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第四章区域发展战略
第二节我国区域发展战略
【学习目标】
以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图说明其地理背景
结合相关背景资料，理解不同区域国家发展战略之间的差异和区位选择的依据
【课前预习】
区域发展战略是指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划,它具有战略性、长期性、稳定性和可持续性等特点。
一、我国宏观发展格局
1.基本国情
人口数量多、区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。
2.战略演变
我国区域发展战略经历了从均衡发展到非均衡发展,再到区域 协调发展的战略演变。
(1)改革开放之前,我国坚持区域均衡发展战略,以优惠政策和大量投资加快内地发展,缩小地区发展差距。
(2)改革开放以后,我国实行非均衡发展战略,充分利用沿海工业基础和区位优势,积极参与国际竞争,大力发展外向型产业,促进东部沿海地区的快速发展。
(3)新时期,我国强调区域协调发展,明确提出继续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发展战略,重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设,以国家级经济带为骨架,以区域中心增长极为节点,以县域发展为基础,形成覆盖全国的区域发展新战略。同时,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。提升国家海洋战略,坚持陆海统筹,建设海洋强国。
二、长江经济带发展战略
1.范围
长江经济带包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等省市,土地面积205万平方千米,占全国的21%,人口和经济总量均超过全国的40%。
2.发展经济的优势条件
自然条件优越,资源丰富、种类齐全,交通便捷,工业基础雄厚,城市密集,市场广阔。
3.生态环境问题
水生生物资源严重衰退,水域生态不断恶化,自然灾害频繁发生,局部水污染严重。
4.战略定位
(1)长江经济带是我国具有全球影响力的内河经济带。
(2)长江经济带是我国东、中、西互动合作的协调发展带。
(3)长江经济带是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
(4)长江经济带是我国生态文明建设的先行示范带。
三、京津冀协同发展战略
1.背景
北京市、天津市、河北省同属华北要地,战略地位十分突出。当前区域总人口超过1亿,面临着生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜。
2.战略重点
重点是疏解北京非首都功能,控制北京人口规模,着力推进京津冀交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化,构建以首都为核心的世界级城市群,走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。
3.发展定位
(1)北京:全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。强化首都功能,注重“瘦身健体”,传统市场向河北转移,科技企业抢滩天津和河北。
(2)天津:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区,侧重发展高端装备、电子信息等新型产业。
(3)河北省:全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。有序疏解北京非首都功能,重点疏解一般性产业特别是高消耗产业,着力改善京津冀空气质量,重点建设好雄安新区。
【课堂探究】
根据以下几组资料，回答有关问题
A组：据国家统计局公布，2005年11月1日零时，全国总人口为130628万人，年平均增加809万人。
B组：2007年水利部最新调查显示，全国669个城市中有400余个供水不足，32个特大城市中，30个长期受缺水困扰。据国土资源部预计，中国石油开采年限为15年。2005年中国的石油对外依存度达到43。
C组：2006年度《全国环境统计公报》显示，去年全国废水排放总量达到了536.8亿吨，比上一年增加2.3%；二氧化硫达2588.8万吨，比上一年增加1.5%。《2004年中国环境状况公报》显示，全国水土流失面积356万平方千米，占国土面积的37.1%，遍及所有的省、自治区和直辖市。
1.从上述资料可见，我国面临的生存和发展的压力很大，主要表现在________、________、________几个方面。
2.为了解决上述问题，我们必须走________的道路，其明确的定义是________。
庞大的人口压力；资源短缺令人担忧；深刻的环境危机
可持续发展；既满足当代人需求，又不损害后代人满足其需求的能力的发展
【解析】本题考查我国的可持续发展。走可持续发展的原因：从人口、资源和环境三方面分析；考查可持续发展的定义，查课本可得。
目前发展循环经济是我国实施可持续发展战略最重要和最现实的选择。下图为河南省某地酒精化工集团基于“建设循环型经济社会”的产业构想。读图，完成下列问题。
3.当前，影响我国发展循环经济，实现可持续发展的最大障碍是(　　)
A.缺乏优惠的政策环境 B.长期存在的资源短缺
C.庞大的人口数量和较低的人口素质 D.严重的环境污染和生态破坏
