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(共54张PPT)
第十一章　环境与发展
第二节　中国国家发展战略举例
必备知识·落实基础性
01
一、建设主体功能区
1．主体功能：一个区域______、______的功能。
2．建设主体功能区的意义
(1)建设主体功能区是生态文明理念下提出的____开发和保护重大战略。
(2)主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能________、有序开发。
最主要
最核心
国土
因地制宜
3．我国主体功能区建设的地理背景
(1)适宜开发的土地少。
(2)自然资源分布不均。
(3)生态环境比较脆弱。
(4)区域经济发展不平衡。
集约
一半
空间利用
效率
多极化
4．我国主体功能区分类
二、推动区域协调发展——长江经济带发展战略
1．范围
长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖__个省级行政区，面积占全国的____，人口和经济总量均超过全国的____。
2．地位
(1)交通____，区位优势明显。
(2)资源储量充足，____丰富。
(3)工业基础雄厚，产业优势明显。
(4)城市____，市场广阔。
11
21%
40%
便利
种类
密集
3．空间格局：“一轴、两翼、三极、多点”。
4．发展方向
(1)建设沿江________廊道。
(2)建设综合立体____走廊。
(3)推进新型城镇化，优化产业布局。
绿色生态
交通
三、拓展蓝色经济空间
1．重要战略：开发海洋国土、建设海洋强国。
2．我国的海洋国情
(1)海域辽阔，海岸线漫长，______宽广，岛屿众多。
(2)季风特征显著，________影响大。
(3)海洋资源十分丰富。
(4)海洋灾害种类多。
(5)拥有多种海洋生态系统类型。
(6)____________不容乐观。
大陆架
热带气旋
海洋环境状况
3．战略举措
(1)保护海洋生态环境。
(2)清晰规划海洋________格局。
(3)提高海洋空间利用效率。
(4)提升海洋__________能力。
四、维护海洋权益
1．海洋权益
(1)概念：是指________向海洋延伸形成的一些权利和利益。
(2)范围
空间利用
可持续发展
国家领土
领海
专属经济区
大陆架
2．我国是海洋大国
(1)中国最早发现、命名和开发利用________及相关海域。
(2)中国最早确立了在南海的领土主权和相关权益。
(3)中国对________拥有主权。
(4)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区。
(5)中国南海诸岛拥有专属经济区和______。
(6)中国在南海拥有历史性权利。
3．______及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土
南海诸岛
南海诸岛
大陆架
钓鱼岛
4．维护海洋权益
(1)中国政府一贯主张，与相关国家通过________，公平合理地解决海洋争端。
(2)意义。
①为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境。
②巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际________秩序。
双边协商
海上安全
关键能力·提升综合性
02
考点一　建设主体功能区与推动区域协调发展
考点二　拓展蓝色经济空间与维护海洋权益
考点一　建设主体功能区与推动区域协调发展
『典例导悟』
(2021·江苏卷)近年我国印
发了《粤港澳大湾区发展规划纲
要》，将珠三角城市群(广东省9
个城市)升级为粤港澳大湾区(9＋
2)。如图示意粤港澳大湾区范围。
据此完成(1)～(2)题。
(1)相比京津冀、长三角城市群，珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是(　　)
A．行政管辖关系　 B．经济发展水平
C．风俗习惯差异　 D．人口规模结构
(2)将粤港澳大湾区定位为世界级城市群，香港发挥的最大优势体现在(　　)
A．旅游观光　 B．生产加工
C．消费市场　 D．对外联系
【思维培养】
知识储备 材料信息 文字：近年我国印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将珠三角城市群(广东省9个城市)升级为粤港澳大湾区(9＋2)。
图像：粤港澳大湾区的范围图
调运知识 ____________由江苏、浙江和安徽三省的部分城市和上海组成；目前我国长三角城市群的经济水平最高，其次是珠三角城市群，最后是京津冀城市群
长三角城市群
【我的解答】(1)A　(2)D
思维路径 第(1)题
第(2)题
行政管辖
旧金山
国际市场
『核心突破』
突破一　建设主体功能区
1．四大主体功能区的比较
类型 地域类型 发展条件 发展方向 主体功能
优化开发区域 城镇化地区 优势：经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强。限制因素：资源和环境的承载能力已经接近饱和 优化产业结构，促进城镇群的协调发展 提供工业
品和服务
产品
类型 地域类型 发展条件 发展方向 主体功能
