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第二十五讲 城市化
新课导入：雄安新区
雄安新区（Xiongan New Area） 位于中国河北省保定市境内，地处北京、天津、保定腹地，规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域， 对雄县、容城、安新3县及周边区域实行托管。
2017年4月1日 ，中共中央、国务院决定在此设立的国家级新区。
新课导入：雄安新区
雄安新区定位二类大城市 。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。 党中央、国务院通知要求，各地区各部门要认真落实国家主席习近平重要指示，按照党中央、国务院决策部署，统一思想、提高认识，切实增强“四个意识”，共同推进河北雄安新区规划建设发展各项工作，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。雄安新区是“无废城市”建设特例区。 2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。
主题探究：
　　阅读图文材料，完成下列各题。
2017年4月1日，我国决定设立雄安新区。雄安新区区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀等，水资源比较丰富，可满足区域生态用水需求，现有开发程度较低，发展空间充裕，是我国深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。
决策强调要把创新驱动力作为雄安新区发展的基点，把雄安建成国家一流、绿色、现代、智慧城市，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市；通过集聚科研院所和发展高端高新产业，打造一批高水平的创新创业载体，吸引高新技术企业集聚。下图为雄安新区位置图。
主题探究：
（1）雄安新区发展与北京市发展具有相辅相成的关系，试说明其具体表现。
（2）简述雄安新区吸引高端高新技术产业集聚的原因。
（3）说明北京产业向雄安转移，对雄安新区社会经济发展的影响。
主题探究：
（1）雄安新区发展与北京市发展具有相辅相成的关系，试说明其具体表现。
【详解】雄安新区发展与北京市发展相辅相成的关系表现主要从相互促进角度分析。雄安新区发展可以缓解北京市人口压力和交通（用水、用地）压力；北京市发展为雄安新区提供技术支持和资金支持。
答案提示：雄安新区发展可以缓解北京市人口压力和交通（用水、用地）压力；北京市发展为雄安新区提供技术支持和资金支持。
主题探究：
（2）简述雄安新区吸引高端高新技术产业集聚的原因。
【详解】
雄安吸引高端高新技术产业集聚的原因主要从雄安新区的环境、政策、交通、技术等角度分析。雄安新区生态环境优良，政府政策支持，京津高等院校众多（技术力量雄厚），交通便利，有利于高端高新技术产业集聚。
答案提示：生态环境优良，政府政策支持，京津高等院校众多（技术力量雄厚），交通便利。
主题探究：
（3）说明北京产业向雄安转移，对雄安新区社会经济发展的影响。
【详解】
北京产业向雄安转移，对雄安社会经济发展的影响主要从产业转移对于产业升级、社会效益及城市化的角度分析。北京产业向雄安转移，可以促进雄安经济发展促进雄安产业升级，第一产业比重下降，二三产业比重上升，（与北京形成区域产业分工与合作），产业转入可以增加就业岗位，加速城市化进程（促进基础设施建设）等有利影响。
答案提示：促进雄安经济发展，促进雄安产业升级（与北京形成区域产业分工与合作），增加就业岗位，加速城市化进程（促进基础设施建设） 。
1.城市化概念：又称城镇化，指人口和产业活动在空间上高度集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。
2.三个标志：城市人口比重上升（最重要指标）、劳动力从第一产业向二三产业转移、城市用地规模扩大
3.城市化水平：城市人口占总人口的比重，用%表示。
4.意义：有利于城乡交流、缩小城乡差距；改善产业结构（一二三产业比重趋于协调合理）；提高工业生产效率；提高区域整体发展水平；城市文化向乡村渗透、提高乡村开放程度。
基础知识：城市化及其意义
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1.根本动力：社会生产力的发展
