资源简介

第二课 我国的社会主义市场经济体制
一、课标要求
1.阐述建设高标准市场体系的意义
2.辨析经济运行中政府与市场的关系
3.解析宏观调控的目标与手段
二、必备知识
1.资源合理配置的原因和手段
2.市场经济的含义、手段和一般规律
3.市场经济的优点和局限性
4.市场体系的含义
5.现代化市场体系的特征、建设现代化市场体系的原因和措施
6.社会主义市场经济体制的基本特征
7.我国政府的经济职能
8.宏观调控的含义、主要目标和最常用的手段
三、构建体系
四、精讲点拨
1.资源配置的手段
2.市场经济的优缺点
3.市场体系的含义和建立
4.社会主义市场经济体制的基本特征
5.我国政府的经济职能
6.宏观调控的含义、目标和主要手段
7.财政政策和货币政策的区别
五、热点透析
1．（2023·广东茂名·校考三模）阅读材料，完成下列要求。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。2023年4月11日，习近平总书记在广东省茂名市柏桥村考察，习总书记对该村发展荔枝特色产业推动乡村振兴表示肯定。茂名市地处荔枝种植黄金地带，有两千多年的荔枝种植历史，是世界最大的优质荔枝种植基地。
近年来，茂名市不断打造省级“一村一品”荔枝生产专业村，成立农业专业合作社，打通荔枝产业的上下游产业链。鲜果加工、电商带货、乡村旅游……符合消费升级趋势的各类产业不断发展。为保证荔枝质量、提高市场竞争力，茂名市政府成立工作专班，统筹监督管理、风险监控、属地查检，加强对荔枝种植的技术指导，培育出妃子笑、白糖罂、黑叶、桂味等优质荔枝品种，受海内外消费者喜爱，远销全球近20个国家和地区。去年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》催生了新的商机，茂名市对RCEP国家的荔枝出口量翻番。荔枝产业已成为茂名很多村庄富民兴村的重要产业，2022年茂名鲜果销售收入达80.7亿元，全产业链产值超百亿元。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明茂名市是如何通过荔枝产业振兴实现民富村兴的。
2．（2023·湖南邵阳·校考模拟）这个春天，在微博抖音各大网红大V的加持下，凭着“烤炉+小饼+蘸料”烧烤灵魂“三件套”的淄博烧烤火爆出圈了，火到各地游客组团坐高铁到淄博打卡种草，五一假期旅游订单同比增长2000%。淄博烧烤文化独特，将山东卷大饼、围炉煮茶和撸串三者巧妙地结合起来，有着很强烈的仪式感和场景感。
为了让游客更好体验，从业企业成立烧烤协会，加强行业自律，提高服务意识和服务水平，共同维护淄博烧烤的美名；政府借助市场之力，开通了烧烤专列，制定了烧烤地图，全面提升交通体系便利度；同时加强市场监管，优化市场环境严厉打击弄虚作假和缺斤少两行为，保障饮食安全，营造淄博烧烤良好的消费体验；淄博历史非常悠久,在中国历史上为齐文化的发祥地，政府优化烧烤加文旅景点的组合路线、发挥连带效应，加强对外宣传，借“烧烤之风”“烤热”淄博文旅市场。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析淄博烧烤成为现象级IP背后的奥秘是什么？
六、直击高考（选择题训练）
1．（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（ ）
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
2．（2022·全国·统考高考真题）2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（ ）
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2021·江苏·高考真题）为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013—0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明（ ）
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D．政府是碳排放权的市场交易者
4．（2023·辽宁·模拟预测）近年来，辽宁省把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，不断加强营商环境建设，将其视为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。优化营商环境需要（ ）
①建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性
②建立公平开放透明的市场规则，降低市场准入门槛以激发市场的活力
③建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境
④建设全领域由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置的决定性作用
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
5．（2023·吉林通化·梅河口市第五中学校考模拟预测）2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》指出：加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。建设全国统一大市场（ ）
①必须充分发挥市场对资源配置的决定性作用，政府不得干预
②是完善社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展的必然要求
③有利于激发市场活力、提高市场效率，缩小区域收入差距
④必须强化市场基础制度规则统一，破除地方保护主义制度壁垒
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2022·山东·统考高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2023·黑龙江哈尔滨·哈尔滨三中校考模拟预测）2023年1月，国家医保局发布了《新冠治疗药品价格形成指引（试行）》（以下简称《指引》）。在形成新冠治疗药品医保定价规则方面，《指引》遵循了企业自主定价、政府社会共管共治和全周期多层次引导相结合的原则。《指引》遵循上述原则的原因是（ ）
①完善社会主义市场经济体制要求推动有效市场和有为政府相结合
②由市场决定价格有利于合理配置医疗资源，提高企业生产积极性
③市场调节有缺陷，公共物品的供给和价格不能完全由市场来调节
④政府加强宏观调控，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
