢
③ 全国人大决定国家的一切重大事务，而非决定国家的一切事务 错误肢
④ 审议批准《政府工作报告》，是国务院对全国人民代表大会负责的体现，说明我国其他国家机关必须对人民代表大会负责 正确肢
答案：B
[高效训练]
十二届全国人大一次会议于2013年 ( http: / / www.21cnjy.com )3月5日至17日在北京召开。会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及决定批准关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，选举和决定任命了新一届国家机构组成人员。这表明全国人大行使了(　　)
①最高立法权　②最高监督权　③最高决定权　④最高任免权
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：选B　材料没有体现全国人大行使最高立法权，排除。②③④涉及的权力材料均有体现，当选。
1．是什么
法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。
2．如何产生
由民主选举产生。县级以上的人大代表 ( http: / / www.21cnjy.com )由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年。
3．有何职责
(1)权利：主要有审议权、 表决权、提案权和质询权。
(2)义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项 ( http: / / www.21cnjy.com )职权，参加行使国家权力，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等。
　如何认识人大代表的职责
(1)职责来源：人大代表的职责来源于人民。
(2)履职的意义：人大代表 ( http: / / www.21cnjy.com )履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。
(3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。
[典例]　(2012·福 ( http: / / www.21cnjy.com )建高考)某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法(　　)
①向人大提出议案　②向政府机关提出质询　③决定国家重大事项　④表决各项决定
A．①④　　　　　　　　 　B．②③
C．①②④ D．②③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：人大代表针对食品安全问题形成议案；审议通过市政府工作报告
设问角度：怎么做
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 部分人大代表就食品安全问题形成议案提交大会 正确肢
② 在题干中未体现 干扰肢
③ 决定权属于人民代表大会 错误肢
④ 审议通过政府工作报告表明人大代表行使表决权 正确肢
答案：A
[高效训练]
在我国，人民与人大代表之间关系是(　　)
①人大代表由民主选举产生，代表人民的利 ( http: / / www.21cnjy.com )益和意志行使国家权力　②人大代表必须努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督　③人大代表要与人民保持密切联系，听取人民的意见和要求　④协助宪法和法律的实施
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
解析：选A　④本身正确，但没有反映出人民与人大代表之间的关系，应排除。①②③正确。
1．是什么
(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
(2)基本内容：国家的一切权力属于人民 ( http: / / www.21cnjy.com )；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
(3)地位：我国的根本政治制度。
(4)人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制。表现在人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方国家机构三对关系上。
2．为什么
(1)这是由我国人民民主专政的社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义国家性质决定的，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
(2)适合我国国情，具有无比的优越性：保 ( http: / / www.21cnjy.com )障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。
(3)实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。
3．怎么办
必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
[易错点拨]　区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我国的国家制度包括国体和政体。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。
[典例]　2014年是人民代表大会制 ( http: / / www.21cnjy.com )度实行60周年，与时俱进的人民代表大会制度，正以独特的魅力向世人展示这一具有中国特色的民主政治制度。这一制度(　　)
①是我国的基本政治制度，是建立其他国家管理制度的基础　②由人民民主专政的国家性质决定　③以人民代表大会为基石　④以人民当家作主为宗旨
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：中国特色的民主政治制度
设问角度：是什么、为什么
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 错误肢
② 从国体决定政体的角度认识正确 正确肢
③ 从人民代表大会制度与人民代表大会关系的角度认识正确 正确肢
④ 对该制度的宗旨的正确认识 正确肢
答案：B
[高效训练]
在中国照搬西方政治体制是一条走不通的 ( http: / / www.21cnjy.com )路，中国目前的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。下列有关对人民代表大会制度的认识正确的有(　　)
①人民代表大会制度是符合我国国 ( http: / / www.21cnjy.com )情的政权组织形式　②人民代表大会制度是我国的根本政治制度　③人民代表大会制度是我国的国家权力机关　④人民代表大会制度体现了我国社会主义国家性质
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：选D　人民代表大会是我国的国家权力机关，③错误。①②④都是对人民代表大会制度的正确认识。
区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利
(1)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；
(2)人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；
(3)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
[例]　2014年3月，在十二届全国人 ( http: / / www.21cnjy.com )大二次会议上，全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，这主要表明人大代表在行使(　　)
A．质询权　　　　　　 　B．决定权
C．审议权 D．监督权
[解析]　选C　全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，这主要表明人大代表在行使审议权。A、B、D与题意不符。
人大代表积极认真履行职责
一、常见设问角度
高考对该知识点的考查经常与人民政协的相关知识结合在一起考查，复习时应注意以下设问角度：
1．分析材料中人大代表是如何履行职责的？
2．假如你是人大代表或政协委员，请你就解决某某问题建言献策。
3．结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动某某问题解决中是如何行使自己的职权的。
4．人大代表为什么能成为人民的“代言人”，同时又要接受人民的监督？
二、必背答题术语
1．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
2．人民代表大会是人民行使当家作主权利的国家机关。
3．人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，是国家权力的直接行使者。
4．人大代表享有审议权、 表决权、提案权和质询权。
5．人大代表依照宪法和法律规定的各项职权， ( http: / / www.21cnjy.com )参加行使国家权力，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等。
[时效热点练通]
热点一　人民代表大会制度建立60周年
1．2014年是人民代表大会 ( http: / / www.21cnjy.com )制度建立60周年。从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，60年风雨历程，见证了人民代表大会制度的生命力。根据材料，以下认识正确的是(　　)
①人民代表大会制度不断与时俱进　②要增强对人民代表大会制度的自信　③政府赋予人民的权利日趋广泛　④人民代表大会制度是符合我国国情的国体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A　③表述错误，人民的权利不是政府赋予的。④表述错误，人民代表大会制度是符合我国国情的政体。
2．江苏省对人大代表履职方式积极进行探 ( http: / / www.21cnjy.com )索。经过几年努力，实现了“一个载体，两项制度”(创建“人大代表之家”、建立人大代表接待选民日和市区人大代表向选民述职制度)的广泛覆盖。“一个载体，两项制度”(　　)
①提高了人大代表的法律地位　②拓宽了人大代表了解社情民意的渠道　③扩大了人民代表大会的权力　④促进了公民对人大工作的有序参与
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
解析：选D　①表述错误，“一个载体，两项制度”没有改变人大代表的法律地位。③表述错误，人民代表大会的职权没有改变。
热点二　提高依法履职能力 充分发挥人大代表的作用