重点开发区域 城镇化 地区 优势：有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成。不足：开发基础较弱 未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极 提供
农产品
限制开发区域 农产品主产区 耕地较多，农业发展条件较好 保障我国的农产品供给，不适宜大规模开发工业化和城镇化 类型 地域类型 发展条件 发展方向 主体功能
禁止开发区域 重点生态功能区 生态环境脆弱 保护和修复环境是首要任务 提供生态
产品
自然和文化遗产保护地 国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，散布在各地 提供生态和游憩产品、精神财富
2．我国的主体功能区
(1)我国陆地主体功能区规划。
主体功能区 地理国情和国土开发状况 典型地区
优化开发区域 经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构、促进城镇群的协调发展 珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区等
重点开发区域 有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极 兰州—西宁地区
主体功能区 地理国情和国土开发状况 典型地区
限制 开发 区域 农产品主 产区 耕地较多，农业发展条件较好，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给 东北平原等
重点生态 功能区 生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位 黄土高原等
禁止开 发区域 包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等 吉林长白山、福建武夷山、四川卧龙等国家自然保护区
(2)我国海洋主体功能区规划。
主体功能区 地理国情和国土开发状况 典型地区
优化开 发区域 现有开发利用强度较高，资源环境约束较强，产业结构亟须调整和优化的海域 渤海湾、长江口及其两翼、山东半岛等
重点开 发区域 在沿海经济社会发展中具有重要地位，发展潜力较大，资源环境承载力较强，可以进行高强度集中开发的海域 城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区
主体功能区 地理国情和国土开发状况 典型地区
限制开 发区域 以提供海洋水产品为主要功能的海域，包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域 海洋渔业保障区、海洋特别保障区和海岛及其周边海域
禁止开 发区域 对维护海洋生物多样性、保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域 各级各类海洋自然保护区、领海基地所在岛屿等
突破二　推动区域协调发展
1．长江经济带的区位优势
项目 区位优势
地理位置优势 长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，把东、中、西三大地带联系起来，通过沿海经济带把京津唐和珠三角经济区联系起来
交通优势 长江经济带拥有铁路、公路、航空、水运、海运，交通便捷
项目 区位优势
资源优势 拥有极其丰富的淡水资源和水能资源；拥有储量大、种类多的矿产资源；拥有众多的旅游资源；拥有丰富的农业资源，开发潜力大
产业优势 我国重要的工业走廊，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业精华大部分汇集于此；农业基础雄厚，是我国重要的粮棉油产区
人力资源优势 人口众多，劳动力丰富；科教事业发达，人才众多；技术、管理先进等
市场优势 人口众多，城市密集，市场广阔且潜力巨大
2．长江经济带发展新格局
项目 发展格局
一轴 以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上、中、下游协调发展
两翼 发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南、北两侧腹地延伸拓展，提升南、北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，夯实发展基础
项目 发展格局
三极 以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极
多点 指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展
3．长江经济带的生态环境保护
区域 存在问题 整治措施
上游 ①自然灾害频繁，生态破坏；②水能开发利用程度低 ①加强长江防护林和水源涵养林的建设；②实行封山育林、育灌、育草的保护政策，对现有森林实行保护性的经营与开发；③建设三峡工程
区域 存在问题 整治措施
中游 ①洪水威胁严重；②毁林开荒和乱砍滥伐；③围湖造田、湖泊萎缩、河床抬高 ①退耕还湖，疏浚湖泊；②搞好分洪工程，加强和完善荆江分洪工程；③以水土保持为中心，营造中游地区的防护林；④修建水利工程，发挥水利工程的拦洪治沙功能
下游 大气和水体污染严重 ①调整并优化产业结构，淘汰或改良传统产业，发展高新技术产业和第三产业；②加强环境保护，加大执法力度，控制环境污染
『对点训练』
考向1　建设主体功能区
