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第 3 课 秦统一多民族封建国家的建立
【课程标准】
1．通过了解秦的统一，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义。
2．通过了解秦朝时的社会矛盾和农民起义，认识秦朝灭亡的原因。
【教学重难点】
重点：秦统一多民族封建国家建立的历史意义。
难点：秦王朝创立中央集权制度的原因和内容。
【时空定位】
【基础知识梳理】
一、秦的统一（1区）
1、背景（历史条件）
客观条件：①民心： 给社会带来巨大灾难、人民渴望安定统一。
②经济：各地域经济的发展要求打破 所带来的阻碍。
主观条件：①秦国地理位置优越、物质基础雄厚。
②历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
③秦国通过 ，国家日益强盛，为秦统一奠定了基础。
④秦王嬴政，重用人才，采取 策略，分化瓦解，各个击破。
2、过程
（1）从公元前230年至公元前221年，秦国采取远交近攻战略，相继灭掉东方六国，建立秦朝，定都咸阳。
（2）征服南方越族地区，加强了对云、贵一带西南夷的控制。
（3）击退了北方游牧民族匈奴的进攻，修筑了西起 、东至 的万里长城。
3、巩固统一的措施
（1）政治上：建立专制主义中央集权制度：
① 制度：皇帝独尊，皇权至上。
② 制度：设三公九卿组成中央政府，负责管理全国的政务。三公指
（分管行政）、 （分管军事）、 （分管监察），为主要辅佐大臣，最后由皇帝决断；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
③郡县制度：在地方上，废除分封制、实行 。设立郡、县两级行政机构，其主要官员由 任免和考核。县（道）以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
【基本概念】
1、君主专制：是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。
2、中央集权: 是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式。
（2）巩固统一的其他措施：统一车轨、文字、货币和度量衡，颁行 ，编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗等。
4、影响
(1)秦朝确立的 制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。
(2)结束分裂，天下归一，建立起幅员辽阔的国家。统一中央集权国家的形成，是历史发展的必然，也是客观需要。
(3)促进了各民族的 和文化认同，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
二、秦的暴政（2区）
秦始皇 经济上 秦始皇穷奢极欲，大兴土木，征发繁重，百姓不堪重负。
法律上 秦朝 ，人民摇手触禁，社会阶级矛盾严重激化。
思想上 ，钳制思想，影响恶劣。
秦二世 社会上 实行严刑峻法，人民负担沉重，各种矛盾激化到极点。
三、秦末农民起义与秦的速亡
1、 ：公元前209年，陈胜、吴广领导戍卒，揭竿而起，自立为王，号为“张楚”。各地纷纷响应，这是中国历史上 。
2.公元前207年， 率军进入咸阳，秦朝灭亡。
3.楚汉战争
(1)刘邦在秦朝灭亡后，“ ”废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当。
(2)项羽刚愎自用，不善用人，赏罚不明，分封不当，缺乏稳定的根据地。
(3)公元前202年，垓下之战 ，刘邦大败项羽，长达四年的楚汉战争结束。
(4)楚汉战争的性质：统治阶级内部争权夺利的战争。
【习题检测】
选择题（每题4分，共48分）（3区）
1．（2021·山西怀仁高一第一学期期末·3）2014年1月31日是农历春节，春节就是农历一月初。一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝赢政的讳，就把“政月”改为"正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是（　　）
A．中央集权 B．神权与王权相结合
C．独断性和随意性 D．皇权至上，皇帝独尊
2．（2021·福建宁德高一第一学期期末·4）秦统一之后，为了加强中央集权而采取的政治措施是（　　）
A．修筑长城 B．尊崇儒术 C．推广郡县制 D．统一度量衡