2013年7月3日，海南省人大常委会副 ( http: / / www.21cnjy.com )主任毕志强在省五届人大代表暨常委会委员培训班上讲话指出，人大代表是各级人民代表大会的主体，只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础，人民代表大会制度的优越性才能得到很好的体现。据此回答3～4题。
3．人大代表(　　)
①都是由人民直接选举产生的　②每届任期5年　③是国家最高权力机关的组成人员　④要对人民负责，受人民监督
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：选D　县级以下(包括县级)的人大代表由人民直接选举产生，①错误；人大代表是国家权力机关的组成人员，③错误。②④符合题意。
4．只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础。充分发挥代表的主体作用需要人大代表(　　)
①与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求　②努力为人民服务，对人民负责　③认真行使审议权　④认真行使表决权
A．①② B．③④
C．①②③④ D．①②
解析：选C　①②③④都是人大代表充分发挥代表的主体作用所必需的，全部当选。
[课时考点练透]
一、单项选择题(每小题5分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。)
1．我国实行的人民民主专政的国体和人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持(　　)
A．我国国家职能　　　　　 　B．四项基本原则
C．“一国两制” D．一切权力属于人民
解析：选D　我国国体的本质是人民当家作主，人 ( http: / / www.21cnjy.com )民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障，因此我国国体和政体的核心内容是坚持一切权力属于人民，D正确。A、B、C皆与题意不符。
2．下列对人民代表大会的认识，正确的是(　　)
A．人民代表大会是我国的最高国家权力机关
B．人民代表大会是我国的根本政治制度
C．人民代表大会的代表由人民直接选举产生
D．人民代表大会是我国的国家权力机关
解析：选D　全国人民代表大会是我国的 ( http: / / www.21cnjy.com )最高国家权力机关，A错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B错误；人民代表大会的代表由人民直接或间接选举产生，C错误。
3．2013年3月5日，十二届全国人民 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，会议听取和审议了《政府工作报告》。经全国人大代表表决，通过了《政府工作报告》。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使立法权　②我国的国家机构实行民主集中制的原则　③全国人民代表大会行使决定权　④全国人民代表大会行使表决权
A．①② B．②③
C．②④ D．①④
解析：选B　听取审议、通过《政府工作报告 ( http: / / www.21cnjy.com )》，体现了我国的国家机构实行民主集中制的原则以及全国人民代表大会行使决定权，②③当选，①不选。表决权是人大代表的权利，不是全国人大的权力，排除。
4．自2013年1月1日起，经全国人大常委会表决通过的行政强制法开始施行，该法加强了对行政权力的限制和对公民权利的保障。这表明(　　)
①全国人大常委会是我国的最高立法机关　②全国人大常委会行使决定权　③全国人大常委会行使立法权　④我国法制建设取得新进展
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：选D　全国人大是我国的最高立法机关，①说法错误。②错误，材料中体现的是全国人大常委会行使立法权。排除①②。③④符合题意。
5．人大代表，首先要能“代”，就是 ( http: / / www.21cnjy.com )代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的、优秀的人大代表。因此，要成为一个优秀的人大代表，就必须(　　)
A．认真行使表决权、监督权、决定权
B．代表最广大人民群众的根本利益
C．深入基层，密切联系群众
D．提高参政议政、民主监督能力
解析：选C　根据材料，无论是“代表人 ( http: / / www.21cnjy.com )民，为人民办事”，还是“充分表达选民的意愿、呼声”，都需要密切联系群众，C符合题意。人民代表大会行使决定权，A错误；中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，B不选；参政议政、民主监督是政协委员的职能，D不选。
6.右图反映的是我国人民代表大会制度的部分内容。选择适当的选项完成该图(　　)
A．①选举　②负责　③监督　④委托
B．①监督　②委托　③负责　④选举
C．①选举　②监督　③监督　④负责
D．①监督　②监督　③负责　④负责
解析：选D　人大是由人民选举代表组成， ( http: / / www.21cnjy.com )所以人大接受人民的监督，对人民负责；法院由人大产生，接受人大的监督，对人大负责。只有D正确切符合题意。
7．从2013年下半年开始， ( http: / / www.21cnjy.com )A省人大结合专题询问等方式，加强对农产品质量安全的监督，把国家权力机关的法律监督、工作监督与新闻媒体的舆论监督以及社会监督相结合，促进依法行政。这表明(　　)
①国家权力机关的监督与其他 ( http: / / www.21cnjy.com )监督具有同等效力　②行政机关要对权力机关负责　③A省人大常委会认真行使市场监管的职能　④依法行使监督权是人大的重要职责
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
解析：选B　国家权力机关的监督是最高级别的 ( http: / / www.21cnjy.com )监督，①观点错误。市场监管是政府的职能，③错误。加强对政府的监督是人大在行使监督权，也表明行政机关必须对权力机关负责，②④正确。
8．2013年3月3日、5日，全国“两会”相 ( http: / / www.21cnjy.com )继在北京召开，人大代表和政协委员都带来诸多议案、提案，积极履行自己的职责。在我国，人大代表和政协委员(　　)
①都是通过选民选举产生的　②都有权讨论政府工作报告、监督政府工作　③都代表人民行使国家权力　④都要认真履行职责，调查研究，了解民意
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选D　在我国，政协委员是由民主协商推荐产生，①不选；人民政协不是国家机关，③错误。②④符合题意。
9．十二届全国人大代表的组成人员，各地区、各 ( http: / / www.21cnjy.com )民族、各方面都有适当数量的代表，全国55个少数民族都有本民族的代表，来自一线的工人、农民代表比例明显上升，党政领导干部代表比例明显下降。这一变化(　　)
①体现了我国根本政治制度的不断完善　②体现了人大代表的广泛性　③体现了人大代表结构不断优化　④体现了民族团结的原则
A．①② B．②③
C．②③④ D．①②③
解析：选D　题干材料没有体现民族团结的原则，排除④，①②③材料都能体现，入选。
10．2014年是人民代表大 ( http: / / www.21cnjy.com )会制度实施60周年。1954年9月第一届全国人民代表大会在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，到2014年3月召开的十二届全国人大二次会议，经不断完善，已成为具有中国特色的政体形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这表明(　　)
①我国的一切权力属于人民　②人民 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大会是我国的最高国家权力机关　③人民代表大会制度是我国的政体　④人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：选B　全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，②错误。国体决定政体，人民民主专政的国体决定我国实行人民代表大会制度的政体，④错误。
11．下列关于我国人民民主专政和人民代表大会制度的认识正确的是(　　)
①我国人民民主专政的国体决定我国的政体只能 ( http: / / www.21cnjy.com )是人民代表大会制度　②人民民主专政和人民代表大会制度是一致的，只是表述不同　③人民代表大会制度是人民民主专政的体现，有利于实现人民当家作主　④我国人民代表大会制度的国家政权组织形式决定了我国人民民主专政的国家性质
A．①② B．②④
C．①③ D．①④
解析：选C　人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，②错误；国体决定政体，④错误；①③符合题意。
12．下列属于人民代表大会制度基本内容的是(　　)
①国家的一切权力属于人民代表大会　②人 ( http: / / www.21cnjy.com )民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关　③国家权力机关产生其他国家机关　④实行民主集中制的组织和活动原则
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
解析：选C　我国的一切权力属于人民，①错误。②③④都是人民代表大会制度的基本内容。
二、非选择题(共40分)
13．(24分)2013年3月，十二届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，阅读材料，完成下列各题。
材料一　十二届全国人民代表大会第一 ( http: / / www.21cnjy.com )次会议在北京召开，会议听取、审议并表决通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，审议、批准《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议》，表决通过了《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议》。同时，在会议召开期间，人大代表纷纷通过网站连线公民，就房价、收入公平、社会管理、反腐倡廉、社会保障等百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议。
材料二　在十二届全国人大一次会议 ( http: / / www.21cnjy.com )上，人大代表继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。回顾近几年来全国人大会议的建议、提案，代表们对大学生就业给予了空前的关注，仅2012年教育部就收到关于促进大学生就业的建议、提案达200多件。
