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第3课中国近代至当代政治制度的演变
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性
【学习目标】
1.深刻认识资产阶级共和制在中国的建立及其失败的原因，增强唯物史观（唯物史观）。
2.比较不同时期中共共产党建立的不同政权模式，深刻认识中国共产党根据地制度建设的先进性（时空观念）。
3.教材学习过程中展示可靠地相关史料，对相关史实进行论证，以培养学生的论证能力时空观念（史料实证）。
4.通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，体会中国近代至当代政治制度的演变，提高学生探究分析历史问题的能力（历史解释）。
5.认识现代中国政治制度的鲜明特色和独特优势，树立起制度自信，增强唯物史观和家国情怀（家国情怀）。
【重点难点】
1、重点：了解共和制在中国建立的曲折过程。
2、难点：理解中国特色社会主义民主政治制度。
【教法教具】
传统板书、PPT
教师讲授、互动问答、小组合作、史料展示、练习巩固
【时空坐标】
【课堂导入】：
【教学过程】
民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期——民主共和制度
（1）民国的建立
① ，武昌起义爆发
②中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为 。
③1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立党的领导。
④ ，溥仪颁布退位诏书，清王朝结束。
（2）《中华民国临时约法》
材料一：中华民国之主权属于国民全体。
中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。人民得享有左列各项之自由权。
中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行之。
国务员(指国务总理及各部总长)辅佐临时大总统，负其责任。参议院对于临时大总统，认为有谍叛行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上可决弹劾之。
——1912年3月《中华民国临时约法》
【课堂探究】《临时约法》体现的原则？政权组织形式发生什么变化，有何目的？如何评价？
①原则：主权在民、平等自由、
②变化：由 到责任内阁制
③目的：限制袁独裁，维护共和
④评价：中国第一部
从法律上宣告君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。
但存在“ ”的局限。
2.北洋政府时期共和制度的波折——政党政治(1912-1928)
【概念解析】
北洋政府：指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府。
政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
（1）背景：辛亥革命后，土崩瓦解。各党为谋求议会席位，开始政党政治的尝试。
（2）政党政治历程：
①国民党成立： 成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。
②“宋案”：国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 ，宋教仁在上海火车站被刺杀。
③“二次革命”：宋教仁被杀，孙中山力主武装讨袁，国民党发动了“二次革命”。由于 ，二次革命很快被镇压下去。
④袁氏独裁：1913年10月6日，国会选举袁世凯为第一任大总统，袁随即解散国民党和国会，1915年12月12日称帝，1916年3月2日，被迫下台，6月6日去世
3.南京国民政府时期的政治制度——一党专政(1927-1949)
（1）训政时期(1928-1948)：
1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府，以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练
【课堂探究】孙中山的“训政”理论，主要体现了怎样的民主政治原则？《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么？
（2）宪政时期(1948-1949)
①实施：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党以此为其统治披上“宪政”的外衣。
②实质：国民党政权作为 的代表，宪政只是外衣。
材料二：“帝国主义侵略中国，反对中国独立，反对中国发展资本主义的历史，就是中国的近代史。历来中国革命的失败，都是被帝国主义绞杀的，无数革命的先烈，为此而抱终天之恨。” ——《毛泽东选集》第2卷
史料2：中国民族资本在它积累的最高峰的时候，不过是七十多亿元（1936年币值），合二一十多亿美元，而当时帝国主义在中国的资本估计达四十二亿八千万美元，比民族资本大一倍以上。稍后，官僚资产阶级所积累的财产达一百到二百亿美元，比民族资本大四倍至九倍。”
——据于素云、张俊华《中国近代经济史》等整理
【课堂探究】根据材料二，回答中国宪政道路为何如此艰难？
二、中共在根据地和解放区的制度探索
1.土地革命时期的制度探索——各级苏维埃政权，人民共和从这里出发
中华苏维埃共和国临时中央政府
①时间： 年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国 代表大会在 召开。
②内容：大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
③性质：工农联盟的
④意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
2. 抗日战争时期——边区政府，共产党人的民主实验
政权建设：
（1）措施：设边区政府、参议会；实施
（2）原因：① 成为主要矛盾；②国共合作建立抗日民族统一战线；③独立自主探索政权建设
（3）意义：①团结各阶层人民，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；②获得人民的支持和拥护，为新中国政权建立积累经验。
3. 解放战争时期——解放区人民政权的建立
（1）行政区
①背景： 的胜利和解放区的日益扩大，在继承抗日根据地民主政权建设经验的基础上，制定了适合新形势下 。
②措施：在解放区设置行政区，在行政区设置 会或人民政府，作为 的地方政府机关，各自管辖 行政单位。
③意义：解放区的民主政权建设为新中国的政权建设打下了坚实基础。
（2）新中国成立前夕，毛泽东发表 。这为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度
（一）、制度建设
1、人民代表大会制度
（1）过程：
①初步建立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度。
②正式建立：1954年，第一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪（意义）
③遭到破坏：1957年以后1957年以后 至“文革”十年。
④恢复完善：改革开放新时期，1982年宪法（意义）
（2）特点：人民当家作主；民主集中制原则；一院制；党领导下的人民民主制度。
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）过程：
①正式建立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，标志者中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
②初步发展：八字方针
③遭到破坏：“文革”时期，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏。
④恢复完善：十六字方针
（2）地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。
3.民族区域自治制度
4.基层群众自治制度
【历史理解】中国人民代表大会制度与西方议会制有什么共同点和不同点
共同点：①都属于民主政体，都主张人民主权原则。
②都是由国体决定的国家管理形式，都由选举产生，间接民主制。
③角色和功能具有相同之处，都包括民意机关和立法机关。
不同点：1、性质不同
①中国人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是社会主义性质的。
②近代西方民主是资产阶级的民主。议会制的实质是资本主义性质的。
2、组织形式及结构不同
①中国人民代表大会制度实行人民代表大会一院制，代表大会由全体代表参加，代表大会下设常委会。
②西方议会制多实行两院制，分别由议长、议会委员会和议会党员等构成。
3、政党与政权关系不同
①中国人民代表大会制度中，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党居于领导地位，是执政党，各民主党派是参政党，具有宪法规定的参政权。
②西方议会制“三权分立”，多党轮流执政。
（二）、国家治理体系和治理能力
1、概念解析
国家治理体系和治理能力：是一个国家的制度和制度，执行能力的集中体现,两者相辅相成。
2、发展过程
①中共十八届三中全会：——提出总目标
②中共十九届四中全会：通过《若干重大问题的决定》
③中国特色社会主义制度的特点和优势：三个坚持
3重大意义
①具有重要的理论意义，体现了党在新时期对社会主义发展规律的新认识。
②具有重要的实践意义，它为新时期我国全面深化改革指明了总方向。
③体现了党对治理国家的深刻认识和高超的国家治理智慧。
角度 土地革命战争时期 抗日战争时期 解放战争时期
历史背景 1927—1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省 抗日战争爆发后，中国共产党领导的抗日根据地逐步扩大。根据地初期称“边区”，后期称“解放区” 解放战争期间，随着战局的发展变化，解放区日益扩大
政权建设 ⑴在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来；⑵1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府 中国共产党采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来
制度探索 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。宪法大纲规定，中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家 ⑴中国共产党在各抗日根据地设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生；⑵在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作 行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位
制度 苏维埃代表制度 抗日民主制度，具有统一战线性质 大行政区制度
历史意义 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 这些措施为新中国的政权建设打下了坚实基础
【课堂小结】（板书设计）：
【作业布置】：
【励志策略】
【教学反思】

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