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2015届高考政治一轮复习学案
第九课 走进社会主义市场经济
【明确考点】
考点一：市场经济基本原理
1.市场与计划 2.市场调节及其弊端 3.市场配置资源 4.市场秩序
考点二：社会主义市场经济
1.社会主义市场经济的基本特征 2.宏观调控
【高考定位】
1.从知识的考查来看：立足社会主义市场经济的发展，主要考查市场调节及其弊端，宏观调控的必要性及其措施。
2.从试题类型上看：选择题多以措施类和表 ( http: / / www.21cnjy.com )现类为主，集中考察市场调节的弊端和宏观调控的措施；材料题多以措施类为主，重点考察宏观调控措施和国民经济又好又快发展的关系。
考点一 市场经济基本原理
自主案
知识点一　市场调节
1．合理配置资源的必要性
社会资源的 与人类需求的 之间的矛盾，需要对资源进行合理配置。
【巩固】1.（2005年全国卷Ⅱ，25）下 ( http: / / www.21cnjy.com )图是一幅题为“招商热”的漫画。从图中所显示的信息来看，建设水电站还缺乏基本的自然资源。一般说来，资源配置是指人们为了满足多方面的需要（　）
　　A.消费既有的资源 B.生产出过去没有的物资
　　C.相互交换自己多余的物资 D.对资源作出一定的安排
2．资源配置的两种基本手段
和 。
3．市场经济的含义
市场在资源配置中起 作用的经济就是市场经济。
4．市场配置资源的方式
在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过 以及( 由市场来调节的。
【巩固】2.（2005年全国卷Ⅱ，25）市 ( http: / / www.21cnjy.com )场作为各种经济活动的枢纽，连接着从生产到消费的全过程。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这种配置主要是通过（　）
　　A.对外出口来实现的　　B.政府宏观调控来实现的
　　C.价格机制来实现的　　D.银行信贷来实现的
5．市场配置资源的优点
在瞬息 ( http: / / www.21cnjy.com )万变的经济生活中，市场能够通过 比较及时、准确、灵活地反映 变化，传递供求信息，实现资源优化配置。面对 ，商品生产者、经营者在 的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动( 和 （ ）的进步，促进 的提高和资源的 。
6．市场配置资源主要是通过 、 、 等进行的
知识点二　市场秩序
1．维护市场秩序的必要性
只有具备 、 的市场秩序，形成统一开放 的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
2．市场规则
(1)表现形式：法律法规、 、 等。
(2)原则：自愿、 、 、诚实守信。
【巩固】3.（2009年江苏卷，1 ( http: / / www.21cnjy.com )3）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自2009年6月1目起施行。该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须（　）
　　A.严格遵守市场规则 　B.转变企业经营方式
　　C.明确企业经营战略 　D.提高自主创新能力
8.（2007年上海政治）我国确立 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义市场经济体制时间不长，但传统文化所倡导的一些规范，如“真君子义内求财”、“大丈夫仁中取利”已蕴涵了现代市场经济所要求的（　）
　　A.竞争原则　　　B.诚信原则
　　C.互利原则　　　D.逐利原则
3．社会信用制度建设
(1)规范市场秩序的治本之策：形成以 为支撑、 为保障的社会
信用制度。
(2)重要内容：切实加强商务诚信、社 ( http: / / www.21cnjy.com )会 建设，健全社会 体系，尤其要加快建立 和失信惩戒制度。
(3)措施：每个经济活动参与者都必须学法 用法，逐步在全社会形成 、操守为重的良好风尚。
知识点三　市场调节的局限性
1．市场调节的局限性的表现
(1)不能调节的领域：市场解决不了 、 、 等公共物品的供给问题。
(2)不能让市场调节的领域：枪支、 、 等不能让市场来调节。
(3)市场调节的弊端：存在 、 、 等固有的弊端。
【巩固】4.（200 ( http: / / www.21cnjy.com )9年广东卷，27）村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明（　）
　　①作为资源配置的手段 ( http: / / www.21cnjy.com )，计划调节比市场调节更有效　②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置　③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性　④市场难以解决公共物品的供给问题
　　A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5.（2007年江苏卷）目前活跃在中国 ( http: / / www.21cnjy.com )互联网上的流氓软件大概有100多种。只要上网，你的电脑就很有可能被强行安装流氓软件。流氓软件不但会占用系统资源，同时还有可能被用来盗取信息，损害上网者的利益。流氓软件经营者的这一行为（　）
　　①违反了市场交易的原则　②侵犯了消费者的自主选择权　③利用了市场经济的固有弱点　④体现了市场经济的一般特征
　　A.①②③　　　B.①②④　　C.①③　　　　D.②③
2．仅有市场调节的危害
(1)资源配置 低下、资源 。
(2)社会经济不稳定，发生经济 和 。
(3)收入分配 、收入差距 ，甚至导致严重的 。
探究案
探究一　市场配置资源