四川省西部为高原、山地，海拔多在3 000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多为500～2 000米。全省被划分为重点开发、限制开发和禁止开发三大主体功能区域，其
中重点开发和限制开发区域以县级(少数
以乡镇)行政区为基本单元，禁止开发区
域分布在其他类型主体功能区域之中，
限制开发区面积约占全省面积的80%。
如图示意四川省重点开发和限制开发主
体功能区分布。据此完成1～2题。
1．四川省主体功能区中(　　)
A．重点开发区与限制开发区之间有明确的边界
B．重点开发功能区内部存在显著的差异性
C．限制开发功能区内部自然条件完全相同
D．禁止开发区没有一定的区域面积和形状
2．与其他主体功能区相比，四川省限制开发区面积占全省面积比例较大的原因可能是(　　)
A．自然地理条件较均一 B．人口主要分布于西部
C．东部地区污染较严重 D．生态功能区的面积大
A
D
考向2　推动区域协调发展
(2022·珠海联考)实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走
出一条科学持续的协同发展之路。河北省保定市
是北京的南大门，保定市积极落实京津冀协同发
展战略，充分发挥保定首都功能疏解及首都核心
区生态建设的服务作用，承接京津高端产业。如
图为京津冀区域示意图。读图，完成3～5题。
3．与北京相比，保定市城市发展的有利条件有(　　)
①土地资源丰富且廉价　②科技水平较高
③劳动力丰富且廉价　④交通便利
A．①③　B．②④　C．②③　D．①④
4．京津冀协同发展战略下，保定市将重点发展(　　)
A．新能源产业　B．钢铁产业　C．房地产业　D．纺织产业
5．京津冀协同发展战略有利于保定市(　　)
A．缓解城市用地压力 B．减轻交通拥堵状况
C．完善基础设施建设 D．有序疏解非首都功能
3．A　4．A　5．C　解析：第3题，与北京相比，保定市土地资源和劳动力更丰富且廉价，①③正确；保定市科技水平和交通便利程度不如北京，②④错误。第4题，京津冀协同发展战略下，保定市要发挥首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，承接京津高端产业，应重点发展新能源、汽车、物流、电子信息、新材料、节能环保等产业。第5题，保定市为承接京津高端产业，应进一步完善基础设施建设，C正确；京津冀协同发展战略的实施，会增大保定市城市用地压力，加剧交通拥堵，A、B错误；京津冀协同发展有利于北京疏解非首都功能，而不是保定市，D错误。
考点二　拓展蓝色经济空间与维护海洋权益
『典例导悟』
2020年4月，经国务院批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市是我国区域面积最大、陆地面积最小、人口最少、地理位置最南的地级市。读中国的南海诸岛图，完成(1)～(2)题。
(1)下列关于三沙市经济发展面临的问题，说法正确的有(　　)
①劳动力不足　②多台风灾害　③邻近东南亚　④周边油气资源丰富
A．①②　B．③④　C．②③　D．①④
(2)设立三沙市对维护我国海洋权益的重要意义有(　　)
①有利于加强我国对南海岛礁及海域的有效管理　②有利于强化海洋国土意识，巩固国家安全　③有利于促进海洋资源的开发　④有利于我国领海的扩展
A．①②④　B．②③④　C．①②③　D．①③④
【思维培养】
关键能力 获取和解读信息 海南省三沙市设立西沙区、南沙区；三沙市是我国地理位置最南的地级市
调动和运用知识 ____是指邻接陆地领土和内水的一带海域。沿海国在领海内享有主权及于领海上空及其海床和底土。领海最宽不超过______，不能随意扩张
领海
12海里
【我的解答】(1)A　(2)C
学科素养 区域认知 根据经纬度确定海南省三沙市西沙区、南沙区的地理位置，进而分析其地理环境特征
综合思维 根据图文材料分析蓝色经济发展与维护海洋权益。邻近东南亚、周边____资源丰富是三沙市经济发展的有利条件
油气
『核心突破』
突破一　拓展蓝色经济空间
1．我国的海洋国情
基本国情 主要表现
海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，海域众多 我国可主张的管辖海域面积约为300万平方千米，大陆海岸线1.8万多千米，大陆架包括渤海、黄海海底全部，东海大部分，南海一部分
基本国情 主要表现
地跨三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大 自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰期；中国是世界上少数几个受台风影响严重的国家之一
海洋资源十分丰富 油气资源和金属矿产资源储量较多；海洋生物种类繁多，渔场面积广阔，潮汐能、波浪能等丰富
海洋灾害种类多 有海啸、风暴潮、海冰和海水入侵等
基本国情 主要表现
拥有多种海洋生态系统类型 包括入海河口、珊瑚礁、红树林等
海洋环境状况不容乐观 海洋污染蔓延的势头得到一定程度缓解，海洋环境质量恶化总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧
2．我国的海洋发展战略
战略 内容 目标
提高全民族的海洋战略意识 提高全民族的海洋战略意识，关心海洋、认识海洋、经略海洋 把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国
