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现代中国的法治、税收与社会保障
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考情分析
复习目标
网络构建
梳理预测
考点一 现代中国的法治与精神文明建设
【夯基·知识梳理】
知识点1 新中国的法治建设进程（选必一）
知识点2 社会主义精神文明建设（选必一）
【提升·考向预测】
考向1 社会主义精神文明建设
考点二 现代中国的税收与社会保障
【夯基·知识梳理】
知识点1 现代中国的税收演变（选必一）
知识点2 现代中国的基层治理与社会保障（选必一）
【提升·考向预测】
考向1 现代社会保障制度的建立与发展
真题感悟
考点要求 考题统计 考情分析
社会主义精神文明建设 2022天津卷选择题，3分 这部分内容是新增考点，和政治时事贴合紧密，复习时重点关注。
现代社会保障制度的建立与发展 2022海南卷非选择题，15分 往年也有涉及，但多数集中在古代社会保障和基层治理方面，现代内容涉及少，但是也属于复习重点。
理解新中国的法治建设进程内容，了解社会主义精神文明建设影响。
熟悉现代中国的税收演变主要内容，探讨现代中国的基层治理与社会保障对社会产生的影响。
考点一 现代中国的法治与精神文明建设
知识点1：新中国的法治建设进程（选必一）
1．开始：1949年政治协商会议
《共同纲领》、《中央人民政府组织法》、《政治协商会议组织法》
2．初创：20世纪50年代
（1）制定了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令。
（2）1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定的法律。
①名称：《中华人民共和国宪法》、《国国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》。
②内容：确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度。
③意义：初步奠定了中国法治建设的基础。
3．发展
（1）改革开放后，强调必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等。
（2）1982年，通过《中华人民共和国宪法》，制定《中华人民共和国刑法》《刑事诉讼法》等一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。
4．新发展：20世纪90年代
（1）背景：中国全面推进社会主义市场经济建设，对法治建设提出了更高的要求。
（2）成就：
①1997年，十五大提出依法治国，建设法治国家。
②1999年，将依法治国建设法治国家写入宪法，2004年将尊重和保障人权写入宪法。
③2010年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。
5．新时代：中共十八大以来
（1）2018年，新时代中国特色社会主义载入宪法。
（2）2020年，通过新中国第一部《民法典》。
①中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。
②我国切实贯彻落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。
知识点2： 社会主义精神文明建设（选必一）
1．社会主义革命和建设时期
（1）背景：百废待兴、物质匮乏；人民当家作主；中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神。
（2）榜样：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”王进喜，党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、华罗庚等是杰出代表。
（3）内容：
①道德风尚：英勇（艰苦）奋斗，健康向上。
②政治氛围：热爱党、热爱社会主义。
③行动准则：关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务。
④新型人际关系：互相关心、互相爱护、互相帮助。
2．改革开放以后
（1）20世纪80年代：中共中央颁布有关加强社会主义精神文明建设指导方针的决议，号召并鼓励开展群众性精神文明创建活动。讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，即“五讲四美三热爱”，是20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。
（2）20世纪90年代：我国又开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的创建活动，对促进社会风气好转起了积极作用；1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进。
（3）公民道德建设：2001年，中共中央在总结以往思想道德建设经验的基础上颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。
（4）弘扬社会主义核心价值观
①提出：2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。
②发展：中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观。
③2012年，中共十八大，概括并形成社会主义核心价值观。
A．内容：国家层面：富强、民主、文明、和谐
社会层面：自由、平等、公正、法治
个人层面：爱国、敬业、诚信、友善
B．评价：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求；把社会主义核心价值观变成日常的行为准则，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。
考向1 社会主义精神文明建设
1．2005年，中华全国总工会修订了全国劳动模范的评选标准，进一步承认了管理、服务、科技等劳动形式的价值创造功能，私营业主、进城务工人员以及体育、娱乐明星等首次纳入评选范围。这一评选标准反映出（ ）
A．改革开放丰富劳动内涵 B．第三产业的发展主导劳模标准修订
C．人们职业观念发生变化 D．城市化进程中的社会问题得到解决
2．习近平总书记指出：“我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。”其主旨是（ ）
A．继承传统，抵制西方文化 B．加强社会主义精神文明建设
C．立足现实，坚持文化自信 D．强调坚持独立自主外交方针
3．20世纪80年代，“五讲四美三热爱”“创建文明城市”及军民共建文明村镇、文明街道等活动在全国开展起来；媒体报道了模范共产党员蒋筑英、罗健夫、活雷锋朱伯儒和身残志坚的张海迪等人的事迹。这些做法旨在（ ）
A．重塑社会核心价值观 B．加快市场经济体制改革
C．推进依法治国的方略 D．建设社会主义精神文明
考点二 现代中国的税收与社会保障
知识点1 现代中国的税收演变（选必一）