典例1　(2012·江苏高考改编)一台 ( http: / / www.21cnjy.com )电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出(　　)
A．企业联合能提高资源利用效率 B．社会分工促进了生产效率提高
C．市场对资源配置起决定性作用 D．社会道德在市场中起支配作用
训练1　《创新设计》典例1
探究二　规范市场秩序
典例2　(2012·安徽高考)为推 ( http: / / www.21cnjy.com )进社会主义核心价值体系建设，某网站开设“思想道德论坛”，引起网友关注。论坛中呈现的以下话题引发了同学们热议，请你参与探究。
网友声音市场经济呼唤道德诚信近年来， ( http: / / www.21cnjy.com )食品药品等一些领域安全事故频发，扰乱了市场秩序，严重危及人民群众生命健康。对此，政府重拳出击。网友呼唤：扬善必须抑恶，扶正自应祛邪！
请你运用经济生活的相关知识，对“市场经济呼唤道德诚信”进行评议。
答案　(1)诚实守信是现代市场经济正 ( http: / / www.21cnjy.com )常运行必不可少的条件。诚信缺失干扰了市场秩序，社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。(2)国家运用法律手段和行政手段，维护市场规则，规范市场秩序。(3)经济活动的参与者应该树立诚信观念，遵守市场道德。(4)企业要为社会提供优质的产品和服务，树立良好的信誉和企业形象。
解析　本题以市场经济呼唤道德诚信为背景 ( http: / / www.21cnjy.com )，以经济生活相关知识为切入点，考查学生运用所学经济学理论分析现实问题的能力。回答评论类设问，一般遵循“是什么”“为什么”“怎么办”的答题顺序，首先回答，诚实守信在市场经济中的地位、作用，缺失的危害，然后回答如何建立市场经济诚信制度即可。在回答“怎么办”时要注意分清主体，国家、企业、市场经济的其他参与者要如何做。
训练2　2013年“光棍节”网 ( http: / / www.21cnjy.com )购一天成交额达到350亿元，刷新了中国电商行业纪录。可是细心的网友却发现不少商品明降暗涨、先涨后折，虚假促销成了电子商务发展的顽疾。这一现象 (　　)
①是价值规律作用的必然结果　②说明要切实加强诚信建设　③说明市场需要法律、道德的规范和引导　④说明市场调节具有滞后性
A．②③ B．①④ C．②④ D．①③
答案　A
探究点三　市场调节的局限性
3．(1)漫画所示经济现象反映了市场调节的什么弊端？
(2)列举漫画中这个人的行为所产生的危害。
[答案]　(1)自发性。
(2)破坏了正常的市场秩序，侵害了消费者的合法权益，导致坑蒙拐骗盛行等。
提醒　自发性一般是唯利是图、违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息而跟风随大流；滞后性强调的是信息反映不迅速。
训练1　茅台和五粮液两家企业因实施价格 ( http: / / www.21cnjy.com )垄断行为，被国家发改委分别处以2.47亿元和2.02亿元的罚单。这一做法 (　　)
①表明市场调节具有盲目性的弊端　②说明两企业违背了市场竞争规则　③告诉我们必须加快社会信用制度建设　④是国家运用宏观调控手段规范市场秩序
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　茅台和五粮液两家企业实施价格垄断行为是市场调节自发性的表现，①排除。
练习案
1.（2014年四川卷，2）M村在确认村民 ( http: / / www.21cnjy.com )的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1 400元）/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是（　）
　　①村民获得租金是因为土地 ( http: / / www.21cnjy.com )与资本和劳动结合创造了价值　②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有　③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入　④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用
　　A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
2 .(2011年广东文综,26 ( http: / / www.21cnjy.com ),4分)某企业某年利润1.2亿元,称之为私人收益,但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元,这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样情况下,该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款,投入0.2亿元解决了污染问题,此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明(　　)
A.法律法规是资源配置的基本手段 B.污染是公共物品,必须由政府治理
C.市场在政府调控下对资源配置起决定性作用 D.市场调节具有滞后性的弊端
3.(2011年福建文综,30 ( http: / / www.21cnjy.com ),4分)国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来,知识产权受理、审批、登记量大幅攀升,对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是(　　)
A.开展打击侵权假冒专项行动,维护公平的市场竞争秩序
B.建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力保驾护航