2.动力机制：社会生产力的发展—农业生产率提高—农村出现剩余劳动力—转向从事二、三产业—成为城市人口—城市人口比重不断上升—城市化。

基础知识：城市化动力机制
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1.发展中国家：起步晚、进程慢、水平低（大多约40%左右）、目前速度快、部分国家出现虚假城市化（巴西等拉美国家，70%以上）和滞后城市化（印度、孟加拉国、印尼等国，40%左右）。
2.发达国家：起步早、进程快、水平高（大多80%以上）、目前速度慢、出现逆城市化现象（人口从城市向郊区或乡村迁移） 。
基础知识：城市化特点
难点突破：城市化进程的时间差异　　
发展阶段 特点 问题 趋势 国家
初期 阶段 城市化水平较低、发展较慢 问题较少，处于城市化低水平时期 发展中
国家
中期 阶段 人口向城市迅速聚集，城市化推进很快 出现了劳动力过剩、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等问题 出现了郊区城市化现象
后期 阶段 城市化水平比较高，城市人口比重的增长趋缓甚至停滞 中心区表现出衰落的迹象 出现逆城市化现象 发达
国家
难点突破：城市化进程的空间差异　　
发达国家 发展中国家
城市起步 早(自工业革命开始) 晚(自第二次世界大战结束后开始)
目前水平 高，城市人口比重多在75%以上 较低，许多国家城市人口比重不足40%
发展趋势 城市化速度放慢，甚至停滞；出现逆城市化现象 城市化速度超过发达国家；少数大城市迅速膨胀
合理性 农业现代化使大批农业劳动力向城市移动，相对合理 城市化速度与经济发展水平不相适应，出现许多社会问题
难点突破：郊区城市化、逆城市化、再城市化的区别
(1)郊区城市化：指城市表现为人口、工业、商业等从城市中心向郊区迁移，中心区人口绝对数量下降的现象。一般发生在城市发展的加速阶段，主要发生在发展中国家。如图1所示。
(2)逆城市化：指城市人口由市区迁往农村和小城镇的现象。一般发生在城市发展的后期阶段，并且主要发生在发达国家。如图2所示。
(3)再城市化：发达国家针对大城市郊区化、逆城市化带来的问题，采取各种措施，防止大城市中心区继续萎缩，并实施了一系列城市复兴计划，使大城市出现再城市化的现象。如图3所示。 　　
难点突破：城市化过程和特点题目的分析思路
1.根据城市人口占总人口比重的变化来判断城市化速度；
2.根据城市面积、范围的变化来判断城市化速度；
3.根据不同区域类型(发达地区、欠发达地区)判断城市化进程和特点；
4.根据产业结构特点及变化分析城市化特点；
5.根据城市土地利用类型的变化分析城市化特点。
典例应用：
　图为“我国城市化发展曲线图”。读图完成下列各题
1．改革开放以来，我国城市化发展速度最快的是
A．①时期 B．②时期
C．③时期 D．④时期
2．下列有关我国城市化的叙述，正确的是
A．我国已进入城市化成熟阶段
B．东部地区城市化水平高于西部地区
C．城市化速度取决于城市规模的大小
D．资源不足是制约城市化进程的主要原因
典例应用：
　　
【详解】
1．城市人口占总人口的比重是衡量城市化水平高低的最重要标志，图示斜率越高表示城市人口比重增长越快，因此斜率最高阶段表示城市化速度最快。故C正确。
2．目前我国正处于城市化加速发展阶段，但东西部经济发展的差异导致了城市化的东西差异，东部地区经济较西部发达，因此城市化水平较西部高，故B正确、A错误。城市化速度与经济发展有关，城市规模并不是其决定性因素；城市化进程是社会进步的表现和结果，故C、D错误。
答案提示：１.C 2.B 　　
典例应用：
　读中国、英国和美国三国城市化进程示意图（含预测），据此回答下面小题
3．图中所示三个国家城市化特点的表述正确的是
A．英国城市化进程的速度始终高于美国
B．美国21世纪达到80%的城市化水平
C．1970年以后中国城市化进程快于美国
D．各国城市化水平的最重要衡量指标是城市人口数量
4．2030年与2000年相比，三国城市化可能带来的主要变化是
A．英国：城市环境质量将会恶化
B．美国：第二产业成为主导产业
C．中国：西部城市化进程快于东部
D．中国：第一、二产业比重增加
典例应用：
【详解】
3．由题中图可以看出，根据图中曲线在不同年份的斜率（倾斜程度），可以判断不同年份，英国城市化进程的速度与美国互有高低，A错；美国2000年之前达到80%的城市化水平，B错；1970年以后中国城市化进程快于美国，C对；各国城市化水平的最重要衡量指标是城市人口在总人口中占的比重，D错．故选C．