3．（2022·湖北省高一上期末考试·2）“这一套制度，后世虽屡加变革，但基本精神却相沿两千余年—历代王朝大都沿袭这种将全国划分为若干不同层级行政区划进行治理的方式。”这一套制度是指（　　）
A．皇帝制度 B．郡县制 C．三公九卿制 D．三省六部制
4．（2021·广东汕头潮阳区高一第一学期期末·4）司马迁写《史记》，有关战国时期东方六国的史实多有错误，而秦国的历史就相对精确详实，这是由于有关东方六国的史料缺失所致，导致这一问题的原因可能是（　　）
A．东方六国文化相对落后 B．秦朝统一焚烧诗书
C．百家争鸣导致学术分歧 D．汉武帝时独尊儒术
5．（2020·山东20校联考<金太阳联盟>高一第一学期期中·3）秦朝时，各郡每年必须定期向中央报告本地的租税收人、户口统计、治安情况，此即上计制度。该制度（　　）
A．意在加强对地方的控制 B．保证了秦朝的长治久安
C．调动了地方生产积极性 D．增加了秦朝的赋税收入
皇帝制度、三公九卿 统一车轨、统一文字 颁布法律、编制户籍 迁徙豪强、整顿风俗
6．（2022·北京市西城区高一上期末考试·4）下图是某历史兴趣小组检索的历史知识词条，由此可知该小组研究的历史主题是（　　）
A．秦朝加强中央集权巩固统一的措施
B．秦朝的暴政与秦末农民起义及速亡
C．西汉的强盛与汉武帝大一统的措施
D．秦汉时期的生产力发展与政治变革
7．（2022·湖北省黄冈市高一上期末·3）秦朝统一六国后，“修驰道、编制户籍、修筑长城、统一度量衡和货币，迁徙六国贵族到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗。”这些措施集中体现了（　　）
A．帝王穷兵黩武 B．政治统治腐败 C．巩固中央集权 D．贵族豪强崛起
8．（2022·山东省威海市高一上期末考试·3）秦朝颁布了名目繁多、分类细密的法律条文。1975年，湖北云梦睡虎地秦墓出土竹简1000余支，大部分是秦的法律条文和相关解释。据此可知，秦朝（　　）
A．重视法制建设 B．刑法极其严苛 C．社会矛盾尖锐 D．实行文化专制
9．（2022·山东德州高一上期末·3）秦统一之后，秦始皇多次到各地巡视，并且用刻石方式宣扬自己的显赫业绩。然而在他一次出巡途中，就发生了行刺事件。后来，又有人在陨石上刻下“始皇帝死而地分”的标语。这说明秦朝（　　）
A．政治业绩显著 B．下层民众铤而走险
C．统治危机严重 D．郡县制度引发不满
10．（2021·广东省联考<金太阳>高一上期中·4） 秦汉政府在以文书命令的形式下达某项行政事务时，往往会明确告诉下级完成期限，这个期限通常被称为“期会”或“会日”。这反映出秦汉时期（　　）
A．皇权与相权的矛盾不断加剧 B．集权统治不断强化
C．中枢运行机制存在严重缺陷 D．官僚政治受到冲击
11．（2022·山西省晋中市高一上期末·3）如图为湖南湘西龙山县里耶镇出土的“迁陵洞庭郡”简，里耶秦简中频繁出现“洞庭郡”，然而据《史记》、《汉书》等文献记载，秦始皇统一全国后分天下为三十六郡，其中并无“洞庭郡”的记录。简牍关于“洞庭郡”的记载与传世文献不相符，这说明（　　）
A．简牍客观地再现了秦朝历史全貌
B．历史真相因年代久远而无法定论
C．史书的主观性太强导致可信度低
D．多重史料互证利于辨别历史真伪
12．（2022·江苏省常州市教育学会高一上期末·2）有学者指出，秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过战国时代列国纷争，一个一个国家个别尝试，又互相模仿，方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态。该学者意在强调（　　）
A．中国大一统局面只能在秦汉时期出现 B．中国封建帝国的形成具有特殊的原因
C．秦汉帝国的结构是历史发展必然结果 D．秦汉帝国的国家形态得到了历史认同
非选择题（12分）（4区）
13．（2021·广东省联考<金太阳>高一上期中·18） 阅读材料，完成下列要求。
材料一：周人小国寡民，僻居西部，面对东部的广大众民，不得不设计一套统治机制——“封建亲戚，以藩屏周”的制度，这一封建制度包括两个要素：一是分封子弟与亲戚，在紧要的地点戍守，彼此援助，构成一个庞大的控制网络；二是笼络不同文化的族群，寻求合作。这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁文缛节，以朝贡、觐见、通婚、封赏等不断加强亲戚之间的关系，周人分封的子弟，通常率领姬姓的军人若干，加上一些殷人遗民，一同住在封国城市之内，谓之为“国人”，封地所在的一些主著族群，住在城外或自己的城市内，其首领与上层人士则与封君及国人互通婚姻。