D.加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的基础性作用
4.(2011年江苏单科,14,2分)仔细观察漫画《放心肉》。该图所反映的社会问题存在的原因是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①部分经营者缺乏市场规则意识　②部分经营者缺乏良好的形象　③政府相关职能部门行政执法效能差　④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5.(2010年上海单科,15,2分)有序性是现代市场的特征之一。下列起到维护市场秩序作用的是(　　)
A.引导各类生产要素在市场内优化配置 B.严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为
C.激发企业采用技术创新手段降低生产成本
D.允许所有商品生产经营者、购买者都可以进入市场
6.（2008年上海卷）目前我国 ( http: / / www.21cnjy.com )已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了《食品卫生法》、《进出口商品检验法》等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农田到餐桌”全过程的认证认可体系。这些措施有利于（　）
　　①规范市场经济的秩序　②优化外贸结构　③维护中国产品的信誉　④维护人民群众的生命健康和切身利益
　　A.①②④　　　　B.②③④　　C.①②③　　　　D.①③④
7.(2012年福建文综,39(3),11分,节选)阅读材料,回答问题。
义利观是中国传统文化价值观的核心。当前,弘扬具有社会进步意义的义利观,对构建和谐社会,实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。
材料二　福建某著名民营企业确立“以人为本”的 ( http: / / www.21cnjy.com )管理理念,强调利义兼顾,诚信不欺,重视节能减排,依法纳税,积极捐助慈善事业,取得了良好的经济和社会效益。
(3)有人认为:“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料二,运用社会主义市场经济有关知识,对上述观点加以评析。
审设问:知识范围限定为“社会主义市场经济有关知识”,属于评析类主观题。
审材料:企业;经济效益和社会效益。
知识链接:社会主义市场经济。
思维过程:首先指出其观点中的合理之处 ( http: / / www.21cnjy.com ):企业追求经济利益是企业和社会自身发展的需要;然后指出其观点的不科学性:企业不但要追求经济利益,还要承担社会责任。
答案:(3)①市场经济条件下企业追求利 ( http: / / www.21cnjy.com )益最大化,是竞争的需要,是企业自身和社会发展的要求。②社会主义市场经济条件下,企业在追求利益最大化的同时,还必须遵守法律和道德,诚实守信,支持环境保护和公益事业,承担社会责任,推动共同富裕目标的实现。
核心考点二　加强国家宏观调控
自主案
一、社会主义市场经济的基本特征
1．社会主义市场经济是同社会主义__________结合在一起的。
2．基本特征
坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的__________。以__________为根本目标。能够实行科学的宏观调控。
3．优点：社会主义市场经济能够把社会主义 ( http: / / www.21cnjy.com )基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和__________、局部利益和__________结合起来；能够处理好_________和_________的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
二、科学的宏观调控
1．国家进行宏观调控的重要性
社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥________的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的________和作用之一。
2．含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行________和________。
3．主要目标：促进__________，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
4．手段：经济手段、法律手段和必要 ( http: / / www.21cnjy.com )的__________。其中，经济手段和__________手段是主要手段。财政政策和__________政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。
【巩固】（2006年天津卷，26）看 ( http: / / www.21cnjy.com )病难是农民最关心的问题之一。目前，我国农村医疗卫生资源短缺，农村每个人的病床数为0.79张，仅为城市的32.9%，乡镇卫生院人员中本科毕业生仅占1.6%。为此我国政府提出，要突出抓好农村的医疗卫生工作。解决上述材料中所反映的问题，主要应当（　）
　　A.发挥宏观调控的作用　　B.健全社会救济制度
　　C.发挥市场调节作用 　　 D.健全医疗保险制度
探究案
探究一：社会主义市场经济的基本特征
典例1.(2012年广东文综,36(1),6分,节选)阅读下列材料,结合所学知识回答问题:
