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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
、
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策、社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
1.描述与分类:①按劳分配与按要素分配。②社会保障的功能和内容。
2.解释与论证:①影响分配方式的因素。②加强社会保障的原因。
3.预测与选择:①完善个人收入分配。②完善社会保障。
4.辨析与评价:①不同分配方式与公平的关系。②发展社会保障要量力而为、权责统一。
该专题属于我国经济发展与社会进步的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大
（1）从命题内容上看，收入分配与社会保障制度为考查的重点
（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，意义类、措施类和开放性试题是考查的重点，（3）命题常常结合我国收入分配方面的改革，考查学生分析论证问题的能力
必备知识一 我国的分配制度
1.我国的分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）决定因素：①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况决定的。
图示：
2.全面理解按劳分配
所有制角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配
劳动收入角度 并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配
主要表现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等③农村经济中的“联产计酬”
3.初次分配和再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府不直接干预。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等调节手段进行。
（3）初次分配和再分配都要体现效率，促进公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
4.完善个人收入分配的措施
措施 内容
发展经济 从根本上要发展生产力，提高经济发展水平
理顺关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
坚持制度 健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
规范秩序 规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
消除贫困 完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
必备知识二：我国的社会保障
1.社会保障的主要功能
稳定功能 作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要构成
形式 内容 地位
社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 针对军人的特殊社会保障
3.完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
1．（2023·浙江·统考高考真题）“某市从2022年5月起开展‘百镇共建强基’行动。50个经济强镇和50个较弱山区乡镇，通过经验交流、资源共享、合作入股等方式推进共建，促进发展。”给上述报道加一个标题，最合适的是（ ）
A．健全保障 实现共富 B．深度合作 城乡联动
C．节约资源 绿色发展 D．优势互补 协调发展
【答案】D
【详解】D：“百镇共建强基”行动，为当地经济强镇与山区乡镇搭建共进提升的平台，在产业发展、乡村振兴等方面全面推进共建，这体现推动优势互补、协调发展，D符合题意。
A：材料没有体现健全保障的内容，A不符合题意。
B：材料中能体现经济强镇和山区乡镇的深度合作，但没有体现城乡联动，B不符合题意。
C：材料强调区域优势互补，协调发展，没有体现节约资源绿色发展，C不符合题意。
故本题选D。
2．（2023·广东·统考高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。
②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。
③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。
④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。
故本题选B。
3．（2023·山东·统考高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。
②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确
③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。
④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
故本题选C。
4．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
【答案】D
【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；
A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；
B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；
C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