(1)运用所学知识，分析我国人民代表大会制度的组织和活动原则在材料一中是如何体现的？(8分)
(2)结合人民代表大会的职权，分析材料一是如何体现全国人民代表大会职权的。(8分)
(3)结合材料二，如果你作为一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？(8分)
解析：本题考查人民代表大会制度的有关知 ( http: / / www.21cnjy.com )识，主要考查学生的识记、理解以及运用能力。第(1)问除了回答民主集中制原则外，还要注意从其表现切入进行分析；第(2)问要依据材料，不仅要回答出人大的职权，而且还要回答出材料所体现的全国人大的职权。第(3)问要运用人大代表的权利和义务知识来作答。
答案：(1)①材料一体现了我国的人 ( http: / / www.21cnjy.com )民代表大会制度实行民主集中制原则。(2分)全国人大审议和批准“一府两院”的工作报告和其他报告体现了在人民代表大会与其他国家机关关系上，其他国家机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。(3分)人大代表通过网络连线公民听取公民的意见和建议体现了在人民代表大会与人民关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。(3分)
(2)①全国人大是我国最高国家权力机 ( http: / / www.21cnjy.com )关，具有最高决定权、最高任免权、最高监督权和最高立法权。审议通过政府工作报告，体现了全国人大行使最高监督权和最高决定权。②通过国民经济发展规划，体现了全国人大行使最高决定权。(每点4分)
(3)①人大代表由人民选举产生，对人民 ( http: / / www.21cnjy.com )负责，受人民监督，人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。②人大代表具有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。人大代表具有审议权、表决权和质询权，人大代表可以就政府决策和政府行为，进行审议和质询。(每点4分)
14．(16分)就解决小 ( http: / / www.21cnjy.com )微企业经营困难，2013年9月某市人大代表积极进行社会调研，在网上征求群众意见。网民甲认为解决小微企业的困难关键在于政府正确处理国家与企业的关系，“放水养鱼”，减轻企业税负负担；网民乙认为小微企业要走出经营困境的根本在于企业自身“练好内功”，降低经营成本。
结合材料，假如你是人大代表，运用《政治生活》有关知识，就政府推动小微企业发展问题谈谈你应如何履积。
解析：本题考查人大代表的职责和权利，可以立足人大代表与人民的关系，人大代表的权利来分析。
答案：(1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议，为政府推动小微企业摆脱融资困境建言献策，促进政府科学民主决策。
(2)通过行使提案权、审议权、表决权，支持政府切实履行组织社会主义经济建设、提供公共服务职能。
(3)就小微企业摆脱融资困境等发展 ( http: / / www.21cnjy.com )问题对政府相关部门进行质询、监督，推动政府坚持对人民负责原则，树立求真务实的工作作风，依法行政，推动我国小微企业摆脱困境，健康发展。(16分)
第六课我国的政党制度
[看高考考什么]
[考情分析]
(1)高考对本课考查的重点是中国共产党的性质、宗旨、执政方式以及中国特色的政党制度。
(2)复习过程中要密切关 ( http: / / www.21cnjy.com )注党的十八届三中全会关于紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的制度建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性等重要论述，理解党的领导和执政地位；结合一系列关注民生的热点问题深刻理解和运用党的性质、宗旨等；结合党风廉政建设，理解巩固党的执政地位、提高党的执政能力和水平；结合人民政协的一系列活动理解政协的性质和职能以及中国特色社会主义政党制度的优越性。
[知本课学什么]
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[学前探究]
情景：2013年8月27日，中共中 ( http: / / www.21cnjy.com )央政治局召开会议，决定2013年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。探究：1.上述材料体现了中国共产党的哪些知识。2.中国共产党为什么十分重视预防和反腐败工作。
1．为什么(做某件事)
(1)党的性质和宗旨：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。
(2)党的地位和作用：
①地位：中国共产党是执政党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
②作用：只有坚持中国共产党领导， ( http: / / www.21cnjy.com )才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
[特别提醒]　中国共产党是中国特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义事业的领导核心，但是党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人大决定，党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。
2．怎样办(某件事)
(1)指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。
(2)执政理念：以人为本，执政为民。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点。
(3)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
[特别提醒]　中国共产党与人民代表大会的关系
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。
(2)党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。
(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
[典例]　(2013·山东 ( http: / / www.21cnjy.com )高考)1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党(　　)
①坚持科学执政和民主执政　②具有与时俱进的执政能力　③具有组织社会主义经济建设的职能　④是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①②　　　　　　　 　B．②③
C．②④ D．③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标；坚持理论创新和实践创新
主体：中国共产党
设问角度：是什么、怎么样
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 材料没有体现党的民主执政 干扰肢
② “党坚持理论创新和实践创新，使……历史转折”表明中国共产党具有与时俱进的执政能力 正确肢
③ 履行组织社会主义经济建设职能的主体是政府，而不是党 错误肢
④ 党提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 正确肢
答案：C
[高效训练]
2013年6月18日，党的群众 ( http: / / www.21cnjy.com )路线教育实践活动工作会议在北京召开。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上。风清气正干事业，凝心聚力促发展。为此党要(　　)
①坚持以人为本，执政为民　②坚持公正司法，依法行政　③履行管理和服务职能，促进经济社会发展　④尊重人民主体地位，坚持群众路线
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B　②错误，公正司法的主体是司法机关，依法行政的主体是政府。履行管理和服务职能的主体是政府，③错误。①④切合题意，当选。
1．是什么
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)基本内容：
①中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党关系；
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导；
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律；
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
(3)特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
　
1．全面把握中国共产党与各民主党派的关系
(1)双方性质、地位、作用不同：中国共产党是 ( http: / / www.21cnjy.com )中国工人阶级先锋队，同时是中华民族的先锋队，是我国的执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党。
(2)双方在政治上是领导与被领导的关 ( http: / / www.21cnjy.com )系；在组织上是相互独立的关系；在法律上是平等的关系；在工作上是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
(3)民主党派不是在野党 ( http: / / www.21cnjy.com )、不是反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义事业。
2．准确理解政协的性质、组成和职能
(1)政协不同于人大等国 ( http: / / www.21cnjy.com )家机关，它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，不能说政协是国家的重要决策机关。
(2)我国政协的组成包括：中国共产党 ( http: / / www.21cnjy.com )、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士，港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。因此，政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。
