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第四单元 环境与发展
第三节 海洋权益与海洋发展战略
课标呈现 结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
课标解读 综合思维：了解我国海洋国情，通过查阅国家海洋权益内容等实践活动，具体说明我国海洋权益包括的内容。 区域认知：通过读图和填图了解《联合国海洋法公约》对海域的划分，能够分辨内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海和国际海底区域，以及各海域的法律地位和相关国家在其中的权利和义务，说明我国的海洋权益及其意义。 地理实践力：了解我国海洋国情，通过查阅国家海洋权益内容等实践活动，具体说明我国海洋权益包括的内容。 人地协调观：结合实例，说明我国海洋发展战略的举措及其意义 。
问题导入
2016年12月23日至2017 年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。
读图4-3-1，描述辽宁舰航母编队首次远海训练航 行的路线，尝试从中提取出有价值的地理信息。
知识点1 海洋权益及其范畴
一、 海洋权益及其范畴
1．含义：海洋权益是海洋_____和海洋_____的总称，是属于_____性质的权利和由此衍生的部分利益。（它是国家领土向海洋延伸形成的权利。）
“权”：指沿海国依法行使的权利与享受的利益，如海洋主权、海洋管辖权
2．海洋权益范围：包括本国的内水和_____，还包括本国管辖的___________等。
3．内容：
海洋权益 主要范畴
海洋政治权益 海洋_____、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益 开发自然资源，发展海洋_____等
海洋安全利益 作为国防屏障，防止和抵御海上__________
海洋科学利益 作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等
海洋文化利益 海上_________、举办跨海域的文化活动等
过渡：各类海域如何划分的呢？划分的依据以及相关的权益是什么呢？
海域划分的历史演变
海洋曾与空气、阳光一样被视为“共有之物”。随着社会经济的发展，欧 洲早期航海国家提出“领海”概念。起初人们以站在海边“目力所及的地平 线”作为领海宽度。18世纪初，西方法学家将海洋分为领水和公海，并提出以 大炮射程（当时约3海里，1海里=1.852千米）作为领水宽度，此后海洋军事强国 大多接受3海里领海宽度。显然，沿海国领海越狭窄，则公海范围越大，强国攫 取的海洋利益越多；而发展中国家则要求有足够的领海宽度，以保障本国防卫 以及海洋资源免遭侵占。因此，长期以来各国对领海宽度一直争论不休。
1994年生效的《联合国海洋法公约》打破了将世界海洋划分为领海和公海的二元结构，规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等重要海洋制 度。中国于1996年批准该《公约》。
过渡：《联合国海洋法公约》是维护海洋法律秩序的有效武器！
探讨沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分
海域划分，首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。领海基线是领海与内水的分界线，也是测算领海宽度的起算点，一般采用正常基线法和直 线基线法等划分。
正常基线法也称低潮基线法，即以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线。它一般适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。
直线基线法是在岸线极为曲折或者如果接近海岸有一系列岛屿的地 方，确定适当点后再用直线连接而成领海基线。我国领海基线以直线基线法确定。此外，沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法来确定领海基线。
4.认识各类海域的划分及相关权益
名称 划分 相关权益
领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权，包括其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权
内水 是领海基线向陆的一面海域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架 大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探，开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
专属 经济区 是在领海以外并邻接领海的一个区域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海 是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际海底区域 指国家范围以外的海床、洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
[填一填]在下图空格中填写适当的词语或数字。
A______________；B______________；C______________
对点演练：将下面的海洋区域与海洋权益连线
答案：1.权利；利益
领海；专属经济区
主权；经济；军事冲突；观光旅游
领海；毗连区；专属经济区
知识点2 我国的海洋权益
二、我国的海洋权益
我国既是陆地大国，又是海洋大国。海域辽阔，岛屿众多。
1.法理依据：
《中华人民共和国领海及毗连区法》
《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等我国相关法律
《联合国海洋法公约》
范围
①我国管辖的海域面积约为300万平方千米，包括内水、领海、 和大陆架等，主要指渤海、黄海、东海、南海以及台湾附近海域等。
②在公海、国际海底以及 也都拥有海洋权益。我国的船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