材料一　改革开放以来,中国国内生产总值 ( http: / / www.21cnjy.com )年均增长率高达9.9%,2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照,不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象,将此称为“中国之谜”。
(1)结合材料一,运用社会主义市场经济的相关知识,简析“中国之谜”的原因。
解析:首先,明确设问对知识范 ( http: / / www.21cnjy.com )围的限定,即社会主义市场经济有关知识。其次,从材料信息看,“中国之谜”的出现就是社会主义市场经济发展的结果,而我国与西方市场经济的不同,就是我国市场经济有自己独特的基本特征,特别是它能将社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。
答案:(1)①社会主义市场 ( http: / / www.21cnjy.com )经济具有鲜明的特征,这是创造中国经济奇迹的基础。②社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。
探究二：宏观调控是不是社会主义市场经济所特有的？
典例2、社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为(　　)
①市场调节有其固有的弊端　②市场经济应该坚 ( http: / / www.21cnjy.com )持以宏观调控为基础　③我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能　④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的
A．①②③ B．③④ C．①③④ D．①③
答案　D
探究三：科学宏观调控的原因
典例3、　(2012·江苏高考)目前， ( http: / / www.21cnjy.com )我国稀土开采的吨回收率国有企业只有60%，大型的民营企业仅为40%，一些私采乱挖的矿山甚至只有5%。2011年江西省稀土企业的利润仅为64亿元，而赣州一地矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。面对稀土行业的上述问题，我们必须 (　　)
①加强政府的宏观调控　②坚持多种所有制经济共同发展
③增强可持续发展能力　④充分发挥价格机制的调节功能
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
答案　B
解析　由材料可以看出，稀土行业的发展违背了可 ( http: / / www.21cnjy.com )持续发展的要求，要增强可持续发展的能力，就需要加强国家的宏观调控，①③符合题意。②与解决稀土行业的现实问题无关；发挥价格机制的作用就是让市场起作用，这不利于稀土行业可持续发展，④排除。
变式训练1　央视公益广告《生 ( http: / / www.21cnjy.com )命不是游戏》中指出：食品安全不是游戏，工程安全也不是游戏。从经济生活来看，社会生活中存在的食品安全、工程安全问题说明 (　　)
①市场调节具有自发性的弊端　②价 ( http: / / www.21cnjy.com )值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰　③必须加强宏观调控，消除市场调节的弱点和缺陷　④应完善法律法规，加大对相关企业的监管力度
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案　D
知识归纳：为什么要宏观调控？
探究三：科学宏观调控的手段
　 典例4、(2012·安徽高考)201 ( http: / / www.21cnjy.com )2年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是 (　　)
A．运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%
B．运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
C．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策
答案　A
解析　A项调低目标体现了“稳”，但仍然 ( http: / / www.21cnjy.com )保持7.5%的增长率体现了“进”，符合题目要求且表述正确，入选。B项错误，调整金融机构存款准备金率属于经济手段中的货币政策；C项民间融资与财政政策无关，且不符合“稳中求进”的要求；D项错误，对小微企业的税收优惠政策属于财政政策，而不是货币政策。
归纳：三种手段的区别
提醒　注意抓住关键词区分宏观调控的 ( http: / / www.21cnjy.com )三种手段：经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。
变式训练2　(2013·海南高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有 (　　)
①颁发高新技术企业营业执照，推 ( http: / / www.21cnjy.com )广高新技术运用　②加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构　③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展　④制定《能源发展“十二五”规划》，推动行业发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　本题考查宏观调控的手段。①③属于行政手段，②④属于经济手段。
典例5　(2013·安徽高考)科技 ( http: / / www.21cnjy.com )创新是发展战略性新兴产业的支撑。为此，政府要创造条件，使人才、资本等市场充分发挥对创新的积极作用，出台针对技术创新中各类创新要素的利益分配政策，完善技术创新税收优惠政策和财政补贴制度，加强知识产权保护，健全创新法治环境。