故本题选D。
5．（2022·山东·统考高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。
②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。
③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。
④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。
故本题选A。
【点睛】
6．（2021·北京·高考真题）“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。推行职业培训券（ ）
①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平
②可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业
③可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一
④可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：推行职业培训券，其目的是便民与惠民，助推就业，并不是收入再分配，实现社会公平，①排除。
②：给予有关劳动者进行职业技能培训补贴，会提升培训热情，提高有关劳动者职业技能，促进更高质量就业，②符合题意。
③：发放职业培训券，强调的是便民与惠民，与培训行业市场准入没有直接必然关系，③排除。
④：通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用，这样可以精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平，④符合题意。
故本题选D。
7．（2021·山东·统考高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）
表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶
帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。
②：国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。
③：第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。材料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。
④：题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。
故本题选A。
8．（2023·浙江·统考高考真题）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（ ）
①劳动是物质财富的源泉
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是经济制度的基础
④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。
②：生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。
③：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。
故本题选B。
1．（2023·浙江湖州·校考模拟）2023年浙江省政府工作报告指出，2022年浙江城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.6%。未来五年，浙江要千方百计增加群众收入、增进民生福祉，完善重点群体就业创业支持政策，推动更多低收入群众进入中等收入群体行列。这将有助于（ ）
A．完善要素市场机制，最大限度激发生产要素活力
B．缩小高收入群体的规模，实现社会收入平衡
C．理顺分配关系，实现发展成果由人民共享
D．发挥精巧的“社会减震器”的作用，促进社会公平
【答案】C
【详解】C：推动更多低收入群众进入中等收入群体行列体现的是要实现共同富裕实现发展成果由人民共享，C正确。
A：激发生产要素活力，会使收入差距进一步拉大，A不符合题意。
B：材料未提及高收入群体，B不符合题意。
D：社会保障是精巧的“社会减震器”，材料未涉及，D不符合题意。
故选C。
2．（2023·海南·模拟预测）2022年1月,我国企业职工基本养老保险全国统筹制度开始实施,2022年全年共跨省调剂基金2440亿元,养老保险制度实现“全国一盘棋”。新就业形态就业人员职业伤害保障试点破冰启动。失业保险、工伤保险省级统筹加快推进。我国的上述举措（ ）
①有利于发展成果由人民共享,满足人民美好生活的需要
②可以提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小收入差距
③彰显了社会主义的本质,为提高劳动生产率提供了保障
④有利于保障低收入劳动者的权益,促进社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】②：材料中的举措属于再分配，不涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，②不选。
③：材料中的举措属于完善社会保障，彰显了社会主义的本质，但与“为提高劳动生产率提供保障”无直接关系，③不选。
①④：我国企业职工基本养老保险全国统筹制度开始实施，养老保险制度实现“全国一盘棋”；新就业形态就业人员职业伤害保障试点破冰启动；失业保险、工伤保险省级统筹加快推进，这彰显了共享发展理念，有利于发展成果由人民共享，满足人民美好生活的需要，有利于保障低收入劳动者的权益，促进社会公平正义，①④正确。
故本题选B。
3．（2023·海南·模拟预测）2022年11月25日起，我国个人养老金制度正式实施。符合条件的居民可在36个先行城市或地区通过全国统一线上服务入口或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户，两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买包括储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品。这一制度（ ）