1．新中国的关税制度建设（新中国成立后中国真正收回关税主权）
（1）改革开放前
①制度创立：政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。
②重要地位：这个税则及其实施条例是新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。
（2）改革开放后
A．法制化建设
①原因：新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要。
②表现：国务院于1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
B．进一步完善
1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。
2．个人所得税制度的形成和演变
（1）民国时期
①个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。我国的个人所得税制度起步于民国时期。
②1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。
③1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
（2）新中国成立以后
①在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
②1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
③《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用
知识点2 现代中国的基层治理与社会保障（选必一）
1．中华人民共和国的社会保障制度
（1）建立：1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社保法规。
（2）发展：随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。
（3）意义：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
考向1 现代社会保障制度的建立与发展
1．1949年6月，北平市失业无业人口较多，失业问题成为当时的社会问题之一。1950年 2月，北京市发布了《北京市救济失业员工决定试行细则》。1952 年8月，北京市劳动就业委员会正式成立，专门负责组织对失业无业的登记和介绍就业的工作。到1956年，失业无业问题基本得到解决。这说明（ ）
A．基层民主制度不断发展 B．社会主义改造基本完成
C．政府高度重视民生问题 D．社会保障体系逐渐形成
2．自2005年起，常州市武进区城镇企业退休职工基本养老金已连续14年上调，其中2005~2015年每年按照上一年平均水平10%的比例增长。企业退休人员的月平均养老金水平由2005年的872元增长至2018年的1865元。这反映出当地（ ）
A．经济发展成果惠及民众 B．社会保障体系完备
C．社会保障范围不断扩大 D．政府财政困难加重
3．2022年底，基本医疗保险参保人数134570万人，参保覆盖面稳定在95%以上，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。这说明（ ）
A．爱国卫生运动不断深入 B．新中国第一部社会保障法规的颁布
C．社会保障体系日益健全 D．基本医疗卫生体系的建立
1．（2022·天津·统考高考真题）20世纪80年代，一批时代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置，甘做追光路上的“铺路石”；军人朱伯儒奉献自我、温暖别人，被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的宣传反映了这一时期我国（ ）
A．开展群众性精神文明建设活动 B．立足法治加强思想道德建设
C．社会主义革命和建设成效巨大 D．崇德向善成为核心价值标准
2．（2023·浙江·统考高考真题）法安天下，德润人心，法治，与德治相辅相成。阅读材料，完成下列要求。
材料一
人物 政治主张
孔子 “为政以德”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”
老子 “无为而民自化”“为无为，则无不治”
韩非 “故以法治国，举措而已矣”“圣人之治也，审于法禁”
——引自《论语》《老子》韩非子》
材料二 “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。
——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》
材料三 回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。民法是民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。党的十九大明确提出，要保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法典，必须坚持依法治国与以德治国相结合，注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范。
——摘编自王晨《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明》
（1）根据材料一，概括孔子、老子、韩非的政治主张。结合所学，指出秦汉时期治国主导思想的演变。
（2）根据材料二，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”，并概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。
（3）根据材料三，结合所学，指出《中华人民共和国民法典》在新中国法律体系中的地位。运用唯物史观，阐述《中华人民共和国民法典》颁布的必要性。
3．（2022·海南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求
材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史（1949—2010）》
（1）根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。现代中国的法治、税收与社会保障
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考向1 社会主义精神文明建设
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考点要求 考题统计 考情分析
社会主义精神文明建设 2022天津卷选择题，3分 这部分内容是新增考点，和政治时事贴合紧密，复习时重点关注。
现代社会保障制度的建立与发展 2022海南卷非选择题，15分 往年也有涉及，但多数集中在古代社会保障和基层治理方面，现代内容涉及少，但是也属于复习重点。