运用经济生活知识说明政府采取以上措施对推动技术创新的意义。
答案　政府创造条件，有利于发挥市场在 ( http: / / www.21cnjy.com )资源配置中的决定性作用；健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于激发技术创新要素所有者的积极性；加强宏观调控，运用经济手段对创新主体进行引导，推动技术创新；运用法律手段规范创新主体的行为，打击创新领域的各种违法犯罪活动，保护创新者的利益。
解析　要注意其限制词“经济生活”。紧紧抓住政府采取的每一项措施，总结出对推动技术创新的意义。
巩固练习案
1.（2014年山东卷，26）近年来， ( http: / / www.21cnjy.com )我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于（　）
　　A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用
　　B.降低居民生活成本，提高居民生活水平
　　C.坚持市场定价机制，发挥市场自发作用
　　D.稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
2.（2014年广东卷， ( http: / / www.21cnjy.com )24）广东某市出台政策，实施农业“一镇一品”示范建设工程，通过招商引资，引导龙头企业与试点镇对接，构建平价商店、机场超市、网店、连锁店等组成的网络化销售平台，显著带动了当地农业增效和农民增收。这一成效得益于（　）
　　①借力政策扶持，整合资源优势　　②降低商品价格，确立竞争方向　③创新营销模式，优化发展战略　④调整消费结构，增加产品供给
　　A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
3.（2014年课标卷Ⅱ，14）近 ( http: / / www.21cnjy.com )年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是（　）
A.提高燃煤企业排污标准
B.加强环境保护执法力度
C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广
D.限制企业和居民对机动车的购买和使用
4.(2013年江苏政治 ( http: / / www.21cnjy.com ),11,2分)王某手中有现金30万元,本来想用这笔钱进行扩大再生产,预期年收益率为10%。王某妻子认为,现在房价每年也会上涨10%,可以再从银行贷款70万元买一套价值100万元的房产进行投资(假定银行贷款年利率为6%,且利息一年后一次性支付)。经考虑,王某采纳了妻子的建议进行房产投资。如果王某购买房产而不进行扩大再生产投资的行为成为社会普遍现象,将会导致(　　)
A.消费需求规模扩大 B.国家压缩住房供给
C.国民物质财富迅速增加 D.资源总体配置效率低下
解析:D　本题考查对社会资源配置的 ( http: / / www.21cnjy.com )理解。如果全社会的人都购买房产而不进行扩大再生产投资的话,可能会使资本流向房产,不利于社会资源的优化配置,D项说法符合题意。大家都购买房产其他需求就会降低,从而导致消费需求下降,A错误;房产需求增加会增加住房供给,B错误;不进行扩大再生产,国民物质财富增长趋势会减弱,C错误。
5.(2013年山东文综,18, ( http: / / www.21cnjy.com )4分)2012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是(　　)
A.控物价——稳健的货币政策——严控对高耗能、高污染行业的贷款
B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微型企业税收负担
C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率
D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度
解析:B　本题考查宏观调控的主要目 ( http: / / www.21cnjy.com )标和手段。A项中严控对高耗能、高污染行业的贷款属于调结构的政策,不符合控物价的目标。B项实施积极的财政政策,减轻企业负担,有利于拉动经济增长,符合题意。C项下调金融机构存贷款基准利率,属于货币政策,不是财政政策,主要用来调控物价,不能实现调结构的目标。D项加大对战略性新兴产业财政支持力度,属于财政政策,不是货币政策,主要用来优化产业结构,不能实现惠民生的目标。
6.(2013年北京文综,29,4分)如图反映了当前市场上存在农民卖菜难与市民买菜贵的难题。能够缓解该难题的措施是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①发布蔬菜供求信息,促进产销对接 ②提高蔬菜种植补贴,扩大种植规模　③合理规划蔬菜流通,降低运输成本　④改善菜市场卫生环境,提高服务质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　本题考查市场经济 ( http: / / www.21cnjy.com )有关知识。漫画反映了农民卖菜难与市民买菜贵的难题,买卖双方之间的曲线表示商品流通困难重重,流通不畅。①有助于卖者生产适销对路的蔬菜,有利于买卖双方选择合适的市场,③有助于降低运输成本,进而降低蔬菜价格,易于买卖交易成功,故①③应选。漫画没有体现生产成本、种植规模和菜市场环境问题,②④与漫画主旨无关。
7.(2012年安徽文综,1, ( http: / / www.21cnjy.com )4分)2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是(　　)
A.运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%
