资源简介

第六课第3课时 国家行政机关
【课程标准】
课标摘录
对应的核心素养 目标要求 政治认同：明确中国共产党的核心领导地位，充分认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 责任意识：主人翁意识。关心集体，关心社会，关心国家，维护祖国统一和国家安全，具备国家利益高于一切的观念。 　
对应的课程标准 总目标 学生能够关心集体、社会和国家，具有主人翁意识、责任感和集体主义精神，主动承担对自己、家庭、学校和社会的责任，自觉维护祖国统一和国家安全
对应的学段目标 第四学段（7-9年级）中关于法治观念的内容：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
对应的学习主题及 内容要求 法治教育主题：认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束
课标解读
结合学科课程性质、课程理念、课程实施、具体的课标内容，从三方面进行解读
学生学什么 学生学到什么程度 学生怎么学
1.知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权 2.正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系 1.本节课将结合案例探究，帮助学生了解国家行政机关的含义、职权，以及国家行政机关与国家权力机关的关系等。 2.引导学生明白依法行政的重要性，树立正确的公民意识。 1、结合案例及相关视频，知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权。 2、通过探究某市市政府与市人大之间的关系，及政府需依法行政的视频，正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，对依法行政有初步认识和了解。 3、通过学习行政机关及其职权，体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
【教材分析】
《国家行政机关》是本教材第三单元第六课的第二框内容，本框内容详细介绍了国家行政机关的含义、职权，以及国家行政机关与国家权力机关的关系。帮助学生了解国家行政机关是国家权力机关的执行机关，正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。从而体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。最终达成课程标准中知道我国的基本国情，增强公民意识的要求。
【学情分析】
学情分析
已知 八年级学生对我国的国情有了基本的了解，明白了国家权力机关是人民代表大会。
应知 了解国家行政机关的含义、职权，以及国家行政机关与国家权力机关的关系
障碍 明白依法行政的重要性，树立正确的公民意识
方法 社会实践，感悟分享，情景探究
【教学目标】
1、结合案例及相关视频，知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权。
2、通过探究某市市政府与市人大之间的关系，及政府需依法行政的视频，正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，对依法行政有初步认识和了解。
3、通过学习行政机关及其职权，体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
【评价任务】
1：通过自主预习了解国家行政机关的含义、组成和职权。
2：通过视频和小组讨论能够辨别区分行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
3：通过结合具体情境，合作交流，增强公民意识，作为中学生要了解一定的法律知识。【课程资源】
视频，课本
【教学过程】
教学环节 教学活动 评估要点
导入 指导学生阅读教材P81运用你的经验。 思考：图的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？ 教师总结：他们依次是税务部门，工商部门，公安部门。他们都属于国家行政机关。
任务一：国家权力机关的执行机关 目标探究一：国家权力机关的执行机关 请学生阅读教材第81页，思考：什么是行政机关？它是怎样组成的？ 1、行政机关的含义及组成 含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 知识拓展：了解今年国务院机构改革后的组成部门 过渡：行政机关的含义、组成弄清楚后，我们再来看一下，行政机关与人大这样的权力机关是什么样的关系呢？ 探究活动一：行政机关与权力机关的关系 2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？ 学生思考后回答，教师小结：市人大是权力机关，市政府是行政机关。市政府是市人大的执行机关，市政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。 2、国家行政机关的性质 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 3、国家行政机关对人大及其常委会负责 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
任务二：析情景，合作探究为人民服务 探究活动二：为人民服务 思考：行政机关为什么要全心全意为人民服务？ 4、国家行政机关对人民负责 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
任务三：列表格，总结进步 探究活动三：观看视频，了解国家行政机关的职权 播放视频，学生了解我国行政机关的职权范围。 1、职权范围 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 补充说明：行政机关的监察职权已划入监察委员会。 探究活动四：层级不同，职权不同 阅读材料：2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。 问题：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？ 学生回答，教师归纳：从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求；县政府根据国务院的规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。 2、行政机关层级不同，职权不同 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 探究活动五：依法行政 观看视频：不行使未进入行政职权目录的权力。 思考：行政机关应该如何行使职权？ 学生回答后教师阐述。 3、行政机关必须依法行政 行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 过渡：行政机关必须依法行政，但如何才能保证依法行政的贯彻落实呢？那就需要加强对行政权的监督和制约，下面我们一起来看一下。 探究活动六：看图片，谈启示 PPT出示图片，请同学们说说上述图片对我们有何启示？ 学生回答，教师阐述。 4、加强对行政权的监督和制约 原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。 具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
课堂小节 本节课我们重点学习和认识行政机关的性质和职权，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关行政权进行监督和制约。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。他们要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
板书设计
当堂小测
一、单项选择题 1. 我国权力机关的执行机关是( ) A．全国人大常委会 B．国家行政机关C．最高人民法院 D．人民检察院 2. 我国行政机关因其管辖事务的覆盖面广而具有较广泛的行政权力， 行政机关的权力来自( ) A．国务院 B．人民的授予 C．全国人民代表大会 D．人民政府 3. 我国的行政机关是由( )组成的。 ①国务院 ②地方各级人民代表大会 ③地方各级人民政府 ④地方各级法院 A.①② B.②③ C.①④ D.①③ 4. 2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　） A．国务院是人民行使当家作主权力的机关 B．国务院和全国人民代表大会相互监督 C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责 D．全国人民代表大会可以对国务院提出质询案 5.下列国家机关行使的职权中，属于国家行政机关的职权是( ) A.立法权 B.决定权 C.审判权 D.行政权 6. 观察下面的漫画，这主要反映了行政机关个别工作人员（ ） A. 不作为B. 乱作为C. 乱越权D. 瞎指挥 二、材料分析题 阅读材料，回答下列问题。 2019年12月，某地政府网政务公开栏目正式“晒出”政务服务事项清单。这意味着该地实现了清单之外再无权力、再无审批。权力清单，就是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面彻底梳理，依法逐条审核其设定的法律依据，对没有法定依据的行政职权,及时取消，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。为切实增加群众的获得感，该地政府在清单编制过程中，还对政务服务事项进行了流程再造，简化行政服务流程，让群众“一件事一次办”，“最多跑一次”。这对于对市民来说，今后办事有了“说明书”，可以清楚地知道政府各部门提供哪些政务服务及其标准。而且，对于政府来说，提高了政务的透明度，大大提高了政府的工作效率。 （1）政府简化服务流程，让群众“一件事一次办”，“最多跑一次”，说明了什么？ （2）请你结合材料，谈一谈政府为什么要晒出“权力清单”。
作业布置 作业A：（侧重于基础巩固） 课后回顾所学，实例区别政府职能。 作业B：（侧重于能力提升） 课后搜集有关知识，与同学交流分享。
教学反思

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