理解新中国的法治建设进程内容，了解社会主义精神文明建设影响。
熟悉现代中国的税收演变主要内容，探讨现代中国的基层治理与社会保障对社会产生的影响。
考点一 现代中国的法治与精神文明建设
知识点1：新中国的法治建设进程（选必一）
1．开始：1949年政治协商会议
《共同纲领》、《中央人民政府组织法》、《政治协商会议组织法》
2．初创：20世纪50年代
（1）制定了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令。
（2）1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定的法律。
①名称：《中华人民共和国宪法》、《国国务院组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》。
②内容：确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度。
③意义：初步奠定了中国法治建设的基础。
3．发展
（1）改革开放后，强调必须加强社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前人人平等。
（2）1982年，通过《中华人民共和国宪法》，制定《中华人民共和国刑法》《刑事诉讼法》等一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。
4．新发展：20世纪90年代
（1）背景：中国全面推进社会主义市场经济建设，对法治建设提出了更高的要求。
（2）成就：
①1997年，十五大提出依法治国，建设法治国家。
②1999年，将依法治国建设法治国家写入宪法，2004年将尊重和保障人权写入宪法。
③2010年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。
5．新时代：中共十八大以来
（1）2018年，新时代中国特色社会主义载入宪法。
（2）2020年，通过新中国第一部《民法典》。
①中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。
②我国切实贯彻落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。
知识点2： 社会主义精神文明建设（选必一）
1．社会主义革命和建设时期
（1）背景：百废待兴、物质匮乏；人民当家作主；中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神。
（2）榜样：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”王进喜，党的好干部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、华罗庚等是杰出代表。
（3）内容：
①道德风尚：英勇（艰苦）奋斗，健康向上。
②政治氛围：热爱党、热爱社会主义。
③行动准则：关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务。
④新型人际关系：互相关心、互相爱护、互相帮助。
2．改革开放以后
（1）20世纪80年代：中共中央颁布有关加强社会主义精神文明建设指导方针的决议，号召并鼓励开展群众性精神文明创建活动。讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，即“五讲四美三热爱”，是20世纪80年代群众性精神文明建设最响亮的口号。
（2）20世纪90年代：我国又开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的创建活动，对促进社会风气好转起了积极作用；1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进。
（3）公民道德建设：2001年，中共中央在总结以往思想道德建设经验的基础上颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设。
（4）弘扬社会主义核心价值观
①提出：2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。
②发展：中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观。
③2012年，中共十八大，概括并形成社会主义核心价值观。
A．内容：国家层面：富强、民主、文明、和谐
社会层面：自由、平等、公正、法治
个人层面：爱国、敬业、诚信、友善
B．评价：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求；把社会主义核心价值观变成日常的行为准则，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。
考向1 社会主义精神文明建设
1．2005年，中华全国总工会修订了全国劳动模范的评选标准，进一步承认了管理、服务、科技等劳动形式的价值创造功能，私营业主、进城务工人员以及体育、娱乐明星等首次纳入评选范围。这一评选标准反映出（ ）
A．改革开放丰富劳动内涵 B．第三产业的发展主导劳模标准修订
C．人们职业观念发生变化 D．城市化进程中的社会问题得到解决
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：2005年（中国）。根据材料“全国劳动模范的评选标准”、“私营业主、进城务工人员以及体育、娱乐明星等首次纳入评选范围”结合所学知识可知，劳动模范的评选标准中加入了私营业主、进城务工人员以及体育、娱乐明星等职业，反映出改革开放后，劳动内涵在不断丰富发展，A项正确；第三产业主要是服务业，私营业主并不一定经营第三产业，排除B项；材料没有反映人们职业观念的变化，排除C项；全国劳动模范的评选标准无法解决城市化进程中的社会问题，排除D项。故选A项。
2．习近平总书记指出：“我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。”其主旨是（ ）
A．继承传统，抵制西方文化 B．加强社会主义精神文明建设
C．立足现实，坚持文化自信 D．强调坚持独立自主外交方针
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问可知是目的题。根据题干信息可知准确的时空是：当代中国。根据材料可知，习总书记强调我们要继承传统文化，虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但不能照搬，也不接受别国的说教，可以看出，总书记强调的是立足现实，坚持文化自信，C项正确；抵制西方文化与材料学习借鉴人类社会创造的一切文明成果不符，排除A项；材料没有讨论加强社会主义精神文明建设，排除B项；材料涉及到的是我们对待文化的态度，没有提及外交，排除D项。故选C项。
3．20世纪80年代，“五讲四美三热爱”“创建文明城市”及军民共建文明村镇、文明街道等活动在全国开展起来；媒体报道了模范共产党员蒋筑英、罗健夫、活雷锋朱伯儒和身残志坚的张海迪等人的事迹。这些做法旨在（ ）