(3)政协的性质决定其职能。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。
此外，还要注意，政协委员的产生方式不同于人大代表的产生方式，政协委员不是由选举产生的，而是由民主协商推荐产生的。
2．怎么样
(1)它有利于发展社会主义民主政治；
(2)有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；
(3)有利于构建社会主义和谐社会；
(4)有利于推进祖国和平统一大业。
[典例]　(2013·新课标全国卷Ⅱ) ( http: / / www.21cnjy.com )2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(　　)
①人民政协对政府工作进行监督的体现　②人民政协履行参政议政职能的表现　③政协委员管理国家事务的具体表现　④政协委员参与政治协商的基本形式
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：政协委员激烈辩论
主体：人民政协
设问角度：是什么
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 材料中政协委员的做法是对政府工作进行监督的体现 正确肢
② 材料中政协委员的做法是人民政协履行参政议政职能的表现 正确肢
③ 政协委员只能参与管理国家事务 错误肢
④ 这种辩论不是参与政治协商的基本形式 错误肢
答案：A
[高效训练]
1．(2011·重庆高考)《中共中央关于 ( http: / / www.21cnjy.com )制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明，中国共产党(　　)
A．对民主党派实行组织领导
B．对国家政治生活实行组织领导
C．与民主党派拥有共同的使命
D．与民主党派共同决定国家大政方针
解析：选C　本题考查中国共产党领导的多 ( http: / / www.21cnjy.com )党合作与政治协商制度，意在考查考生运用理论知识认识政治现象的能力。在“十二五”规划建议的制定过程中，中国共产党得到了各民主党派的支持，表明它们拥有共同的使命，C正确。中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的，A错误；制定“十二五”规划建议是中国共产党实行政治领导的表现，不是组织领导，B错误；D说法明显错误。
2．2014年是新中国成立65周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年。关于我国政党制度说法正确的是(　　)
A．各政党在政治生活中的地位完全平等
B．各民主党派参与领导国家政权，参与国家政策的制定与执行
C．各民主党派与共产党有共同的使命，是通力合作的亲密友党
D．各民主党派与共产党之间是监督与被监督的关系
解析：选C　中国共产党和各民主党派在政治生活 ( http: / / www.21cnjy.com )中的地位不完全平等，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；民主党派参加国家政权而不是参与领导国家政权；各民主党派与中国共产党之间是互相监督的关系。所以A、B、D错误，排除。
如何把握党的领导方式与执政方式的关系
(1)二者相互区别，不能等同。党的领导方式指的是政治领导、思想领导和组织领导；党的执政方式指的是科学执政、民主执政和依法执政。
(2)二者紧密联系，不可分割。党的执政方式构成了党的领导方式中最主要、最核心的内容。
[例]　下列关于党的领导方式与执政方式的关系说法正确的是(　　)
①领导方式就是执政方式　②实现 ( http: / / www.21cnjy.com )党对国家的政治、思想、组织领导离不开科学、民主、依法执政　③党的执政方式构成了党的领导方式中最主要、最核心的内容　④二者是形式和内容的关系
A．②③　　　　　　　 　B．①③
C．②④ D．③④
[解析]　选A　二者既有区别也有联系，①错误；二者不能说是形式和内容的关系，④错误。
加强党的建设，提高党的执政能力
一、常见设问角度
党的十八大召开以后，新的中央领导集 ( http: / / www.21cnjy.com )体十分重视党风廉政建设；十八届三中全会又进一步强调该问题，因此备考复习要对该问题引起足够的重视。复习时注意以下常考角度：
1．运用政治生活的知识，分析中国共产党不断加强自身建设的原因。
2．运用政治生活的知识，说明在新的形势下，中国共产党应如何加强党的建设，不断提高党的执政能力？
3．结合材料分析中国共产党是如何执政的？
4．深入开展党的群众路线教育实践活动对加强党的建设有何意义？
5．运用政治生活的知识，说明怎样做到使领导干部“不想腐”“不能腐”“不敢腐”？
二、必背答题术语
1．中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。要巩固党的执政地位，必须不断加强党的建设，提高党的执政能力。
2．中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。
3．中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
4．中国共产党坚持以人为本，执政为民。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点。
5．党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
[时效热点练通]
热点一　党的群众路线教育实践活动
中共中央决定从2013年下半 ( http: / / www.21cnjy.com )年开始，用一年左右时间，在全党自上而下开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。据此回答1～2题。
1．开展党的群众路线教育实践活动(　　)
①有利于保持党的纯洁性，杜绝腐败现象　②体现 ( http: / / www.21cnjy.com )了党的全心全意为人民服务的宗旨　③有利于完善执政方式，履行国家立法职能　④有利于切实改进工作作风，巩固党的执政地位
A．①④　　　　　　　　　 B．②④
C．②③ D．③④
解析：选B　①观点错误，“杜绝腐败现象”说法绝对化。③表述错误，党不能行使国家立法职能。
2．“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用 ( http: / / www.21cnjy.com )，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”河南省内乡县衙这副对联以浅显的语言揭示了官民关系，也启示今天的党和政府工作人员(　　)
①要牢记宗旨，正确行使人民赋予的权力　②要增 ( http: / / www.21cnjy.com )强履职能力，行使好地方重大问题的决定权　③要摆正自己的位置，保持同群众的血肉联系　④要淡化“官”念，将自己等同于普通民众
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B　②表述错误，地方人大行使地方重大问题的决定权。④表述错误，党和政府工作人员要不忘职责，对自己提出更高的要求。
热点二　政协第十二届全国委员会第七次主席会议召开
政协第十二届全国委员会第七次主 ( http: / / www.21cnjy.com )席会议2013年10月15日下午在北京举行。会议要求，全国政协第三次常委会议要深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，为更好地坚持全面深化改革积极建言献策。会议指出，提案工作是人民政协履行职能、开展社会主义协商民主的重要形式，要加强制度建设，进一步提高提案工作科学化水平。据此回答3～4题。
3．材料表明(　　)
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　②我国实行多党联合执政　③人民政协是中共的执行机关　④参政议政是人民政协的职能
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
解析：选D　我国是一党执政，多党参政，②错误；人民政协是多党合作的重要机构，不是中共的执行机关，③错误。
4．下列关于人民政协的说法正确的有(　　)
①组成人员是各民主党派　②具有广泛代表性的爱国统一战线组织　③我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式　④是国家的重要决策机关
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
解析：选C　政协的组成包括：中国共产党、各民 ( http: / / www.21cnjy.com )主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士，港澳特别行政区同胞、台湾同胞等，①错误；人民政协不是我国的国家机关，④错误。②③正确，当选。
[课时考点练透]
一、单项选择题(每小题5分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。)
1．2014年是中国共产党 ( http: / / www.21cnjy.com )成立93年，执政65年。改革开放30多年的历史昭示我们，没有共产党，就没有新中国，就没有祖国的繁荣昌盛和各族人民的幸福生活。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，其领导和执政地位的确立(　　)
①是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择　②是自封的　③是由中国共产党的性质和宗旨决定的　④是民主选举决定的
A．①②　　　　　　　　　 　B．②③
C．③④ D．①③
解析：选D　中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，是由中国共产党的性质和宗旨决定的。②④不选。
2．(2014·广州一模) ( http: / / www.21cnjy.com )为贯彻落实中共十七届六中全会精神，某省省委在全省广泛开展问政于民、问需于民、问计于民活动。开展“三问”活动的依据是(　　)
①执政为民是中国共产党执政的基本方式　②中国共产党执政的权力来自人民　③中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务　④以发展党内民主带动人民民主
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：选B　依法执政是中国共产党执政 ( http: / / www.21cnjy.com )的基本方式，①说法错误。④与题意无关，“三问”活动不属于党内民主范畴。“三问”活动体现了党的权力来源和宗旨，故B项符合题意。
3．下列各个选项中体现中国共产党坚持民主执政的是(　　)
① 遵循共产党执政规律　② 支持和保证人民当家作主　③ 发展党内民主带动人民民主　④ 坚持依法治国、推进法制化
