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专题三：民族交融与统一多民族封建国家的发展—魏晋至隋唐
第2讲：三国至隋唐的制度变化与创新
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【课标要求】
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
【知识梳理】
一、选官制度：
（一）九品中正制（三国两晋南北朝）
1.背景：
（1） ，社会动荡， 无法推行；
（2） 弊端逐渐显露。
2.创立：曹魏
3.内容：中央委任 为各地人才 ，共分 ，朝廷依此授予 。
4.选官标准：初创时重视 ，西晋时主要看重 。
5.影响：
（1）成为 的工具。（“ ”）
（2）将 收归 ，在一定时期内加强了 。
（二）科举制（隋唐至清）
1.背景： 衰落， 兴起， 制无法继续。
2.隋朝创立：
（1） 开始采用 选拔官员。
（2） 始设 ，科举制形成。
3.唐朝完善：
（1） ：增加 ，以 两科为主；
（2） ：增加 ，首创 和 ；
（3） ：任用 主持考试，提高了 。
4.内容： 和
（1） ：皇帝亲自 ；
（2） ：每年举行， 两科最受社会重视；
（3）考试合格后需经 选拔方可正式任官。
5.作用：
（1）有利于打破 、扩大 ，提高 。
（2）把 的权力从 手中集中到 ，大大加强了 。
（3）但 禁锢了人们的思想，且忽视 不利于 发展；
思考1：完成下列表格并总结中国古代选官制度的演变趋势。
二、中央官制的发展
（一）魏晋南北朝： 改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。
（二）隋唐：
1.确立：隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
2.机构设置：
（1）中央设 、 和 ， 下设 ； 长官都是宰相。
（2） （ ）： 议政场所，提高了 ， 出现了 的趋势。
3.三省职能：
（1） 省：
（2） 省：
（3） 省：
4.影响：
（1）相权被 ，削弱了 ，加强了 ；
（2）三省 ，既 ，又 ，有利于提高 ，减少 ；
（3）是中国古代政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远的影响。
三、地方体制：
（一）三国两晋南北朝：沿用汉代体制， 三级制。
（二）隋朝：废郡，以州统县， 二级制。
（三）唐朝：
1、沿用 二级制→ 三级制；
2、唐中期后：形成 局面。
四、官员考核
（一）三国两晋南北朝： 、 使考核多流于形式。
（二）隋唐： 负责
1.隋朝：地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。
2.唐朝：以 为标准考核官员。
五、官员监察（隋唐）
（一）最高监察机构： ，长官为 。
（二）唐朝设 ，委派 定期或不定期巡回监察。
六、法律与教化
（一）魏晋南北朝的法律：
1.特点：律令 化；
2.原因：
（1）汉武帝以后 成为主流思想， 以 注律；
（2）魏明帝设 ，专用 解释 。
3.量刑原则：亲属之间的 ；
4.目的：维护儒家的 。
（二）唐朝的法律与教化：
1.法律：《 》
（1）演变历程：《 》→（唐高宗）《 》→（唐高宗）《 》，即《 》
（2）影响：
是中国现存 的封建法典，是 确立的标志；是此后历代王朝创制法律的蓝本。
（3）特点： 结合，重视 （ 化完成）。
（4）法律形式： 。
2.教化：
（1）提倡 ：732年，《 》
特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复，是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。
（2）社会层面：重视 ，强化 。
七、户籍制度
（一）两晋：
1.分为“ ”（ 土著居民）、“ ”（ 移民）。
2.东晋后期和南朝：“ ”（使 土著化，承担服役）。
（二）隋朝：“ ”
（三）唐朝：管理更严， 一造户籍
八、唐朝的基层组织与社会治理：
（一）基层组织： ；
（二）社会治理： 制度。（北宋的 制度源于此）
九、社会救济与优抚政策
（一）社会救济：隋唐政府重视 ，大力提倡 。（ 救大灾， 防小灾）
（二）优抚政策：唐设 。（唐开始，政府设有收容老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构）
十、赋役制度
（一）魏晋： 制，按户征收 ；
（二）北魏： 时，颁布 ，授田农民承担 ，成年男子负担 。
（三）隋朝：废除前代许多苛捐杂税，主要向民众征收 。
（四）唐初： 制
1.内容：除 外，男子不去服徭役的可以 代役，称为“ ”。
2.影响：
（1）保证农民有 ，有利于促进 ；
（2）政府的 得到了保障。
（五）唐朝中后期： 法
1.背景： 严重， 制无法推行， 制无法维持，政府 锐减。
2.实行：780年， 接受宰相 的建议，实行 法。
3.主要内容：
（1）每户按 和 缴纳户税，按 缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；
（2）一年分 和 两次纳税；
（3）“ ”，由中央确定总的税额，分配到各地征收。
4.特征：“ ”，以 为主要征税标准。
5.影响：
（1）简化 ，扩大 ，保证国家的 ；
（2）减轻了政府对农民的 ；
（3）是中国古代税制上的一次重大变革。
思考2：结合教材P41【问题探究】和下列材料，你认为两税法有何弊端？
（两税法）定税之数，皆计缗钱；纳税之时，多配绫绢。往者纳绢一匹当钱三千二百文，今者纳绢一匹当钱一千五六百文。往者输其一者，今过于二矣！虽官非增赋，而私已倍输。
——《陆宣公奏议》
【遇见真题】
1.（2021年广东高考）汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。这一现象说明（　）
A.皇权旁落 B.相权转移 C.地方权力削弱 D.行政效率降低
2.（2022·湖南高考·3）据右表可知（ ）
A.世家大族没落
B.科举制存在严重弊端
C.门阀观念强化
D.九品中正制仍可延续
3.（2016·全国Ⅱ卷高考·25）两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(　　)
A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平
4.（2019·江苏高考·3）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代(　　)
A.科举考试不重考生诗才 B.选官制度阻断贵族入仕
C.中央政府剥夺宗室特权 D.科举取士体现公平公正
5.（2021·江苏·高考真题）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举(　　)
A.加强了君主集权 B.促进了阶级流动
C.消除了门第观念 D.激化了政治矛盾
6.（2022·广东高考·3）如右图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　)
A.加强了中枢决策权 B.避免了相权被分割
C.降低了政令的执行效率 D.使中央机构分工更明确
7.（2022·浙江·高考真题）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是
A.调整好中央与地方的关系
B.将知识分子引入统治集团
C.集思广益以减少决策失误
D.分散相权以强化君主权力

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