——摘编自许体云《万古江河——中国历史文化的转型与开展）
材料二
简单地说，秦汉郡县制是一种地方行政二级制，那是最重要的一级行政区郡之长官管理一郡之军事、经济、文化和司法，其俸禄与中央九卿相当，为二千石，其地位也与九卿相等。县是低于郡的行政区，县之长官称为长或令，主要负责县内的赋税征收，兵源募集，政令及法令的推行，故县之长官也被称为“亲民之官”。郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭，他们代表中央对地方行使统治权，遵循国家的法令，来承国君的意旨行事。秦汉郡县制自创立以来尤其是奉始皇统一中国后在全国推广，对来汉乃至后世产生了重大而深远的影响。
——摘编自王泽伟、范楚平《秦汉郡县制对我国政治制度文明建设的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析西周分封制的历史作用。（10分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出秦汉郡县制与西周分封制的不同。（10分）
（3）根据上述材料并结合所学知识，概括西周到秦汉中国历史发展的趋势。（8分）
（四）课堂小结第 3 课 秦统一多民族封建国家的建立答案解析
【基础知识梳理】
一、秦的统一：长期战乱 政治分裂 商鞅变法 远交近攻 临洮 辽东
皇帝制度 三公九卿制度 丞相 太尉 御史大夫 郡县制
法律 专制主义中央集权制度 交往交流交融
二、秦的暴政：刑法严苛 焚书坑儒
三、秦末农民起义与秦的速亡：大泽乡起义 第一次农民大起义 刘邦
约法三章
一、选择题
1．【答案】D【解析】秦朝为了避皇帝赢政的讳，而把“政月”的“政”字写法和读音都改了，这表明皇权至上、皇位独尊，不许任何人和事物与其用一样的东西，故选D项；中央集权是关于中央和地方关系的，而不涉及到皇帝自身的地位问题，排除A项；“政月”被“正月”取代并改了读音，只涉及到王权，不涉及神权，排除B项；“政月”被“正月”取代并改了读音，是表达人们对于皇权的尊重，显示皇位的尊贵，而不涉及到皇权行使问题，排除C项。
2．【答案】C【解析】秦统一后巩固中央集权的措施有，推广郡县制，颁布秦律，统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修建驰道，修灵渠，修长城等，其中政治方面的措施是推广郡县制，故选C项；修筑长城是为了抵御匈奴，是军事方面巩固中央集权的措施，排除A项；秦朝崇尚法家，排除B项；统一度量衡是经济方面巩固中央集权的措施，排除D项。
3．【答案】B【解析】据材料“这一套制度，后世虽屡加变革，但基本精神却相沿两千余年—历代王朝大都沿袭这种将全国划分为若干不同层级行政区划进行治理的方式。”，可知为中国古代行政区划制度的重要基础，结合所学为秦朝的郡县制，故选B项；皇帝制度后世并未变革，排除A项；三公九卿制度并未相沿两千余年，排除C项；三省六部制属于中央官制，并不属于行政区划，排除D项。
4．【答案】B【解析】汉代司马迁写《史记》时，关于东方六国的史料缺失，原因可能是秦朝统一后，焚烧诗书，故选B项；相对于东方六国来说，秦国民风更加淳朴和原始，东方六国的文化比秦国先进，排除A项；百家争鸣并不会导致东方六国史书散失，排除C项；逻辑不通，秦国崇尚法家，但是史书保存相对完好，东方六国的史书散失严重，这与汉武帝独尊儒术构不成逻辑关系，排除D项。
5．【答案】A【解析】上计制度使中央能够及时了解掌握地方的情况，体现了对地方的监督和控制，故选A项；B选项“保证了”的说法过于绝对，排除B项；该制度使地方受制于中央，一定程度上削弱了地方的生产积极性而非调动，排除C项；此制度只是便于秦朝中央政府及时了解地方税收情况，“增加了”一词无从体现，排除D项。
6．【答案】A【解析】皇帝制度、三公九卿是秦朝统治的中央政治制度，统一车轨、统一文字是维护统一所采取的措施，颁布法律、编制户籍是加强对百姓控制的措施，迁徙豪强、整顿风俗，是加强对地方控制、巩固统一的举措，综上所述，这些措施都是秦朝在建立后为维护统一、加强中央集权所采取的措施，故选A项；题干中都是建章立制的举措，与暴政和秦末农民起义及其速亡无关，排除B项；统一车轨和文字是秦朝秦始皇时期的统治措施，不是汉武帝时期的措施，排除C项；题干信息都是秦朝加强中央集权和维护统一的措施，而不是体现经济发展与政治变革关系的相关信息，排除D项。