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
解析：选B　①体现的是科学执政，④体现的是依法执政。因此①④与题意不符，舍去。
4．《尚书》曰：“民为邦本，本固邦宁。” ( http: / / www.21cnjy.com )其意是说人民是国家的根本，人民稳定了，国家才能安宁。要做到“本固邦宁”，对中国共产党来说必须(　　)
A．坚持以人为本，执政为民
B．不断提高依法行政水平
C．履行维护国家长治久安的职能
D．不断扩大人民的政治权利
解析：选A　要做到“本固邦宁”，对中国共产党来说必须坚持以人为本，执政为民。B、C是对政府的要求，D说法不当。
5．中国共产党要坚持以人为本，就要(　　)
①尊重人民主体地位　②发挥人民首创精神　③促进人的全面发展　 ④保障人民各项权益
A．①②③④ B．①②
C．①②③ D．②③④
解析：选A　①②③④都是中国共产党坚持以人为本应该做到的，全选。
6．下列关于坚持党要管党、从严治党必要性的认识，正确的有(　　)
①人民群众对党内出现的腐败现象深恶痛绝　②这是中国共产党领导和执政地位的要求　③加强党的自身建设的需要　④保持党的先进性和纯洁性的要求
A．①②③ B．①②④
C．①②③④ D．①③④
解析：选C　①②③④都是对党要管党、从严治党必要性的正确认识。
7．(2014·陕西五校联考)某县 ( http: / / www.21cnjy.com )在推进基层党组织党务公开的过程中，对涉及经济社会发展重大决策和部署议题的县委常委会，通过媒体现场直播，并设立现场热线电话。推进基层党组织党务公开有利于(　　)
①加强对政府工作的监督　②打造公开透明的阳光政府　③支持和保证人民当家作主　④发展党内民主带动人民民主
A．①② B．③④
C．①③ D．①④
解析：选B　此题的主体是党，排除①和②。党务公开，有利于保障人民的知情权，体现了人民当家作主的地位，故答案为B。
8．2014年是我国政党制度成立65周年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，对此认识正确的是(　　)
A．它是类似于西方的多党制度
B．主要通过人民代表大会进行合作
C．合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
D．合作的首要前提和根本保证是依法治国
解析：选C　我国政党制度根本不同于 ( http: / / www.21cnjy.com )西方的多党制度，多党合作的重要机构是人民政协，合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。故A、B、D错误。
9．漫画《春雷后的春雨》告诫我们，要想切实维护人民利益，党必须(　　)
春雷后的春雨
A．加强基层党组织建设，提高党的责任意识和执政能力
B．发挥党在社会主义现代化建设中的领导核心作用
C．坚持依法行政，科学决策、审慎用权
D．加强党内民主制度改革，使党成为全民的政党
解析：选A　漫画中“某些基层 ( http: / / www.21cnjy.com )干部”侵犯了人民的利益，故必须加强基层党组织建设，提高党的执政能力和水平，故答案为A项。B项不符合题意。C项中依法行政的主体是政府，而本题的主体是党，故排除。党具有鲜明的阶级性，不可能成为全民政党，排除D项。
10．毛泽东指出：“我们共产党人 ( http: / / www.21cnjy.com )好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根，开花。”这段话强调中国共产党要(　　)
A．善于运用统一战线 B．紧紧依靠人民群众
C．发挥人民首创精神 D．自觉接受人民监督
解析：选B　本题考查中国共产党的工作路线。同人民结合，在人民中间生根，开花，强调了中国共产党要紧紧依靠人民群众。其他项与题目无关。
11．我国政党制度的特点是(　　)
①多党联合执政　②共产党执政，多党派参政　③共产党领导，多党派合作　④一党专政
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
解析：选B　我国政党制度的特点是共产党执政，多党派参政，共产党领导，多党派合作。①④观点错误，排除。
12．近年来，T市政协提出“请人民走 ( http: / / www.21cnjy.com )进政协，让政协走进人民”的思路，倡导各级政协组织和委员真心实意地为各界群众办实事、送温暖，与基层群众手拉手、交知心朋友，将各族各界群众的意见建议集中起来，向党委、政府反映。该工作思路的政治学依据是(　　)
①民主监督和参政议政是政协的重要职能 ( http: / / www.21cnjy.com )　②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式　③政协委员代表人民意志参加行使国家权力　④自觉接受人民监督是法治政府的基本要求
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A　人大代表要代表人民意志参加国家权力行使，不选③。题意说明政协的活动，①②符合题意，④说明政府工作，与题意不符，舍去。
二、非选择题(共40分)
13．(20分)党的十八大报告指出 ( http: / / www.21cnjy.com )，千方百计增加居民收入，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是对我国经济社会发展作出的重大部署；习近平总书记在一系列重要讲话中反复强调，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。让人民得实惠、让生活有改善，说到底要落实到真金白银上，要推动城乡居民收入快速增长；2013年7月21日至23日，习近平在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况时指出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。
结合材料，说明中国共产党千方百计增加居民收入的政治学依据。
解析：本题考查学生理解、分析和说明问题的能力，可从党的地位、宗旨、执政理念、执政方式等角度作答。
答案：(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。千方百计增加居民收入，有利于巩固党的执政地位，使党始终发挥总揽全局的作用。
(2)中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，千方百计增加居民收入是由党的宗旨决定的。
(3)中国共产党坚持“以人为本，执政 ( http: / / www.21cnjy.com )为民”的理念，千方百计增加居民收入，体现了我们党把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作出发点和落脚点的客观要求。
(4)是中国共产党坚持民主执政的要求，千方百计增加居民收入，有利于坚持为民执政，保证人民当家作主。(每点5分)
14．(20分)2013年党立足民 ( http: / / www.21cnjy.com )生促和谐，在促进经济发展方式转变，改善民生方面发挥着领导核心作用。某校高三(五)班的学生，围绕党的领导核心，组织了一次社会调研，获取到以下材料。
【组织调研听取建议】
为进一步推进转方式调结构 ( http: / / www.21cnjy.com )，2012年10月，A省委组织专家分赴全省进行了实施调研。针对调研中发现的新问题，A省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调结构保增长的认识。
(1)结合材料，运用政治生活知识，回答A省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。(8分)
【方向保证、政策指导】
A省委为促进本省经济持续健 ( http: / / www.21cnjy.com )康发展，根据经济社会发展规律的要求，在座谈、走访和问卷调查的基础上，提出了“文化兴省”的发展战略，并提交省人大审议通过。同时，要求省政府尽快研究制定文化创意产业发展扶持政策，拓宽融资渠道，尽快搭建服务平台，促进文化创意产业发展。
(2)运用有关政党的知识，分析材料中A省委上述做法的依据。(12分)
解析：第(1)问旨在考查学生运用 ( http: / / www.21cnjy.com )相关知识阐释问题的能力，可从党的地位、执政方式、政党制度等角度回答；第(2)主要考查学生理解和分析问题的能力，可从党的地位、执政方式以及深入贯彻落实科学发展观等角度作答。
答案：(1)①中国共产党是中国特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义事业的领导核心，A省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政的要求；②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议；③听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民群众的首创精神。(8分)
(2)①中国特色社会主义事业必须坚持 ( http: / / www.21cnjy.com )以中国共产党为领导核心，为此A省委提出“文化兴省”的发展战略。②中国共产党必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。A省委遵循经济社会发展规律，提出发展战略是科学执政的要求；问计于民是民主执政的要求；提交省人大审议通过是依法执政的要求。③中国共产党必须深入贯彻落实科学发展观，文化兴省有利于转方式调结构，促进经济持续健康发展。(12分)
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策
[看高考考什么]
[考情分析]
(1)高考对本课重点考查民族区域自治制度、宗教政策和处理民族关系的基本原则。
(2)复习过程中要紧密结合我国少数 ( http: / / www.21cnjy.com )民族地区经济社会发展的实际，加深对处理民族关系的原则和民族区域自治制度及其优越性的认识；结合发生在西藏和新疆的一系列暴力恐怖事件和民族分裂活动，深刻理解加强民族团结的重要性；结合我国宗教团体的一系列正常的宗教活动，深刻理解引导宗教与社会主义社会相适应。
[知本课学什么]
( http: / / www.21cnjy.com )
1．是什么
社会主义民族关系的内容
新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
2．为什么
形成这样的民族关系的原因
(1)人民民主专政的国家性质决定了各族人民都是国家的主人，这是形成社会主义民族关系的前提。
(2)我国宪法和法律为社会主义民族关系提供了法律保障。
3．怎么做
如何处理民族关系
(1)首要原则：坚持民族平等，其法律依据则是我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等”。