③我国有海岛11000余个，这些岛屿都是我国不可分割的领土。
3．南海诸岛：
（1）范围：东沙、______沙、中沙和南沙四大群岛，以及岛、礁、沙、滩等。
（2）中国领土。
中国人民在南海的活动已有______多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使_____和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益。
（3）权益：中国对南海诸岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和_____区；中国南海诸岛拥有_________区和大陆架；中国在南海拥有一系列重要权利。
4．钓鱼岛及其附属岛屿：
（1）范围：由钓鱼岛、_____屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。
（2）中国领土。
①历史证据：早在______朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
②地质依据：钓鱼岛地处______海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以______海槽相隔。
5.解决岛屿国际争端的基本原则
长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则：
● 最先发现原则
即历史上哪个国家最先发现该岛屿或群岛即属哪国。
● 历史习惯原则
即哪个国家最先占领该岛屿或群岛即属哪国。
● 充分考虑现状原则
即该岛屿现在在哪个国家的实际控制之下即属哪国。
● 充分尊重当地居民原则
即通过对该岛屿居民进行民意测验或公民投票 等方式，确定其归属。
● 大陆架自然延伸原则
即将该岛领陆向海并在水下自然延伸的各部分划 归该国，但不得侵犯其他当事国领陆的自然延伸部分。
6.我国维护国家海洋权益的重要意义
（1）有利于扩大资源保有量。开发海洋资源增加了国家的战略资源储备，可缓解能源和食品不足的状况及陆地环境压力，有利于促进社会经济发展和人民生活水平提高。
（2）有利于维护国家主权和领土完整
（3）有利于巩固国家安全。广阔海域及众多岛屿是我国大陆的海上屏障和战略防御的前哨阵地，对保障国防、海上运输安全以及顺利开展经济建设等具有深远意义。
（4）有利于保护海洋环境
答案：2.专属经济区；极地
西；2000；主权；毗连；专属经济区
黄尾；明；东；冲绳
知识点3 我国的海洋发展战略
三、我国的海洋发展战略
党的十九大提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国“的战略构想。建设海洋强国要达到的目标是海洋经济发达，海洋开发和保护的能力强。
1．定义
国家海洋发展战略：指沿海国通过开发海洋资源、发展_________，维护国家海洋权益不受侵犯，保护海上__________等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
地位：
是国家总体发展战略的重要组成部分。
3．主要内容：
具体内容 主要措施
提高全民族的海洋意识 关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型_____强国
发展海洋经济 进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向_________型转变
维护国家海洋权益 对于海域化界：一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为
捍卫国家海洋权益：必须建设强大的现代化人民海军，在维护自身海洋安全和利益的同时，维护世界和平与发展
保护海洋环境 规划和建设全国海洋_________区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
答案：1.海洋经济；航行安全
3.海洋；质量效益；主体功能
练习检测
读图，完成1-2题。
1.下图能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是（ ）
A．a B．b C．a+b D．a+b+c
2.各国船只在④海域享有的海洋权益是（ ）
A．享有主权及其上空和底土
B．防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权
C．海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下
D．应用于和平目的
3．下列关于沿海国家在不同海域的法律地位说法正确的是( )
①内水与陆地领土地位相同
②沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土
③公海是人类共同财产，对所有国家开放
④沿海国在专属经济区内享有主权
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
2012年7月24日，海南省在永兴岛举行三沙市成立大会暨揭牌仪式。海南省三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域。三沙市成立后，替代三亚，成为我国领土最南端的地级市，也是我国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市。据此回答4～5题。
4．下列有关三沙市自然地理环境的说法，正确的是 ( )
A．地形平坦，河流纵横
B．气候以热带雨林气候为主
C．油气资源与旅游资源丰富
D．南沙群岛中的曾母暗沙位于我国领土最东端
5．下列有关设立三沙市地理意义的说法，不正确的是 ( )
A．有利于加强所辖群岛及其海域的行政管理
B．有助于维护我国南海的海洋权益
C．有可能加速我国南海海洋开发利用，但不利于保护南海海洋环境
D．对我国国防安全以及海洋防灾减灾可起到促进作用
答案：1.B 2.D
3.A
4.C 5.C

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