7．【答案】C【解析】结合《纲要》上册第15页所学：秦朝采取了一系列“巩固中央集权”的措施，最早确立皇帝制度，将郡县制在全国推广，还大规模推行巩固统一的措施，如统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道等，故选C项；秦朝统一六国后，战争规模、次数较之前缩减，排除A项；题干未提及秦朝统治者昏庸、腐化、堕落等信息，排除B项；“崛起”不合史实，应为“衰落”，排除D项。
8．【答案】A【解析】据材料“1975年，湖北云梦睡虎地秦墓出土竹简1000余支，大部分是秦的法律条文和相关解释”可知，出土竹简大部分是关于法律条文，说明秦朝重视法制，故选A项；材料主旨是出土秦简大部分是关于法律的，但没有涉及具体法律条文内容，不能判断法律是否严苛，排除B项；据所学，法律是规范社会行为的条文，仅以出土众多法律条文的竹简，不能说明社会矛盾尖锐，排除C项；材料竹简的出土与文化专制无关，排除D项。
9．【答案】C【解析】秦朝统一之后，秦始皇出巡过程中出现了行刺事件以及“始皇帝死而地分”的标语，说明秦朝的统治不得民心，统治危机严重，故选C项；政治业绩显著与“始皇帝死而地分”不符，排除A项；仅凭材料信息不能推断出是下层民众所为，排除B项；秦始皇的暴政不得民心，与“郡县制”无关，排除D项。
10．【答案】B【解析】材料“明确告诉下级完成期限”是上级对下级严格管理的表现，说明权力向上集中，故选B项；材料中并未提及皇帝或具体大臣，无法得知是否是皇权与相权的矛盾，排除A项；材料无法判断这种机制运行是在中央还是地方，因而无法得知是否是中枢运行机制，排除C项；材料可见通过上级对下级布置工作安排，官僚体制运行有序，并未受到冲击，排除D项。
11．【答案】D【解析】据材料“简牍关于‘洞庭郡’的记载与传世文献不相符”可知，地下文物与传世文献记载存在出入，据所学史学常识可知，多重的史料互证有利于辨别历史真伪，故选D项；据所学，简牍作为一手史料可以再现一些秦朝历史，但 “全貌”的说法过于绝对，排除 A 项；据所学，不是所有的历史真相都因年代久远而无法定论，排除B项；据所学，《史记》、《汉书》等史家修史，带有一定的主观色彩，但仍具有较高的可信度和史料价值，排除C项。
12．【答案】C【解析】根据材料“经过战国时代列国纷争，一个一个国家个别尝试，又互相模仿”，可知作者认为秦汉帝国的统治结构是尽力了很长时间反复尝试、不断完善的结果，是历史在长期发展中不断探索的必然结果，故选C项；后世的隋唐、元明清也出现了大一统局面，排除A项；“方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态”说明作者主要强调的是秦汉帝国的统治结构，而不是帝国形成的原因，排除B项；国家形态的发展体现了时代发展的客观要求，但是不同时期的社会形态具有差异性，所以要求国家统治形态必须做出相应的调整，排除D项。
二、非选择题
13． 【答案】（28分）
（1）历史作用：①强化了诸侯国与周王室的隶属关系；②扩充了西周的疆域；③促进了西周文化的发展与传播；④促进了不同族群的交融。（10分，答出三点即可）
（2）不同：①西周分封制是以血缘关系为基础，秦汉郡县制则按地域来划分。②分封制下的官员世袭，秦汉郡县官员由皇帝任命。③分封制下的诸侯国具有较强的独立权，郡县制下的郡和县绝对服从中央。（10分）
（3）趋势：①中央对地方控制不断加强；②贵族政治向官僚政治转变。（8分，其他答案言之有理亦可）
【解析】（1）材料“不断加强亲戚之间的关系”可知强化了诸侯国与周王室的隶属关系；材料“构成一个庞大的控制网络”可知扩充了西周的疆域；材料“笼络不同文化的族群，寻求合作”可知促进了西周文化的发展与传播；材料“其首领与上层人士则与封君及国人互通婚姻”可知促进了不同族群的交融。
（2）材料“依仗宗族纽带”可知西周分封制是以血缘关系为基础，材料“秦汉郡县制是一种地方行政二级制”可知秦汉郡县制则按地域来划分；根据所学分封制、宗法制知识可知分封制下的官员世袭，据材料“郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭”可知秦汉郡县官员由皇帝任命。根据所学分封制知识可知，诸侯向下再层层分封，分封制下的诸侯国具有较强的独立权，材料“遵循国家的法令，来承国君的意旨行事”可知郡县制下的郡和县绝对服从中央。
（3）结合两条材料对比分封制和郡县制情况可知，中央对地方控制不断加强；据材料“郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭”可知贵族政治向官僚政治转变。

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