(2)重要原则：坚持民族团结，这是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)根本原则：坚持各民族共同繁荣，这是由社会主义的本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
　深入理解处理民族关系的基本原则
(1)民族平等原则。
民族平等是一个原则，并不意味着现在已经 ( http: / / www.21cnjy.com )完全实现了民族平等；坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的；民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等；民族平等并不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。
(2)民族团结原则。
民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。
(3)各民族共同繁荣原则。
各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。
[典例]　(2012·江苏高考) ( http: / / www.21cnjy.com )2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是(　　)
A．和睦相处　　　　　　 　B．平等、团结、互助、和谐
C．一律平等 D．平等、团结、共同繁荣
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：各民族的交流和融合
设问角度：是什么
(二)析选项：
选项 判断理由 选项类型
A 选项体现的是民族团结的原则 干扰项
B 选项体现的是新型民族关系 干扰项
C 选项体现的是民族平等的原则 干扰项
D 少数民族运动会的成功举行体现了民族平等、团结、各民族共同繁荣的原则 正确项
[高效训练]
2013年我国新一轮援疆工作会议决定，要进一步立足于增强新疆的自我发展能力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。这有利于(　　)
①消除新疆和我国其他地区 ( http: / / www.21cnjy.com )的经济、文化发展差异　②巩固我国平等团结互助和谐的民族关系　③加快西部地区开发，促进共同发展　④提高新疆各族群众生活水平，实现各民族同步繁荣
A．①②　　　　　　　 　B．①③
C．②③ D．②④
解析：选C　①表述错误，错在“消除”经济、文化发展差异；④表述错误，错在实现“同步”繁荣。②③符合题意。
1．是什么
(1)含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
(2)内容：①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。不含民族乡。
②民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
③自治权是民族区域自治制度的核心内容。包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。
[特别提醒]　(1)民族自治机关是指民族 ( http: / / www.21cnjy.com )自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)，民族自治地方没有独立的立法权和司法权。
(2)我国是单一制国家，民族自治地方虽享有一定的自治权，但必须接受中央的统一领导，中华人民共和国是对外交往的唯一主体。
2．为什么
(1)必然性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
(2)优越性：①有利于维护国家统 ( http: / / www.21cnjy.com )一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
[典例]　(2012·上海高考) ( http: / / www.21cnjy.com )根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以(　　)
A．享有行政管理权、独立立法权和司法权
B．根据本地实际制定自治条例和单行条例
C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定
D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：设立自治机关，行使自治权
设问角度：怎么做
(二)析选项：
选项 判断理由 选项类型
A 自治机关没有独立的司法权和立法权 错误项
B 这是自治机关立法自治权的体现 正确项
C 自治机关不具备此项权力 错误项
D 不符合自治机关自治权的规定 错误项
[高效训练]
贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度是国家尊重和保障人权的重要体现。下列说法正确的是(　　)
①民族区域自治是我国的基 ( http: / / www.21cnjy.com )本民族政策，也是我国的根本政治制度　②民族区域自治制度是在少数民族居住的地方行使自治权的制度　③民族区域自治制度适合我国国情，其核心内容是自治权　④民族区域自治地方是在中央统一领导下的地方行政区域
A．①②　　　　　　　　　 　B．②③
C．③④ D．②④
解析：选C　①错误，民族区域自 ( http: / / www.21cnjy.com )治是我国的基本民族政策，但不是我国的根本政治制度。民族区域自治是在少数民族聚居的地方行使自治权的制度，故②不选。③④正确且符合题意。
1．是什么
我国实行宗教信仰自由政策。
2．包括哪些内容
(1)我国实行宗教信仰自由政策：
①内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。
②地位：是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现，是我国一项长期的基本政策。
[特别提醒]
①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。
②我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事。
③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。
④宗教不能干预行政、教育、司法等。
⑤中国共产党党员不能信教。
(2)依法管理宗教事务：
①含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。
②目的：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
[特别提醒]
①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利。
②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务进行依法管理。
③以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由。
(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则，并支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，坚决打击宗教极端势力。
[特别提醒]
①我国宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往。
③我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应，这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
[特别提醒]　积极引导宗教与社 ( http: / / www.21cnjy.com )会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，也不是说宗教已经不存在消极作用。即便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义的，其性质并没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。
3．怎么对待
弘扬科学精神。
(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。
(2)巩固马克思主义的指导地位，坚 ( http: / / www.21cnjy.com )持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。
(3)弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观、价值观。
[典例]　(2013·广西高考)2012 ( http: / / www.21cnjy.com )年国家宗教事务局等部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》提出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台(　　)
①是引导宗教与社会主义社会相适应 ( http: / / www.21cnjy.com )的要求　②表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能　③促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一　④更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益
A．①②　　　　　　　　 　B．①④
C．②③ D．③④
[解题规范]
(一)审题干：
题眼：《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》的规定
设问角度：为什么
(二)析选肢：
选肢 判断理由 选肢类型
① 国家出台意见鼓励和规范宗教界从事慈善活动，有利于引导宗教与社会主义社会相适应 正确肢
② 宗教公益慈善活动是宗教界人士组织的，并不是政府组织的 错误肢
③ 材料没体现促进正常的宗教活动 干扰肢
④ 意见提出宗教界依法从事上述公益活动可以享受相关扶持和优惠政策，切实维护了宗教界的合法权益 正确肢
答案：B
[高效训练]
1．(2012·北京高考)某班同学以小 ( http: / / www.21cnjy.com )组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有：《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断，甲组的研究主题最可能是(　　)
A．我国如何依法管理宗教事务
B．我国如何实行宗教信仰自由政策
C．我国宗教如何坚持独立自主自办原则
D．我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