B.运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
C.采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D.采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策
解析:A　国家按照稳中求进的总体要求,把国内 ( http: / / www.21cnjy.com )生产总值增长目标略微调低为7.5%,是利用经济手段的调控,有利于提高经济发展的质量和效益,转变经济发展方式,故选A项。调整存款准备金率是利用经济手段的调控,不是行政手段,排除B项。规范并引导民间融资健康发展,需要国家完善法规,利用好货币政策,不是利用积极的财政政策,不选C项。落实和完善支持小微企业的税收优惠政策,是国家利用财政政策调控,不是货币政策,故排除D项。
8.(2012年海南政治,4,2分) ( http: / / www.21cnjy.com )中小企业作为我国社会主义市场经济的主体之一,在国民经济中发挥了巨大作用。受国际金融危机的影响,我国一些中小企业出现经营困难,政府对此高度关注,为帮助中小企业走出困境,政府可采取的经济措施有(　　)
①减免企业税收　②降低贷款利率　③提供信用贷款　④增加财政专项资金
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　本题考查对宏观 ( http: / / www.21cnjy.com )调控措施的变通性运用。是否降低贷款利率,政府(或授权央行)要根据国民经济的整体运行态势来决定,而不能单独针对中小企业,排除②;③与政府这一行为主体不符,排除;①④中的措施都有利于中小企业解决资金短缺等困境,故符合题意,入选。
9.(2012年全国新课 ( http: / / www.21cnjy.com )标文综,13,4分)由美国次贷危机引发的国际金融危机,深刻影响了世界经济的发展。在国际金融危机的冲击下,一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机,各国政府纷纷采取经济干预措施,加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预,其依据是(　　)
①市场调节具有盲目性和滞后性　②市场经济具有开放性
③政府具有经济管理职能　④政府是超越市场利益的中立者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　本题考查市场调节的局限性、 ( http: / / www.21cnjy.com )政府职能等。由于市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的局限性或弊端,这就需要加强政府的宏观调控,①正确;政府具有组织社会主义经济建设的职能,有市场监管的职能,故各国政府能够对市场经济活动进行干预,③正确;②与材料指向不符,应排除;④说法错误,政府是行政机关,不是市场利益的中立者,而是市场的管理者。
10.(2011年重庆文综,26,4分 ( http: / / www.21cnjy.com ))2009年,我国实施较为宽松的汽车信贷政策,助推了汽车消费的增长,2010年,我国汽车产销量均突破1 800万辆,位居世界第一。由材料可知(　　)
A.国家运用行政手段调节汽车的生产与消费
B.汽车消费增长是汽车生产增长的决定性因素
C.汽车信贷政策的变化影响汽车的销售和生产
D.贷款买车属于超前消费,背离了正确的消费观
解析:C　本题考查宏观调控的手段。国家的 ( http: / / www.21cnjy.com )汽车信贷政策引导了汽车的生产、销售和消费,是国家运用货币政策进行宏观调控的体现,C项正确;汽车信贷政策属于经济手段而非行政手段,A项排除;生产决定消费,B项观点错误;贷款买车如果在个人的预期收入承受能力之内,就不是超前消费,D项片面。
11.(2011年安徽文综,1,4分) ( http: / / www.21cnjy.com )2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,实施稳健的货币政策有利于(　　)
①增加投资需求,拉动经济增长　②控制信贷规模,缓解通胀压力　③调整经济结构,优化资源配置　④刺激消费需求,调节市场物价
A.①② B.①④ C.②③ D. ③④
解析:C　本题考查稳健的货币政策的作用。稳健 ( http: / / www.21cnjy.com )的货币政策相比宽松的货币政策,它要求对存贷款利率要灵活调整,就要避免过高利率而带来的对经济的不利影响,同时又不能让利率过低,那样会带来通胀。据此,①说的是宽松货币政策的内容,不合题意;②正确,这符合稳健货币政策的要求;③正确,这是实施稳健货币政策的目的;④不符合题意,这是宽松货币政策的要求。
12.(2011年北京文综,3 ( http: / / www.21cnjy.com )3,4分)2010年以来,我国物价上涨较快、稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标,但在短期内,通货膨胀率与失业率之间存在如图所示的关系。进行宏观调控,促使经济状况从B点向A点变化的经济手段是(　　)
A.提高个人所得税起征点
B.提高商业银行的贷款基准利率
C.降低金融机构的法定准备金率
D.对关系国计民生的基础产品实施限价
解析:B　本题主要考查宏观调控的手 ( http: / / www.21cnjy.com )段。促使经济状况从B点向A点变化,降低通货膨胀率、减少流通中的纸币量,需采用的经济手段是提高商业银行的贷款基准利率,B项正确;提高个税起征点有利于调节个人收入分配、实现社会公平,与题干控制通货膨胀主旨不符,排除A项;降低准备金率,不利于防止通货膨胀,排除C项;价格应由价值量决定,由市场形成,D项说法错误。
