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世界资本主义经济政策的调整
一、知识必背
（一）经济危机
爆发 原因 1.根本原因：资本主义社会的基本矛盾。 2.资本家盲目扩大生产，而人民生活相对贫困，财富集中在少数人手中，造成生产与销售的矛盾。 3.股票等投机活动使金融市场的稳定性受到严重冲击。
表现 1929 年10月,美国华尔街股价狂跌。大批银行倒闭,企业破产,农产品价格猛跌,失业人数剧增。
迅速席卷世界的原因 1.美国是资本主义世界的头号经济强国,其经济对其他资本主义国家和世界市场有着重要的影响。 2.世界各国之间的经济联系加强,整个世界变成一个紧密联系的整体,使一国发生的经济危机迅速波及到全世界。
特点 1.波及范围广泛，从美国扩展到其他主要资本主义国家。 2.持续时间相当长,从1929年开始到1933年。 3.破坏性特别大,整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上,失业工人高达3000万以上。
影响 1.加深了各主要资本主义国家的社会危机。 (1)美、法、德等国社会动荡不安。 (2)日本法西斯分子也乘机兴风作浪，扩大政治影响。 2.各主要资本主义国家加紧在国际市场上的争夺，进一步加紧对殖民地和半殖民地的掠夺,加剧了世界局势的紧张。
（二）胡佛政府应对经济危机
措施 坚持自由放任的经济政策,反对政府直接干预。
结果 经济危机非但没有克服,反而不断恶化。
（三）罗斯福新政
内容 整顿金融体系方面 恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值,刺激出口等。
工业方面 政府加强对工业的计划指导,通过《全国工业复兴法》,防止盲目竞争,通过国家干预,调整企业关系和劳资关系。
农业方面 政府成立农业调整署,用行政手段调整农业政策,调控市场。
社会福利方面 政府加强了救济工作；加强社会保障措施；推行“以工代赈”,兴办公共工程。
社会立法 签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会。
实质 在维护资本主义制度的前提下，局部调整生产关系，加强国家对经济的干预。
作用 经济 新政虽未能完全消除危机,但使美国经济逐渐走出低谷。
社会 在一定程度上缓和了社会矛盾。为普通百姓提供了最低限度的经济安全保障,缓解了经济危机引发的社会危机。在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免走上法西斯道路。
影响 1.开创了国家干预经济发展的新模式。美国经济进入垄断组织与国家政权相结合的体制,形成了国家垄断资本主义。 2.对以后资本主义经济发展有深远影响,资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
（四）国家垄断资本主义的发展
1.盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论。 2.资本主义各国普遍奉行国家干预的经济政策,出现经济发展的“黄金时期”。
（五）20世纪70年代初期出现的“滞胀”现象
表现 经济增长停滞或下降,物价持续猛涨,通货膨胀严重。
对策 适当减少国家对经济的干预,美、英等国逐渐发展出一种“混合经济”。
（六）“福利国家”制度的实施
目的 缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题。
实质 国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收人,保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
内容 包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。
影响 1.积极影响:使穷人受惠不少,对社会稳定起到了一定的积极作用。 2.消极影响:导致国家财政不堪重负。
（七）第三产业兴起
原因 1.科学技术的进步。 2.社会生产力的发展。 3.公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
积极作用 1.促进了经济竞争力的提高。 2.拓展了经济活动领域,增加了就业,扩大了市场,改善了资源配置,在一定程度上缓和了经济的周期性波动。
（八）“新经济”出现
含义 新经济是在经济全球化形势下兴起的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
原因 1.美国应用先进的科学技术成果,革新生产技术。 2.发展新兴工业，使一大批新兴产业应运而生。 3.经济全球化和信息技术革命的推动。
二、能力提升
（一）罗斯福新政取得成功的原因
1.顺应时代要求,是资本主义经济发展的客观要求。 2.美国经济实力雄厚,罗斯福政府有能力干预经济。 3.独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。 4.20世纪30年代,国家干预经济和运用财政政策调整经济成为强大思潮，为实行新政提供理论依据。 5.借鉴当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。 6.罗斯福的个人因素。
（二）罗斯福新政中“新”的含义
新的理论 和政策 当时西方资本主义国家采取的是自由放任的传统经济政策。在各国相继进入垄断资本主义阶段之后，自由主义只能导致无序的、盲目的竞争。在这种情况下，凯恩斯主义应运而生。罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行大规模实践。
新的特点 尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。
新的起点 罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。新政是资本主义制度的自我调节和自我完善。
新的模式 开创了国家干预经济发展的新模式,第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。
三、例题巩固
阅读下列材料,完成相关问题。
材料一 在美国历史上,很少有像胡佛那样受到老百姓讽刺、憎恶的……(当时)窝棚称为“胡佛别墅”,窝棚区称为“胡佛村”;失业者手中拿的破口袋称为“胡佛袋”,在公园长板凳上过夜的流浪汉身上盖的旧报纸叫做“胡佛毯”
——《罗斯福》
材料二 罗斯福新政实行时,有人抨击新政是“法西斯主义”,说看到了一个独裁者在成长;有人则认为新政是“潜滋暗长的社会主义”,说罗斯福在向富人敲竹杠,吃烤“百万富翁”。
【问题】
(1)依据材料一说明胡佛时期出现了什么严重的社会问题。原因是什么
(2)材料二中的第一种看法是从哪一角度评价罗斯福新政的 结合所学知识分析这一观点的错误之处。
(3)结合新政的内容说明当时为什么会出现材料二中的第二种看法？
(4)有学者指出,罗斯福新政造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。试结合第二次世界大战后至20世纪70年代资本主义的新变化加以说明
【解析】
第(1)间，结合材料表述，概括经济危机的具体表现，结合所学知识说明胡佛反危机失败的原因。
第(2)问，罗斯福新政对经济的干预目的是为了让美国尽快摆脱危机，并没有触及美国的民主制度，所以认为新政是法西斯主义的观点是错误的。
第(3)问,从新政最终目的和结果看，恰恰是维护了垄断资产阶级的利益，这是新政能够最终成功的重要原因。
【答案】
(1)社会问题:失业问题、人民的贫困化问题、流离失所问题。
原因:经济危机的影响；胡佛自由放任政策使问题更加严重。
（2)角度:从新政措施全面加强国家对经济和社会生活的干预方面评价的。
分析:新政是为了克服经济危机、缓和社矛盾，但美国资产阶级民主制度没有改变,不是法西斯极权主义的做法。
(3)原因:新政措施有利于保障普通民众的利益,一定程度上触犯了垄断资产阶级的利益。
(4)说明:在资本主义运行机制上,国家垄断资本主义普遍发展，20世纪70年代，面对“滞胀”现象，美、英等国又发展出“混合经济”。社会保障方面,推行社会福利政策,逐步建立起“福利国家”制度。

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