解析：选D　推动宗教参与和谐社会建设，宗 ( http: / / www.21cnjy.com )教团体参与赈灾救济，农村信教群众参与新农村建设等，表明了宗教能够与社会主义社会相适应，能够发挥其在经济发展、社会和谐等方面的作用，故D入选。A、B、C均与材料主旨不符。
2．2013年3月29日，中 ( http: / / www.21cnjy.com )国佛教协会组织“中国梦”学习研讨活动。与会法师纷纷结合自身学习体会，从佛教“庄严国土、利乐有情”的伟大宏愿出发，阐述了对“中国梦”的理解，以及为“中国梦”的早日实现作出更大贡献的愿望。这说明在我国(　　)
①宗教教义与社会主义在根 ( http: / / www.21cnjy.com )本上是一致的　②宗教已成为联系信教群众、服务社会的政治组织　③宗教界人士能将爱国与爱教有机结合起来　④绝大部分宗教界人士是发展中国特色社会主义的积极力量
A．①② B．②④
C．①④ D．③④
解析：选D　宗教教义与社会主义在根本上是一致的说法错误，①排除。宗教是一种有组织的社会力量，不是政治组织，②错误。③④正确且符合题意。
如何把握处理民族关系的基本原则和基本政策之间的关系
1．区别
处理民族关系的基本原则是：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
处理民族关系的基本政策是：民族区域自治制度。
2．联系
(1)我国处理民族关系的基本原则是制定和 ( http: / / www.21cnjy.com )实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实。
(2)为了实现各民族的平等、团结和共同 ( http: / / www.21cnjy.com )繁荣，维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣。
[例]　下列说法正确的有(　　)
①我国处理民族关系的基本政策是制定基本原则的依据
②我国处理民族关系的基本原则是制定基本政策的基础和依据
③民族政策体现处理民族关系的基本原则
④民族政策的实行有利于贯彻和实现处理民族关系的基本原则
A．①②④　　　　　　 　B．①②③
C．①③④ D．②③④
[解析]　选D　我国处理民族关系的基本原则是制定基本政策的基础和依据，故①错误，排除含①的A、B、C三项。
[时效热点练通]
热点一　民族区域自治制度的自信与力量
党的十八大提出：全面正确贯彻落实党的民 ( http: / / www.21cnjy.com )族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。据此回答1～2题。
1．之所以要深入开展民族团结进步教育，是因为民族团结(　　)
①是衡量一个国家综合国力的重要标志之一　②是社会稳定的前提　③是经济发展和社会进步的保证　④是国家统一的基础
A．①②　　　　　　　　　 　B．①③④
C．①②③ D．①②③④
解析：选D　①②③④都是对民族团结必要性和重要性的正确认识。
2．民族区域自治制度(　　)
①是我国的一项基本政治制度　②核心内容是自治权　③在少数民族居住的地方实行　④有利于维护国家统一和安全
A．①②③ B．①②④
C．①②③④ D．①③④
解析：选B　民族区域自治制度在少数民族聚居的地方实行，③错误。①②④是对民族区域自治制度的正确认识。
热点二　新疆爱国宗教人士表示积极发挥作用做好团结稳定工作
2013年7月5日中午，中国伊斯 ( http: / / www.21cnjy.com )兰教协会常委、自治区人大代表、自治区伊斯兰教协会副秘书长穆合特热木·谢日甫江带领信教群众进行主麻日礼拜时说，“党和政府历来尊重和保护公民的宗教信仰，只有稳定，我们信教群众才能进行正常的宗教活动。”“大家都非常珍惜现在的幸福生活，伊斯兰教是爱好和平的宗教，暴力恐怖分子是我们共同的敌人，我们一定擦亮眼睛、旗帜鲜明、立场坚定，维护新疆稳定和民族团结。”据此回答3～4题。
3．党和政府历来尊重和保护公民的宗教信仰，这说明(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策　②党和政府鼓励公民信仰宗教　③国家保护正常的宗教活动　④我国尊重和保护人权
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析：选D　我国实行宗教信仰自由政策，但并不意味着党和政府鼓励公民信仰宗教，②错误，排除含②的A、B、C三项。
4．“大家都非常珍惜现在的 ( http: / / www.21cnjy.com )幸福生活，伊斯兰教是爱好和平的宗教，暴力恐怖分子是我们共同的敌人，我们一定擦亮眼睛、旗帜鲜明、立场坚定，维护新疆稳定和民族团结。”这说明(　　)
A．宗教能够与社会主义社会相适应
B．所有信教群众都维护民族团结
C．我国宗教坚持独立自主自办的原则
D．要依法加强对宗教事务的管理
解析：选A　B观点绝对化，排除；C、D 两项与题意不符，舍去。
[课时考点练透]
一、单项选择题(每小题5分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。)
1．每年3月全国人民代表大会召开时 ( http: / / www.21cnjy.com )，身着民族服装的少数民族代表总会引起人们的关注。目前，我国各少数民族都有全国人大代表，并且少数民族代表占全国人大代表总数的比例，均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。这直接体现了我国在处理民族关系问题上(　　)
A．坚持民族平等的原则
B．坚持民族团结的原则
C．坚持各民族共同繁荣的原则
D．实行民族区域自治制度
解析：选A　材料体现了我国在人大代表选举中坚持了民族平等的原则，B、C、D三项不符合题意。
2．2014年5月23日是西 ( http: / / www.21cnjy.com )藏和平解放63周年纪念日。西藏解放63年来，为帮助西藏经济社会发展，国家在经济建设和财政支出上加大支持力度，重视发展西藏的民族文化教育，西藏自治区呈现出民族团结和睦、社会和谐发展的局面。这说明(　　)
①加快少数民族地区发展是推动民族问题解决的重要途径
②各民族共同繁荣为民族平等和民族团结提供了物质保证
③加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本动力
④各民族共同繁荣是实行民族区域自治制度的核心
A．①②　　　　　　　　　 　B．③④
C．①④ D．②③
解析：选A　加大对民族地区的扶持有利于 ( http: / / www.21cnjy.com )推动民族地区发展，但不是其发展的根本动力，③错误；自治权是民族区域自治制度的核心，④错误。①②符合题意。
3．“万人操弓，共射一招，招无不中。”这句谚语启示我们，正确处理民族关系必须(　　)
A．不断提高少数民族地区人民生活水平
B．保证民族自治地方享有充分的自治权
C．加强民族团结，增强民族凝聚力
D．调动各族群众投身祖国建设的积极性
解析：选C　本题考查对处理民族关系基本原则的理解。题中“共射一招”，启示我们加强民族团结，增强民族凝聚力。
4．2013年9月是宁夏回族自治区党委、政 ( http: / / www.21cnjy.com )府确定的第14个“民族团结月”，全区上下围绕“喜迎十八大、奋力开创民族团结进步事业新局面”为主题，深入开展主题宣传教育、民族团结进步创建以及为少数民族群众“送温暖、献爱心”等活动，着力营造欢乐喜庆、团结奋进的浓厚氛围。可见在我国(　　)
A．逐步形成了平等团结互助和谐的民族关系
B．少数民族聚居地方享有自治权
C．伴随各民族的共同繁荣，民族问题已经消除
D．各民族逐渐走向大同
解析：选A　由于我国民族 ( http: / / www.21cnjy.com )经济、文化、社会发展的差异，从而导致民族差异与民族问题仍旧存在，故排除C项。各民族的团结统一，并不是要消除民族个性，故排除D项。B项表述正确，但与题意不符。
5．目前，我国少数民族自治区主席、自治州州长 ( http: / / www.21cnjy.com )、自治县县长依法全部由实行区域自治的民族的公民担任，全国共有290多万名少数民族干部。这充分证明(　　)
①我国少数民族享有管理本民族自 ( http: / / www.21cnjy.com )治地方内部事务的权力　②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全　③我国认真贯彻落实民族区域自治制度　④实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：选C　此题强调民族区域自治制度得到切实的贯彻落实，没有涉及意义，故排除②④。
6．我国已建立5个民族自治区，实行民族区域自治制度。下列关于民族区域自治制度表述正确的是(　　)
①凡是在有少数民族居住的地区，我国都建立 ( http: / / www.21cnjy.com )民族区域自治制度　②自治机关主要是指自治区的人大、党委和政府　③我国的民族自治地方分为自治区、自治州和自治县(旗)　④民族自治区接受中央的统一领导，是我国的地方行政区域
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：选B　我国只在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，排除①。自治机关是指自治地方的人大和政府，排除②。
7．(2014·南京质检)在多民 ( http: / / www.21cnjy.com )族国家内，民族问题能否妥善解决，关键在于能否制定和实施正确的民族政策。正确的民族政策对经济发展、社会稳定、国家统一至关重要。下列是一国制定与实施民族政策可能产生的社会后果，其中正确的是(　　)
①民族政策失误→民族矛盾激 ( http: / / www.21cnjy.com )化→社会动荡→经济衰退→爆发政治危机→外部势力插手→国家分裂　②民族政策正确→民族矛盾消失→社会稳定→经济繁荣→政治危机的根源消除→国家政权巩固→民族关系良性发展　③民族政策正确→民族矛盾缓和→社会稳定→经济繁荣→对国家认同感增强→民族关系和谐稳定→国家繁荣昌盛　④民族政策正确→民族关系和谐→交流、合作、沟通增强→民族心理素质趋同→民族差异逐步丧失→民族矛盾得到解决→国家政权巩固
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B　②中“民族矛盾消失”说法 ( http: / / www.21cnjy.com )错误，矛盾只能缓和或激化，不会消失。其次，政治危机产生的原因是多方面的，民族问题仅仅是其中的一个原因。正确解决民族问题并不能消除引起政治危机的根源。④错误，共同心理素质具有极大的稳定性，是区别民族的最显著特点，民族心理素质趋同和民族差异丧失的观点是错误的。
8．(2014·广东惠州二调 ( http: / / www.21cnjy.com )改编)浓缩六十余载辉煌历程，展现六十余载沧桑巨变，让世人感受高原人间奇迹。西藏60多年来翻天覆地变化的主要原因是(　　)
①坚持中国共产党的领导　②实行民族区域自治制度　③坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则 ④拥有高度自治权