13.(2011年全国大纲文 ( http: / / www.21cnjy.com )综,27,4分)今年上半年,我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失,各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中,有助于解决“菜贱伤农”问题的是(　　)
①加强种植技术培训,提高农业劳动生产率　②建 ( http: / / www.21cnjy.com )立供求信息平台,调整蔬菜种植结构　③减少蔬菜流通环节,提高产品附加值　④实行蔬菜价格保护,加大农业补贴力度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:D　本题主要考查宏观调控。解答时注意 ( http: / / www.21cnjy.com )获取题干关键信息“菜贱伤农”。劳动生产率提高会进一步降低农产品价格,①与解决题干问题不符;建立供求信息平台,使农民了解市场信息,有利于解决产品销路问题,②选;提高附加值,产品价格提升,会进一步带来销售压力,③与题干指向不符;价格保护有利于避免降低产品价格,加大补贴可以保护生产的积极性,④正确。
14.(2010年山东文综,20,4分)通过加强和改善宏观调控,2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控(　　)
①比市场调节更有优越性　②是经济发展的内在要求　③能有效弥补市场的不足　④是实现公平的有效途径
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析:B　本题考查宏观调控等知识。题干强调宏 ( http: / / www.21cnjy.com )观调控对经济发展的作用,从中可以看出,宏观调控是经济发展的内在要求,能够弥补市场的不足,②③当选;市场调节与宏观调控具有各自的特点与优势,①错误;④与题意不符。
15.(2010年广东文综,26,4分)如图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程,纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。
( http: / / www.21cnjy.com )
在市场经济条件下,政府应采用的手段是(　　)
A.① B.② C.③ D.④
解析:B　针对题中居民消费不足 ( http: / / www.21cnjy.com )、需求下降等问题,为促进经济平稳运行,国家应扩大内需,①是扩大出口即外需的措施,与题意不符,不选;减少税收、增加政府支出,有利于增加居民可支配收入,进而刺激居民消费,②当选;为稳定物价而增发货币容易使流通中的货币量超过实际需要的货币量,引发通货膨胀,③不选;降息有利于降低生产者的借贷成本,刺激投资需求,但公债是国家为筹措资金发行的债券,与充实厂商资金无关,④不选。
16.(2010年四川文综,26,4分)观察如图“重拳出击”,下列认识正确的有(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求　 ( http: / / www.21cnjy.com )②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨　③房价过高会影响人民群众的基本住房需求　④市场调节具有滞后性,国家必须及时干预
A.①② B.①③④ C.②③④ D.①②③④
解析:C　本题考查宏观调控 ( http: / / www.21cnjy.com )和市场调节知识点和记忆能力、分析问题的能力。宏观调控的主体是国家,不是价值规律的自发性的体现,自发性体现为人们追逐不正当的经济利益,因此①错误。房地产商盲目追逐高额利润,会采取各种手段提升房价,故②正确。价格过高,人们购买力下降,生活水平下降,故③正确。市场调节具有滞后性,造成资源浪费,国家必须及时干预,故④正确。
17.（2009年海南卷） ( http: / / www.21cnjy.com )2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。面对世界金融危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有（　）
　　①降低银行贷款利率　②降低政府行政管理支出　③加大政府投资力度　④提高出口商品关税税率
　　A.①③　　B.②③　　C.①④　　D.③④
18.（2009年安徽卷，2）面对国 ( http: / / www.21cnjy.com )际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（　）
　　A.扩大信贷规模和优化信贷结构　　B.提高农村低收入人口的扶贫标准
　　C.提高小麦和稻谷的最低收购价　　D.实行结构性减税和推进税费改革
19.（2008年全国卷Ⅰ，24）中共十 ( http: / / www.21cnjy.com )七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（　）
　　A.国家提高农产品收购价格 　　B.物价部门核准公共交通的价格
　　C.国家修订个人所得税法 　　D.工商部门给新办企业发放营业执照
20.（2008年天津卷，34）塑 ( http: / / www.21cnjy.com )料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用（　）
　　A.财政政策促进消费升级　　B.货币政策促进环境保护
　　C.行政手段调节企业行为　　D.经济手段调整产业结构
21.（2008年北京卷，24）在 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义市场经济条件下，国家根据经济运行的实际情况进行宏观调控，促进国民经济持续健康协调发展。从宏观调控目标看，图8中宏观经济运行较好的时期是（　）
A.1986年至1990年 　B.1990年至1996年