①开辟了公民参与国民收入再分配的新渠道
②是集投资与养老为一体的补充养老保险制度
③属于个人自愿参加、市场化运营的社会保险
④旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。这一制度是集投资与养老为一体的补充养老保险制度，旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展，②④正确。
①③：个人养老金不同于基本养老保险，缴费完全由参加人个人承担，不属于再分配的新渠道，它属于商业养老保险，但并非社会保险，①③不选。
故本题选C。
4．（2023·浙江·校联考模拟预测）下图为党的十八大以来我国居民人均收入情况（单位：元）。
收入项目 全国居民人均可支配收入 人均工资性收入 人均财产净收入 人均经营净收入 人均转移净收入
2012年 16510 9378 1231 3172 2728
2021年 35128 19629 3076 5893 6531
增长率(%) 112.8 109.3 149.8 85.8 139.4
注：2013～2021年居民人均可支配收入年均实际增速快于人均国内生产总值增速0.5％。
根据图中信息，可以看出（ ）
①居民收入保持较快增长，与经济增长基本同步
②居民收入分配更趋公平，橄榄型社会加快到来
③新发展理念得到深入贯彻，社会发展更趋公平
④社会保障水平不断提高，新发展格局日益形成
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：材料显示2013～2021年居民人均可支配收入年均实际增速快于人均国内生产总值增速0.5％，这说明居民收入保持较快增长，与经济增长基本同步，①正确。
②：表格显示我国居民人均收入及其来源多样，但未能看到不同群体、不同行业、不同地区居民收入情况，也就不能说明居民收入分配是否更趋公平，橄榄型社会是否在加快到来，②排除。
③：表格显示我国居民人均收入在增长，这体现了共享发展理念，表格也在显示我国居民收入及源多样，这些都说明在我国新发展理念得到深入贯彻，社会发展更趋公平，③符合题意。
④：表格显示我国居民人均收入及其来源多样，但未显示社会保障情况、发展格局情况，也就不能说明社会保障水平是否不断提高，新发展格局是否在日益形成，④排除。
故本题选B。
5．（2023·吉林·统考模拟预测）共同富裕，锚定的是人民对美好生活的向往。“实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好。”这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。据此，正确的解读是（ ）
①要健全体现效率、促进公平的收入分配制度
②要健全生产要素按贡献参与分配，缩小收入差距
③实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求
④坚持以人民为中心的发展思想，增进人民福祉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】②：健全生产要素按贡献参与分配，不利于缩小收入差距，②排除。
③：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，科学的宏观调控，有效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求，排除③。
①④：要把“蛋糕”切好分好，需要通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，要坚持以人民为中心的发展思想，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，增进人民福祉，①④正确。
故本题选B。
6．（2023·海南·模拟预测）党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制（ ）
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：合理的收入差距不会阻碍生产力的发展，①不符合题意。
②：我国坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配将成为我国统一的分配模式”不符合我国的实际情况，②表述错误。
③④：规范财富积累机制是进一步优化基础性分配制度安排，其意义在于引导居民以正当合理的途径积累财富，拓宽低收入和中等收入群体获得财富的渠道，对于促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义，③④符合题意。
故本题选D。
7．（2023·浙江·模拟预测）2023年一季度全国及城乡居民人均可支配收入与增速情况如下表。
注：名义增速为未扣除价格因素的速度，实际增速为扣除价格因素的速度。
从图中信息可以看出我国（ ）
①协调和共享发展理念得到切实落实
②居民收入增长和经济增长基本同步
③全面实施的乡村振兴战略成果显现
④城乡居民收入相对差距正逐年缩小
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：与2022年一季度相比，2023年一季度全国居民、城乡居民可支配收入均出现不同程度的增长，其中城镇居民收入增速放缓，农村居民收入增速较快，这说明协调和共享发展理念得到切实落实，乡村振兴战略成果显现，①③符合题意。
②：材料只涉及城乡居民可支配收入及其增速，没有涉及与经济增长的关系，排除②。
④：2022年一季度，城乡居民收入差距13832-5778=8054，2023年一季度，城乡居民收入差距14388-6131=8257，未能体现城乡居民收入相对差距正逐年缩小，排除④。
故本题选B。
8．（2023·河北衡水·衡水市第二中学校考模拟预测）中国式现代化是中等收入群体不断扩大的现代化。扩大中等收入群体,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。下列扩大中等收入群体的路径合理的是（ ）