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析：选A　西藏属于民族自治区，拥有一定的 ( http: / / www.21cnjy.com )自治权，特别行政区才拥有高度的自治权，④说法错误。①②③分别从党的领导、制度保障、民族原则等不同角度分析了西藏发生变化的原因，符合题意。故选A。
9．我国《民族区域自治法》第 ( http: / / www.21cnjy.com )十九、第二十条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。这表明，民族自治地方的自治机关(　　)
①享有变通执行权　②可以依法根据本地实际制定相关法规　③是该地方的最高行政机关　④是自治地方的权力机关、行政机关和司法机关
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
解析：选A　自治权是民族区域自 ( http: / / www.21cnjy.com )治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力，①②说法正确；民族自治地方的自治机关包括地方人大和地方政府，③④说法错误。
10．中国宗教团体总数已达5500个 ( http: / / www.21cnjy.com )，各宗教教务活动广泛有序开展；各地恢复或新建了一批宗教活动场所，目前全国经批准开放的宗教活动场所总数达14万处。这体现了(　　)
①我国实行宗教信仰自由政策　②正常的宗教活动受国家法律的保护　③政府依法加强对宗教事务的管理　④国家大力提倡广大公民信仰宗教
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
解析：选A　我国实行宗教信仰自由政策，不鼓励也不禁止公民信仰宗教，④错误。排除含④的B、C、D。
11．下列对宗教信仰自由政策的理解正确的是(　　)
①公民有信与不信宗教的自由　②公民有信仰何种宗教的自由　③公民有信仰何种教派的自由　④公民有何时信与不信仰宗教的自由
A．① B．①②
C．①②③ D．①②③④
解析：选D　①②③④都是对我国宗教信仰自由政策的正确理解。
12．我国基督教强调“爱国爱教，荣神益人”的宗教思想。这表明我国基督教(　　)
A．积极与社会主义社会相适应
B．支持国家依法管理宗教事务
C．坚持独立自主自办的原则
D．大力弘扬科学精神
解析：选A　“爱国爱教，荣神益人”的宗教思想表明我国基督教积极与社会主义社会相适应，B、C、D与题意不切合。
二、非选择题(共40分)
13．(25分)2013年9月，西 ( http: / / www.21cnjy.com )藏自治区成立48周年。四十多年来，在中国共产党的正确领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，在全国各族人民的大力支持下，西藏各族人民同心同德、艰苦奋斗，使这片古老的土地焕发出勃勃生机与活力，发生了翻天覆地的历史性变化。截至2010年，西藏的国民生产总值由3亿多元增长至507亿元，农牧民人均纯收入由175元提高到4139元，城镇居民人均可支配收入从565元增加到14 980元。西藏总人口从1950年的一百万增长到目前的三百万，平均预期寿命从1959年的35.5岁延长到67岁。这是各族人民大团结的伟大胜利，是民族区域自治制度的伟大胜利，是中国特色社会主义的伟大胜利。
结合材料，运用政治生活相关知识，分析说明西藏为什么能够发生翻天覆地的历史性变化。
解析：本题考查学生运用知识分析说明问题的能力，可从民族关系、处理民族关系的原则和政策、党的领导等方面组织答案。
答案：(1)我国建立、巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)党和国家坚持和完善民族区域自治制度，贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。
(3)西藏地区各族人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，同时党和国家及较发达地区采取了积极的帮扶政策。
(4)党的改革开放政策为西藏经济的快速发展注入了新的活力。
(5)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，西藏能够发生翻天覆地的历史性变化离不开党的正确领导。(每点5分)
14．(15分)材料一　在西藏，信教者家中 ( http: / / www.21cnjy.com )几乎都有小经堂和佛龛，处处可见从事宗教活动的信息和悬挂着的经幡。宗教的各种活动受到社会各方面的尊重。
材料二　对于我国穆斯林的朝觐，政府有关部门提供了各种服务。20世纪80年代以来，中国赴麦加朝觐的穆斯林有4万多人。
材料三　在我国，境外敌对势力还在利 ( http: / / www.21cnjy.com )用宗教进行破坏活动，向我国非法运进宗教印刷品；有的宗教职业人员入境后，发展教徒，搞地下宗教势力，有的地方还设传道点，私办经文学校，甚至干预教育和婚姻。这些都受到了政府有关部门的取缔和制裁。
请用我国宗教政策的有关知识对上述情况进行分析说明。
解析：本题考查学生运用知识分析说明问题的能力，联系材料，结合我国宗教政策的有关知识分析说明即可。
答案：(1)我国宪法规定，我国实行宗教信仰自由政策，西藏信教者从事的各种宗教活动和穆斯林麦加朝觐正是我国贯彻宗教信仰自由政策的表现。
(2)国家保护正常的宗教活动。信教群众的敬神活动、穆斯林的朝觐都是正常的宗教活动，受到国家保护。
(3)我国实行宗教与政治、宗教与教育相 ( http: / / www.21cnjy.com )分离原则，宗教不得干涉教育。我国宗教实行独立自主自办方针，外国不得干涉。国家坚决打击利用宗教外衣从事违法犯罪活动，境外敌对势力在我国境内的各种非法活动也要坚决取缔和打击。(每点5分)
[常见设误点] [拨乱反正]
一、人民代表大会制度(1)全国人大代表来源的变化反映 ( http: / / www.21cnjy.com )了全国人大的职权正在逐步增加。 (2013·重庆卷·T6－A)(2)人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。(2013·安徽卷·T6－②③)(3)司法机关拥有部分立法权。 (2013·江苏卷·T15－D)(4)全国人大可以委托国务院行使立法权。(2012·江苏卷·T14－B)(5)行政权力受到人大常委会的有效制衡。(2012·大纲卷·T33－④)(6)人大是与人民群众保持密切联系的执行机关。(2011·广东卷·T29－③)(7)人大常委会是人大最高权力机关。(2009·海南卷·T10－④) (1)全国人大代表来源的变化反映全国人大代表的结构进一步优化，全国人大的职权不能随意增加。(2)决定权属于人民代表大会而不是人大代表；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。(3)在我国行使国家立法权的是全国人大及其常委会，司法机关没有立法权。(4)国务院具有一定的制定行政法规的权力，国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。(5)我国国家机关之间是分工合作的关系，不是制衡的关系。(6)人大是国家权力机关，不是执行机关。(7)人大常委会是人大的常设机关。
二、政党制度(1)政协委员管理国家事务。 (2013·新课标卷Ⅱ·T17－③)(2)人民政协是我国重要的国家机关。 (2013·福建卷·T26－A)(3)多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(2013·福建卷·T26－D)(4)中国共产党具有组织社会主义经济建设的职能。(2013·山东卷·T20－③)(5)政协委员代表人民的意志和利益行使质询权。(2012·天津卷·T7－B)(6)全体公民行使当家作主的权利。 (2012·山东卷·T21－C)(7)中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导。(2011·新课标卷·T18－②) (1)政协委员只能参与国家事务的管理。(2)人民政协不是我国的国家机关。(3)多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，不是根本政治制度。(4)政府有组织社会主义经济建设的职能，党不履行政府职能。(5)人大代表而不是政协委员代表人民的意志和利益行使质询权。(6)全体人民而不是全体公民行使当家作主的权利。(7)中国共产党对各民主党派的领导是政治上的领导。
三、民族与宗教(1)我国处理民族关系的原则是平等、团结、互助、和谐。(2012·江苏卷·T17－B)(2)民族团结是实现民族平等的政治基础。(2010·江苏卷·T16－④)(3)民族自治机关享有独立立法权和司法权。(2012·上海卷·T8－A) (1)我国处理民族关系的原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。(2)民族平等是实现民族团结的政治基础。(3)民族自治机关享有立法自治权、变通执行权等，但不享有独立立法权和司法权。
长效热点(七)　转变作风、坚持核心立场、科学民主执政
[热点缘由]　作为我国的执政党和中国 ( http: / / www.21cnjy.com )特色社会主义事业的领导核心，中国共产党肩负着带领全国人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史重任。中国共产党具有与时俱进的领导和执政能力，坚持以人为本、执政为民，坚持科学、民主、依法执政。以习近平为总书记的新的中央领导集体，大力加强党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。通过加强党风廉政建设，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力和水平。该问题不仅是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践问题，因而成为高考持续关注的一个热点问题。
命题素材(考什么) 思考角度(答什么)
习近平指出：“心里装着群众 ( http: / / www.21cnjy.com )，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，努力为人民掌好权、用好权”；“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民”；“坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向” 中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人 ( http: / / www.21cnjy.com )民和中华民族的先锋队，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益；全心全意为人民服务是我们党的宗旨

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