C.1996年至2002年 　 D.2002年至2006年
22.（2008年北京卷，25）稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是（　）
　　①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降
　　②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降
　　③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降
　　④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降
　　A.①③　　B.①④　　C.①③④　　D.②③④
23.（2008年天津卷，3 ( http: / / www.21cnjy.com )0）2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革把加强和改善宏观调控作为重点，强化管宏观、抓大事的职责。这是（ ）
　　A.健全现代市场体系的要求 B.价值规律发挥作用的要求
　　C.我国市场经济发展的要求 D.市场经济一般特征的要求
24.（2007年重庆卷，26） ( http: / / www.21cnjy.com )2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一年，国民经济发展取得重大成就。国内生产总值增长率为10.7%；企业整体自主创新能力增强，产品产销两旺，经营效益明显提高，国民收入分配格局走向合理。中央财政用于“三农”支出的比重明显增加，10年来农民人均纯收入增长率首次超过7%。居民家庭支出结构发生变化，轿车日益成为大众消费品。国民经济实现良好开局的主要表现是（　）
　　①居民生活质量得到改善　②社会总产值增长率10.7%　③经济发展速度和效益相协调　④居民、企业、政府间分配趋向协调
　　A.①②③　B.①②④　C.①③④　D.②③④
25.(2011年浙江文综,41(1 ( http: / / www.21cnjy.com ))(2),20分,节选)近年来,东部地区民营企业出现了“用工荒”,一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一　我国东部地区民营企业绝大多数 ( http: / / www.21cnjy.com )属劳动密集型企业,对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大,中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势,一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施,中西部地区企业用工明显增加。
材料二　
不同地区农民工月均收入及增幅
2008年 2009年 增幅
东部地区 1 352元 1 422元 5.2%
中部地区 1 275元 1 350元 5.9%
西部地区 1 273元 1 378元 8.2%
( http: / / www.21cnjy.com )
外出农民工就业地域分布比例(单位:%)
材料三　就“用工荒”问题,三位同学 ( http: / / www.21cnjy.com )各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料,运用思想政治的有关知识回答以下问题。
(1)分别指出表、图中的经济信息。
(2)运用劳动和就业、社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点。
审设问:第(1)问,归纳表、图中的经济信息。第(2)问,知识范围限定为劳动与就业及社会主义市场经济,题型为归纳评析类主观题。
审材料:不同地区农民工收入及增幅和就业地域分布对比;三位同学观点各不同:应由企业和政府共同解决;应由企业解决;应由市场解决。
知识链接:劳动者的地位和作用;劳动者权益;市场调节与宏观调控。
思维过程:首先阅读图表纵横比较归纳与 ( http: / / www.21cnjy.com )描述信息;第(2)问结合三位同学的观点,运用辩证思维,分别从重视劳动者的作用、保障劳动者权益及市场调节需要宏观调控等角度分别展开评述。
答案:(1)表显示,东部地区民工工 ( http: / / www.21cnjy.com )资高于中西部地区,但增幅小于中西部地区。图表明,东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分,但2009年的比例下滑。相对于2008年,2009年农民工在东部、长三角、珠三角就业的比例下降,在中西部地区的比例上升,省内就业比例上升,省外就业比例下降。
(2)劳动者是生产过程的 ( http: / / www.21cnjy.com )主体,在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人,生产资料与劳动力无法结合,不能创造财富,必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解“用工荒”,但企业不转变发展方式,就不可能持续提高工人工资。何况,企业要招到工人,还应为工人提供劳动安全、社会保险等。从根本上讲,解决“用工荒”的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国,市场在资源配置中起决定性作用。“用工荒”是市场运行过程中自然产生的现象,市场机制对于“用工荒”的解决有重要作用,但市场有局限性,要更好更快地解决“用工荒”,还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。

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