优化资源开发的海洋经济战略 进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力 提高海洋产业比重，推动海洋经济的发展向质量效益型转变
战略 内容 目标
解决海洋权益争议的海洋政治战略 海域划界方法：一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为 在国际法基础上，与邻国通过协商，按照公平原则划定各自海洋管辖权的界限
和平发展的海洋防卫战略 建设强大的现代化人民海军 维护世界和平与发展，捍卫国家海洋权益；维护自身海洋安全和利益；在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
战略 内容 目标
防治结合的海洋环境保护战略 规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复 减轻严重的海洋污染；治理近岸的富营养化、赤潮等海洋生态灾害
突破二　海域的划分
(1)毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。
(2)图中A为大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。
(3)内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。
(4)领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。
(5)专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
『对点训练』
考向1　拓展蓝色经济空间
1．阅读图文材料，完成下列要求。
材料一　山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。
材料二　有人提出，从山东青岛的胶州湾到渤海的莱州湾，在胶莱河基础上拓宽、拓深，挖出仅次于苏伊士运河的“世界第二大人工海水运河”——胶莱人工海河。该运河通航
后可实现渤海和黄海之间的水体交换。如图
为胶莱人工海河示意图。
(1)分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。
(2)海洋污染是制约山东半岛蓝色经济可持续发展的瓶颈之一。说明胶莱人工海河在改善渤海海洋污染方面的作用。
(3)试为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议。
解析：第(1)题，分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件，主要结合海洋产业的特点和山东的地理位置、基础、科技、政策等方面的条件进行展开。第(2)题，由“可实现渤海和黄海之间的水体交换”可知，胶莱人工海河主要的作用是实现两个海域水体交换，提高海水自净能力，加快海水净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。第(3)题，为山东半岛蓝色经济区可持续发展提出合理建议主要从资源开发、经济发展和环境保护等方面进行阐述。
答案：(1)海洋产业基础好；科研力量强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。
(2)实现渤海和黄海之间的水体交换，加快渤海海水的净化速度，从而改善渤海海洋污染现状。
(3)加强海洋生态环境保护，严格控制污染物排放；科学开发海洋资源；升级海洋产业结构；创造更多发展空间，提高海洋空间利用率。
考向2　维护海洋权益
(2023·长沙模拟)永暑礁是南沙群岛一大型环礁，隶属海南省三沙市。礁坪在落潮至水位最低时出露海面，而潟湖水体与外海海水不易交换，只有高潮时外海海水才能漫入潟湖。潟湖内浮游生物的丰富度远高于礁坪。它的西南
面建立了人工岛，码头上竖立着
醒目的主权碑，正面刻着“永暑
礁”三个特大红色字样。如图为
永暑礁简图，据此完成2～3题。
2．潟湖内浮游生物丰富度远高于礁坪，主要原因是潟湖(　　)
A．地势低，水体较稳定 B．纬度低，太阳辐射强
C．水域浅，生物光合作用强 D．面积较大，储水空间大
3．建立永暑礁西南岛的主要意义不包括(　　)
A．维护国家领土主权和海洋权益
B．发展海洋牧业，增加渔民收入
C．为航行于南海的各国船只提供必要的服务
D．为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务
2．A　3．B　解析：第2题，潟湖地势低，水域较深，与外海水体交换少，水域较稳定，利于生物生存，A正确；潟湖与礁坪相比纬度差异不大，但礁坪水浅，受太阳辐射影响大，昼夜温差大，不利于浮游生物生存，而潟湖水域较深，受太阳辐射影响比礁坪小，B错误；图示潟湖的深度远大于礁坪，水域深，太阳光线穿透力较低，生物光合作用弱，C错误；潟湖相对礁坪面积较小，储水空间更小，D错误。第3题，确保我国海洋权益不受侵犯，对整个南沙海域进行监控，维护国家领土主权和海洋权益；成为南海上的中转
补给站，能够有效保证我国海军后勤供应，也可为航行于南海的各国船只提供油料补充等必要的服务；而发展海洋牧业，增加渔民收入不是其建立的主要意义；除此之外，永暑礁下方蕴藏着丰富的自然资源，可在岛上建立相应的科研基地，为海洋科研、气象观察、环境保护等提供相应的服务。

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