A．重塑社会核心价值观 B．加快市场经济体制改革
C．推进依法治国的方略 D．建设社会主义精神文明
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代，社会主义精神文明建设。根据材料“20世纪80年代，‘五讲四美三热爱’‘创建文明城市’及军民共建文明村镇、文明街道等活动在全国开展起来”可知，“五讲四美三热爱”“创建文明城市”及军民共建文明村镇、文明街道等活动在全国的开展，有助于党和国家建设社会主义精神文明，D项正确；材料与核心价值观的倡导有关，但使用“重塑”一词不符合80年代社会实际情况，排除A项；20世纪80年代并未明确提出市场经济体制改革的目标，排除B项；依法治国方略正式提出于1997年党的十五大，时间不符，排除C项。故选D项。
考点二 现代中国的税收与社会保障
知识点1 现代中国的税收演变（选必一）
1．新中国的关税制度建设（新中国成立后中国真正收回关税主权）
（1）改革开放前
①制度创立：政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。
②重要地位：这个税则及其实施条例是新中国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。
（2）改革开放后
A．法制化建设
①原因：新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要。
②表现：国务院于1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
B．进一步完善
1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。
2．个人所得税制度的形成和演变
（1）民国时期
①个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。我国的个人所得税制度起步于民国时期。
②1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。
③1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
（2）新中国成立以后
①在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
②1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
③《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用
知识点2 现代中国的基层治理与社会保障（选必一）
1．中华人民共和国的社会保障制度
（1）建立：1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社保法规。
（2）发展：随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。
（3）意义：日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
考向1 现代社会保障制度的建立与发展
1．1949年6月，北平市失业无业人口较多，失业问题成为当时的社会问题之一。1950年 2月，北京市发布了《北京市救济失业员工决定试行细则》。1952 年8月，北京市劳动就业委员会正式成立，专门负责组织对失业无业的登记和介绍就业的工作。到1956年，失业无业问题基本得到解决。这说明（ ）
A．基层民主制度不断发展 B．社会主义改造基本完成
C．政府高度重视民生问题 D．社会保障体系逐渐形成
【答案】C
【解析】根据材料并结合所学可知，新中国成立前夕，北平市失业问题相当严重；新中国成立后，人民政府高度重视民生问题，通过发布《北京市救济失业员工决定试行细则》和成立北京市劳动就业委员会等措施，到1956年，北京市失业无业问题基本得到解决，C项正确；材料强调的是北京市失业问题的解决，未涉及基层民主制度的发展问题，排除A项；社会主义改造指的是将生产资料由私有制变为公有制，这与题意不符，排除B项；材料只涉及北京市的就业问题，无法体现社会保障体系的形成，排除D项。故选C项。
2．自2005年起，常州市武进区城镇企业退休职工基本养老金已连续14年上调，其中2005~2015年每年按照上一年平均水平10%的比例增长。企业退休人员的月平均养老金水平由2005年的872元增长至2018年的1865元。这反映出当地（ ）
A．经济发展成果惠及民众 B．社会保障体系完备
C．社会保障范围不断扩大 D．政府财政困难加重
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：21世纪（中国）。据材料并结合所学知识，随着改革开放的深入，社会经济不断发展，社会保障水平也不断提高，其经济发展成果惠及广大退休人员，A项正确；保障体系完备和保障范围的扩大在材料中缺乏相关信息，排除BC项；根据材料无法得知政府的财政状况，排除D项。故选A项。
3．2022年底，基本医疗保险参保人数134570万人，参保覆盖面稳定在95%以上，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。这说明（ ）
A．爱国卫生运动不断深入 B．新中国第一部社会保障法规的颁布
C．社会保障体系日益健全 D．基本医疗卫生体系的建立
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：2022年（中国）。根据材料“2022年底，基本医疗保险参保人数134570万人，参保覆盖面稳定在95%以上，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。”可知，新中国建立以来，中国的社会保障体系日益健全和完善，到2022年底，基本医疗保险参保率和农村低收入人口和脱贫人口参保率创新高，C项正确；材料描述的是社会保障体系，没有体现卫生运动信息，排除A项；1951年，新中国第一部社会保障法规的颁布，与材料中时间不符，排除B项；材料描述的是社会保障体系，而非基本医疗卫生体系，排除D项。故选C项。
1．（2022·天津·统考高考真题）20世纪80年代，一批时代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置，甘做追光路上的“铺路石”；军人朱伯儒奉献自我、温暖别人，被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的宣传反映了这一时期我国（ ）
A．开展群众性精神文明建设活动 B．立足法治加强思想道德建设
C．社会主义革命和建设成效巨大 D．崇德向善成为核心价值标准
【答案】A
【解析】根据材料“蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置，甘做追光路上的铺路石”结合所学知识可知，改革开放以来，加大了对时代楷模事迹的宣传，反映了这一时期开展群众性精神文明建设活动，A项正确；材料没有涉及法治建设，排除B项；C项与材料主旨无关，排除C项；材料没有反映向善成为核心价值标准，排除D项。故选A项。