8．（2023·贵州贵阳·二模）某企业2014年以来滥用市场支配地位，实施“不公平高价”和“限定交易”等垄断行为，严重侵害了用户的合法权益。2022年12月26日，国家市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令该企业停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，共计8760万元。这一事件给我们的启示是（ ）
①发挥市场决定作用，提高资源配置效率
②加强国家宏观调控，增强市场主体责任意识
③完善信用体系建设，克服市场滞后性弊端
④健全行业监管机制，预防和制止垄断行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
热点透析答案：
①充分发挥地理和历史文化优势，开发乡土资源，发展荔枝特色产业，实现本土资源利用最大化(可替代：优化本土资源配置)。②打造荔枝生产专业村和农业专业合作社，培育专业经营主体，调动果农的生产积极性(专业化水平)、提高生产率。③以需求为导向(使市场在资源配置中起决定性作用/消费升级)，打通荔枝的上下游产业链，促进荔枝产业升级(可替代：一二三产业融合发展)。④政府通过科学的宏观调控为荔枝产业发展提供监管和服务，引导市场培育特色品种，提升荔枝品质，扩大销量。
2．①企业依法诚信经营，提高商品和服务供给质量，创新消费场景，提升消费体验，实现人民对美好生活的向往。②发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以市场为导向。提高市场主体的活力，为经济发展提供新动能。③政府全面履行职能，加强市场监管，规范市场秩序，为消费者提供良好的消费环境；进行科学的宏观调控，优化公共服务，科学产业规划，促进相关产业融合发展。④坚持以人民为中心的发展思想，发挥社会主义市场经济体制优势，实现有为政府与有效市场的更好结合。
直击高考答案
1．A
【详解】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。
B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。
C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。
D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
故本题选A。
2．A
【详解】①③： 中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制。这样可以保护农民种粮积极性，从而稳定粮食产量；中央一号文件还明确要求在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这样可以优化农作物种植结构，更好满足市场需求，故①③符合题意。
②：题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。
④：题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。
故本题选A。
3．C
【详解】A：环境保护作为公共产品的共有资源，由于其本身具有的非竞争性和非排他性，市场无法运用市场机制配置，造成资源配置缺乏效率，从而导致市场失灵。但材料未涉及“环境保护作为公共产品导致了市场失灵”这一内容，A不符合题意。
B：市场交易是解决碳排放问题的重要手段，“关键手段”的说法夸大了市场交易的作用，B说法错误。
C：我国建立碳排放权交易市场，通过碳排放权的交易达到控制碳排放总量的目的，以市场方式应对气候变化，推动绿色发展，表明可以利用经济手段解决市场失灵的问题，C正确。
D：我国“要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额”，可见年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业是全国碳排放权交易市场的交易主体，而不是政府，D说法错误。
故本题选C。
4．A
【详解】①③：优化营商环境需要建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境，①③说法正确且符合题意，可以入选。
②：优化营商环境需要建立公平开放透明的市场规则，但不能降低市场准入门槛，因为市场调节有局限性，降低准入门槛可能会导致市场失灵，②排除。
④：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，但公用事业、公益性服务、网络型自然垄断等行业等部分行业需要政府来定价，④说法错误，排除。
故本题选A。
5．C
【详解】①：市场具有局限性，政府需要进行科学的宏观调控弥补其不足，①错误。
②：全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑，因此建设全国统一大市场，是完善社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展的必然要求，②正确。
③：材料并没有涉及缩小收入差距，③不符合题意。
④：加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，必须强化市场基础制度规则统一，破除地方保护主义制度壁垒，④正确。
故本题选C。
6．D
【详解】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。
②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。
③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。
④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。
故本题选D。
7．A
【详解】①②：国家医保局发布的《新冠治疗药品价格形成指引（试行）》遵循了企业自主定价、政府社会共管共治和全周期多层次引导相结合的原则，因为完善社会主义市场经济体制要求推动有效市场和有为政府相结合，由市场决定价格有利于合理配置医疗资源，提高企业生产积极性，①②符合题意。
③：新冠治疗药品不属于公共物品，公共物品的供给不能由市场来调节，③错误。
④：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，④错误。
故本题选A。
8．C
【详解】②④：某企业2014年以来滥用市场支配地位，实施垄断行为，严重侵害了用户的合法权益，国家市场监管总局依法作出行政处罚决定。这表明国家在进行宏观调控，规范市场秩序，启示我们加强国家宏观调控，增强市场主体责任意识，健全行业监管机制，预防和制止垄断行为，②④符合题意。
①：材料强调国家进行宏观调控，不涉及发挥市场决定作用，①不符合题意。
③：材料中该企业的行为属于市场调节的自发性的体现，不涉及滞后性的弊端，③说法错误。
故本题选C。

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