4.该产业设想对农业的影响是 (　　)
A.加剧农村燃料、饲料、肥料相争的矛盾
B.有利于改善农业生产结构，提高农民生活质量
C.增加农业生产成本，降低劳动生产率
D.提高农民素质，增强外出务工的竞争能力
5.发展循环经济是一项系统工程，它涵盖工业、农业和消费等各类社会活动。它是“资源—产品—再生资源”的经济增长模式。下列最符合循环经济模式的活动是(　　)
A.北方的退耕还草 B.湖区的混合放养
C.东北的大豆和小麦间作农业 D.珠江三角洲的桑基鱼塘
CBD
【解析】该题重点考查学生对中国走可持续发展道路的必然性的主要内容掌握，庞大的人口压力是我国发展循环经济、实现可持续发展的最大障碍。该题重点考查学生对中国走可持续发展道路的必然性的主要内容掌握，该产业设想能够促进对资源的循环利用，有利于缓解农村燃料、饲料、肥料相争的矛盾，有利于改善农业生产结构，减少污染，提高农民的生活质量。该题重点考查学生对中国走可持续发展道路的必然性的主要内容掌握，珠江三角洲的“桑基鱼塘”完全符合循环经济模式，是典型的生态农业模式。而A、B、C三项尽管也符合保护生态、充分利用资源的生产原则，但不能做到对资源的循环利用。
【课后演练】
1.北京中关村与美国“硅谷”相比，发展的相同之处是：（ ）
A. 研发费用投入不足 B. 紧临高等院校和科研院所
C. 军事订货 D. 科技创新不够、拥有自主知识产权的产品很少
2.《中国21世纪议程》是我国实施可持续发展的战略框架，任重而道远。据此回答下列问题。可持续发展是我国的必然选择，是因为（ ）
①庞大的人口压力 ②资源短缺令人担忧 ③经济发展速度较慢，底子薄 ④深刻的环境危机
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③④
3.我国走节约型发展道路的直接原因是(　　)
①自然资源种类多，总量大，类型齐全
②资源利用率低，存在资源的相对短缺情况
③人口基数过大，新增人口数量仍较多
④以生物多样性减少为特征的生态破坏加剧
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
4.实现我国人口与经济、社会、环境协调发展最关键的措施是 ( )
A. 控制人口数量 B. 提高人口素质 C. 提高公民的环保意识 D. 加大自然资源开发力度
5.中国走可持续发展道路的必然性体现在我国（）
A. 自然资源种类多，总量大，类型全 B. 计划生育成绩显著，人口增速减慢
C. 环境污染和生态破坏依然十分严重 D. 人地关系日趋和谐，生态环境优美
6.控制人口数量,提高人口素质是我国可持续发展的人口战略之一，提高人口素质有利于( )
A. 过度开发利用自然资源 B. 扩大耕地面积 C. 消灭自然灾害 D. 提高就业率
7.下列有关我国可持续发展稳定战略的说法，正确的是( )
A. 我国环境问题呈现日益严重的趋势，因此改善生态环境是我国各项工作的重中之重
B. 保证经济持续、稳定、协调增长是我国各项工作的核心
C. 就我国广大乡村而言，退耕还林、还草，增加植被覆盖率是乡村工作的重中之重
D. 浦东新区的建设目的是解决上海市的环境问题，而不是为了经济发展
8.我国走可持续发展的道路，面临的困境是（ ）
①人口增长趋向零，老龄人口比重大，就业人口日趋不足
②农业资源日益紧张，接近资源承载极限
③环境污染得到治理，且自然生态日趋好转
④粮食需求迅速增加，粮食增产举步维艰
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
答案解析部分
1. B
【解析】解：北京中关村和美国“硅谷”都属于高技术工业区，两者都具备高技术工业区发展所必须的条件，如人才集中，紧临高等院校和科研院所，B正确；研发费用投入高，A错误；科技创新快，拥有自主知识产权的产品多，D错误；军事订货是硅谷特有的条件，C错误。故答案为：B。
2. C
【解析】中国面临着严峻的人口、资源、环境问题，其制约着经济的可持续发展。经济发展速度较慢，底子薄只能说明起点比较低，但不影响可持续发展。
3.B
【解析】中国目前所面临的庞大的人口，应对着人均资源不足和 环境污染严重的严峻挑战。故选择B。
4. A
【解析】本题考查我国可持续发展战略。中国走可持续发展道路的必然性有人口战略、资源战略、环境战略和稳定战略。目前，影响我国的资源和环境的首要问题是人口问题。所以本题选择A选项。
5. C
【解析】中国走可持续发展道路的必然性是因我国人均资源占有量少，资源缺乏；人口基数大，增长快；人地关系不和谐，生态环境问题突出；环境污染和生态破坏依然十分严重。故选C。
6. D
【解析】本题考查提高人口素质的意义，主要考查考生对提高人口素质的意义的认知水平。提高人口素质有利于提高就业率，故答案D正确，人口素质提高了对自然资源的开发利用会更合理，故A错误，对耕地面积的变化影响不大，故B错误，人口素质提高不可能消灭自然灾害，故C错误。
7. B
【解析】本题考查我国可持续发展稳定战略，主要考查考生对我国可持续发展稳定战略的认知水平。经济发展是可持续发展的核心，它既是实现可持续发展的核心和前提，也是可持续发展的立足点、切入点和归宿点，因此必须坚持社会和经济的长期、稳定发展，保证经济持续、稳定、协调增长是我国各项工作的核心，故答案B正确，而A、C、D三项叙述与稳定战略无关。
8. C
【解析】根据题目提供的①②③④的四个选择肢，结合我国的国情，明显感觉到“①③”的说法是不正确的，我国的人口就业压力大，环境污染的治理虽然局部得到好转，但还有从城市向乡村漫延的趋势。排除含有①③的选项，故选C。

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