2．（2023·浙江·统考高考真题）法安天下，德润人心，法治，与德治相辅相成。阅读材料，完成下列要求。
材料一
人物 政治主张
孔子 “为政以德”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”
老子 “无为而民自化”“为无为，则无不治”
韩非 “故以法治国，举措而已矣”“圣人之治也，审于法禁”
——引自《论语》《老子》韩非子》
材料二 “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。
——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》
材料三 回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。民法是民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。党的十九大明确提出，要保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法典，必须坚持依法治国与以德治国相结合，注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范。
——摘编自王晨《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明》
（1）根据材料一，概括孔子、老子、韩非的政治主张。结合所学，指出秦汉时期治国主导思想的演变。
（2）根据材料二，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”，并概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。
（3）根据材料三，结合所学，指出《中华人民共和国民法典》在新中国法律体系中的地位。运用唯物史观，阐述《中华人民共和国民法典》颁布的必要性。
【答案】（1）主张：孔子主张德治；老子主张无为而治；韩非：法治。演变：秦朝：法家思想。汉初：黄老无为思想。汉武帝时期独尊儒术后，儒家思想。
（2）关系：唐太宗授命中书省草拟诏令；魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。原因：中国现存最早、最为完整的一部封建法典；礼法结合的典范；唐以后历代王朝大多以此作为蓝本创制法律；古代亚洲一些 国家的立法以此为鉴。
（3）地位：基础性。必要性：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义矛盾已经转化；现行民事立法中的有些地方已经滞后；依法治国的需要；建设社会主义法治的需要；弘扬社会主义核心价值观的需要。
【解析】（1）主张：根据材料“‘为政以德’”可知，孔子主张德治；根据材料“‘无为而民自化’”可知，老子主张无为而治；根据材料“‘故以法治国’”可知，韩非主张法治。演变：结合所学从秦朝以法家思想立国、汉初以黄老无为思想为指导到汉武帝时期独尊儒术后确立儒家思想为主流地位。
（2）关系：根据材料二“魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官”及所学可知，魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令；结合所学可知，中书省草拟诏令；原因：根据材料二“中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度”可知，《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的一部封建法典；根据材料二“《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。”可知，古代亚洲一些 国家的立法以此为鉴；结合所学从《唐律疏议》是礼法结合的典范、唐以后历代王朝大多以此作为蓝本创制法律来说明。
（3）地位：根据材料三“民法是民事领域的基础性、综合性法律”是基础性地位。必要性：根据材料三“党的十九大明确提出，要保护人民人身权、财产权、人格权”可知，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义矛盾已经转化；根据材料三“现行民事立法中的有些规范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要”可知，现行民事立法中的有些地方已经滞后；根据材料三“必须坚持依法治国与以德治国相结合”可知，依法治国的需要和建设社会主义法治的需要；根据材料三“注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范”可知，弘扬社会主义核心价值观的需要。
3．（2022·海南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求
材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史（1949—2010）》
（1）根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。
【答案】（1）特点：中国共产党领导；注重法治化、制度化；先试点后推广，稳步实施；体现社会主义原则；普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；注重对低收入阶层和弱势群体的保障。
（2）背景：解放战争的胜利；新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；“一五”计划的开展和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造；1954年第一届全国人大召开，通过《中华人民共和国宪法》；社会主义制度的逐步确立；抗美援朝战争的胜利等。
【解析】（1）特点：根据“中国共产党致力于人民生活保障建设。”得出中国共产党领导；根据“颁布的《东北公营企业暂行劳动保险条例》”“《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》”得出注重法治化、制度化；根据材料的发展历程可得出先试点后推广，稳步实施；结合所学可得出体现社会主义原则；根据“至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。”得出普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；根据“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”得出注重对低收入阶层和弱势群体的保障。
（2）背景：根据“1948年”这一时间可得出解放战争的胜利；根据“1951年”的时间和所学可得出新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；结合材料和所学，可从一五计划、三大改造、人大制度的建立、社会主义制度的建立等方面概括。

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