4．读图可知，英国、美国城市化达到后期成熟阶段，城市化水平趋缓甚至停滞，城市环境质量将会改善，第三产业成为主导产业，AB错误。中国处于中期加速阶段，人口和经济迅速向城市集聚，西部城市化较低，西部城市化进程快于东部C正确。第二、三产业比重增加，D错误。故选C 。
答案提示：3.C 4.C 　　
典例应用：
　　城市人口集聚度是指城市人口集中程度，其集聚优势区位的变化受交通、地价、环境等因素的影响。下图城市人口集聚优势区位转移规律。
根据材料完成下面小题。
5．根据材料判断，处于图中第三阶段的是：
A．英国 B．美国 C．巴西 D．印度
6．目前中国处于哪个阶段，可能出现的现象是：
A．第一阶段，郊区城市化
B．第二阶段，逆城市化
C．第三阶段，逆城市化
D．第二阶段，郊区城市化
典例应用：
　　
【详解】
5．图中第三阶段中心区人口外迁，更远的外围人口区密度加大，是城市化发展成熟期，逆城市化，对应是英国；巴西和印度处于城市化加速期，对应的是第一阶段；美国城市化晚于英国，对应的第二阶段，或是第二阶段向第三阶段过渡。选A正确。
6．中国目前是城市化快速发展时期，人口增长迅速，对应的是第二阶段，出现郊区城市化。选D正确。
答案提示：5.A 6.D 　　
拓展延伸：城市化的意义
拓展延伸：城市化相关问题比较
拓展延伸：城市化动力机制
拓展延伸：滞后城市化和虚假城市化
①发展中国家城市化进程不合理,表现为滞后城市化(如印度、孟加拉国、印度尼西亚等,指生产力水平高于城市化水平)、虚假城市化(如巴西、阿根廷、墨西哥等,指生产力水平低于城市化水平)。
②逆城市化不是城市化的倒退,而是城市化的较高水平,其形成的主要原因是人们对环境要求的提高;基础设施逐渐完善。
。
典例探究：
环渤海地区是我国经济增长的“第三极”。读“京津冀区域发展规划示意图”及“区域联系图”，回答下列问题。
（1）简述京津冀地区城市体系的特点。
（2）京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城，有何意义？
（3）北京正“腾笼换鸟”，构筑“高精尖”产业体系，原有的一些传统产业正逐步移出北京市区。简述曹妃甸区承接北京重化工企业产业转移的优势条件。
（4）治理雾霾是京津冀一体化的重要任务之一，试简析京津冀治理雾霾的合理措施。
典例探究：
（1）简述京津冀地区城市体系的特点。
【详解】京津冀地区城市体系的特点要结合城市等级与服务范围和功能之间的关系以及中心地理理论回答。据图可知，该地区城市等级多，中心城市等级高；城市服务功能强，服务范围广。
答案提示：城市等级多；中心城市等级高；城市服务功能强，服务范围广。
典例探究：
（2）京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城，有何意义？
【详解】京津冀地区规划发展京北新城、京南新城、京东新城的意义需要考虑北京等城市城市化过程出现的问题以及解决措施入手，同时可以加强区域中心城市的带动作用，促进整体城市经济发展。
答案提示：可以缓解北京、天津等大城市人口、交通压力；分散其部分职能；也可以带动区域城镇化进程，促进区域社会经济发展和均衡发展。
典例探究：
（3）北京正“腾笼换鸟”，构筑“高精尖”产业体系，原有的一些传统产业正逐步移出北京市区。简述曹妃甸区承接北京重化工企业产业转移的优势条件。
【详解】承接北京重化企业产业转移的优势条件主要从土地、交通、污染、政策等方面考虑。曹妃甸土地廉价且面积大；海港运输条件优越，交通条件好，有便捷的陆上和海上运输；远离市区，减少对城市居民的污染和影响，也便于污染的综合处理，以及国家优惠政策扶持等。
答案提示：土地广阔，地价低廉；交通条件好，有便捷的陆上和海上运输；远离市区，减少对城市居民的污染和影响，也便于污染的综合处理，国家优惠政策扶持。
典例探究：
（4)治理雾霾是京津冀一体化的重要任务之一，试简析京津冀治理雾霾的合理措施。
【详解】京津冀治理雾霾的合理措施应从减排和管理等方面分析。例如优化产业结构，限制商污染高能耗产业，优化能派结构，大力发展清洁能源和新能源，调整工业布局，建立大气污染监测和预警系统，控制污染源，实现达标排放，提高污染排放标准，加大环境执法力度等。
答案提示：1．优化产业结构，2．限制商污染高能耗产业，3.优化能派结构，大力发展清洁能源和新能源，4.调整工业布局，5.建立大气污染监测和预警系统，6.控制污染源，实现达标排放，7.提高污染排放标准，8.加大环境执法力度（任意4点） 。
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