A．规范分配秩序→促进共同富裕→增加财产性收入→扩大中等收入群体
B．扩大就业规模→保护合法收入→加大再分配调节→扩大中等收入群体
C．增加教育投入→促进就业创业→实现收入多元化→扩大中等收入群体
D．完善社会保障→健全公共服务→实现收入均等化→扩大中等收入群体
【答案】C
【详解】A：促进共同富裕并不能增加财产性收入，增加财产性收入不一定能够扩大中等收入群体，A不选。
B：保护合法收入无法推导出加大再分配调节力度，加大再分配调节力度一般是提高低收入人群收入而难以扩大中等收入群体，B不选。
C：政府增加教育投入，提高就业者素质和能力，能够促进就业创业，实现收入多元化，从而能够扩大中等收入群体，C传导正确。
D：要实现基本公共服务的均等化而非“实现收入均等化”，收入分配的平均主义并非真正的公平，实现收入均等化并不能扩大中等收入群体，D不选。
故本题选C。
9．（2023·广东广州·模拟预测）个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、费用完全由个人缴纳的商业养老保险制度。2022年11月，个人养老金制度在我国多地启动实施。该制度的实施有利于（ ）
A．贯彻社会保障应保尽保的原则
B．充分发挥第三次分配的作用
C．积极应对人口老龄化的状况
D．增加居民的劳动性收入
【答案】C
【详解】A：个人养老金制度属于商业养老保险制度，社会保险应贯彻应保尽保的原则，A与题意不符。
B：第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，个人养老金制度属于商业性质，不属于第三次分配，B与题意不符。
C：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、费用完全由个人缴纳的商业养老保险制度，该制度的实施有利于积极应对人口老龄化的状况，是国家为保障特定公民，在退休或丧失劳动能力之后，能够维持正常生活水平，而实行的一种退休养老的福利制度，C正确。
D：该制度实施有利于增加居民的财产性收入，而不是劳动性收入，D错误。
故本题选C。
10．（2023·湖南·校联考模拟预测）阅读2022年我国居民收入和消费支出情况表。下列分析正确的是（ ）
人均可支配收入 人均消费支出
城镇居民 农村居民 城镇居民 农村居民
总量（元） 49283 20133 30391 16632
同比增速 3.9% 6.3% 0.3% 4.5%
注：2022年，全国居民人均财产净收入3227元，增长4.9%；人均转移净收入6892元，增长5.5%，占可支配收入的比重为18.7%。
①居民收入增长与经济增长基本同步，生活质量提高
②协调发展取得显著成效，共同富裕迈出坚实步伐
③我国贯彻落实乡村振兴战略，已消除了城乡差别
④我国居民收入来源多样化，再分配调节机制不断完善
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：表格不涉及经济发展增幅问题，也就不能体现居民收入增长与经济增长是否基本同步，①排除。
②：表格显示我国农村居民人均可支配收入增幅大于城镇居民人均可支配收入增幅，这说明城乡协调发展取得显著成效，共同富裕迈出坚实步伐，②符合题意。
③：城乡差别是客观存在的，没有消除③错误。
④：全国居民人均财产净收入、人均转移净收入均有增长，这说明我国居民收入来源多种多样，再分配调节机制不断完善，④符合题意。
故本题选D。
11．（2023·浙江·模拟预测）扎稳经济，完善社会民生兜底保障。2022年7月，山西省民政厅、财政厅联合印发《关于切实保障困难群众基本生活的通知》，增发一次性生活补贴为，全省130.7万低保对象、特困人员等困难群众每人增发300元的一次性生活补贴，共计发放3.92亿元。还为13.1万全省特困人员每人增发1500元“爱心消费券”，共计发放1.97亿元。此举体现了(　　)
A．完善个人收入分配制度，消除绝对贫困以实现公平正义
B．社会保障水平要与经济发展水平相适应
C．落实共享发展理念，筑牢困难群众生存的最后防线
D．在经济增长的同时实现居民收入同步增长
【答案】C
【详解】C：材料中的民生兜底保障措施，属于社会保障中的社会救助措施，这落实了共享发展理念，有助于筑牢困难群众生存的最后防线，C正确。
A：材料不体现消除绝对贫困，而且我国在2020年底已经消除绝对贫困，A不选。
BD：材料强调采取措施切实保障困难群众基本生活，不涉及社会保障与经济发展水平的关系，没体现在经济增长的同时实现居民收入同步增长，BD排除。
故本题选C。
12．（2023·贵州毕节·模拟预测）参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元，给予个人所得税优惠，实行个人账户制度，参加人自主选择个人养老金资金账户资金购买个人养老金产品的品种和金额……个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。个人养老金制度的实施（ ）
①适应了我国人口老龄化的要求，健全了我国社会保障制度
②得益于国家税收政策的支持及财政转移支付力度的加大
③可缓解我国基本养老保险面临的压力，使社会保障制度可持续
④丰富了我国个人养老资产配置，能促进投资者改善退休生活
A．①② B．①① C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：个人养老金由居民自主决定是否参加，实行个人账户制度，并非社会保障制度范畴，①不符合题意。
②：材料没有涉及财政转移支付，②不符合题意。
③④：材料强调实行个人养老金制度，并给予个人所得税优惠，此措施可缓解我国基本养老保险面临的压力，使社会保障制度可持续；同时丰富了我国个人养老资产配置，能促进投资者改善退休生活，③④符合题意。
故本题选D。
13．（2023·河南·模拟预测）2023年3月28日，科技部召开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作推进会议，浙江作为改革试点先进省份作了经验交流介绍。近年来，浙江持续探索“赋权十创新创业”模式，将科技成果一定阶段的使用权赋予科研人员日后收益分成由企业与科研人员协商约定。浙江模式的实施有利于（ ）
①缩小个人收入差距，促进共同富裕
②营造大众创业、万众创新良好氛围
③深化改革、提升科技成果转化效率
④完善再分配机制，促进社会更公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：“赋权+创新创业”模式有利于增加科研人员的收入，可能会扩大收入差距，①错误。
②③：浙江持续探索“赋权十创新创业”模式，将科技成果前期使用权赋予科研人员，日后由企业与科研人员协商约定收益分成；浙江“赋权+创新创业”模式，有利于提升科研人员创新创业和成果转化积极性，营造大众创业、万众创新良好氛围，提升了科技成果转化效率，②③符合题意。
④：材料主要强调“赋权+创新创业”模式的意义，而材料没有涉及再分配，④不符合题意。
故本题选C。
14．（2023·吉林·统考模拟预测）2023年2月，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开展2023年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》。明确今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区，这些社区的老年人居住环境将明显改善，为老服务水平将有效提升。老年友好型社区的创建将有利于（ ）
①为老年人提供多样化养老生活服务，方便日常生活
②进一步保障老年人的民主权利，切实做到老有所养
③开创中国式养老新局面，切实解决中国养老难题
④增进老年人在社区生活的获得感、幸福感和安全感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：老年友好型社区的创建，促进社区的老年人居住环境明显改善，方便老年人日常生活，①正确。
②：创建老年友好型社区有利于保障老年人的基本生活权利，不是保障民主权利，②错误。
③：“创建1000个全国示范性老年友好型社区”，这是为解决养老问题采取的初步行动，解决中国养老难题还需要一个过程，③错误。
④：老年友好型社区的创建，让老年人享受就近及时的健康服务，有利于增进老年人在社区生活的获得感、幸福感和安全感，④正确。
故本题选B。
15．（2023·安徽阜阳·安徽省临泉第一中学校考模拟预测）近年来，我国人口老龄化进程加快，有超过4000万老人处于失能、半失能的状态。党的二十大报告明确提出“建立长期护理保险制度”。长期护理保险是一种能为被保险人在丧失日常生活能力时提供护理保障和经济补偿的保险产品。对此，下列说法正确的是（ ）
①长护险标志着我国高水平社会保障体系的建立
②推进长护险应与各地经济社会发展水平相适应
③此举利于更好发挥社会互助功能，让失能老人“老有所护”
④长护险具有特殊社会保障功能，应做到应保尽保
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①:长护险对我国社会保障体系起到了补充作用，有利于推动构建高水平的社会保障体系，但我国并未建立起高水平的社会保障体系，①错误。
②③：针对社会人口老龄化和失能人群对家庭造成的沉重负担，推出长期护理险是对社会保障体系的有益完善，各地推进长护险要与当地经济社会发展水平相适应，充分发挥社会互助功能，让失能老人能够“老有所护”，②③正确。
④：长护险是党中央对人口老龄化作出的重大决策部署，是社会保障制度补短板的一项重大制度安排，但它不具有特殊社会保障功能，能够发挥特殊保障功能的是社会优抚，④说法错误。
故本题选C。
16．（2023·海南·统考模拟预测）2022年11月25日，人力资源社会保障部宣布，个人养老金制度启动实施。个人养老金作为养老“第三支柱”，是由政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品等金融产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金制度（ ）
①作为新兴的养老形式，将成为社会保障体系的核心
②有利于进一步完善我国多层次多支柱养老保险体系
③有利于健全社会保险制度，促进个人养老事业发展
④是落实人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心，①排除。
③：社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等，个人养老金制度是我国养老保险制度的补充，③表述错误。
②④：个人养老金制度作为作为养老“第三支柱”，是落实人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，有利于进一步完善我国多层次多支柱养老保险体系，②④符合题意。
故本题选C。
17．（2023·山东菏泽·山东省鄄城县第一中学校考三模）2022年10月，民政部会同中央农办等部门联合印发《关于进一出做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。这产生的积极影响是（ ）
①完善收入分配，满足居民较高层次生活需求
②筑牢安全防线，防范化解社会成员生存危机
③健全社会保障体系核心，促进社会公平正义
④维护弱势群体的利益维护社会的和谐稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会救助满足的是社会成员基本生活需求，①排除。
③：社会保险是社会保障的核心，材料强调的是社会救助，③排除。
②④：社会救助可以筑牢安全防线，防范化解社会成员生存危机，维护弱势群体的利益维护社会的和谐稳定，②④正确。
故本题选C。
18．（2023·山东泰安·模拟预测）2023年4月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。此举（ ）
①能健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系
②能增加低收入者的劳动性收入，形成橄榄型分配格局
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料强调的是关于申请社会救助家庭的条件，未涉及健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系，故①不选。
②：最低生活保障等社会救助兜底保障的条件认定不能直接增加低收入者的劳动性收入，且形成橄榄型分配格局不是仅通过做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作就能形成的，②不符合题意。
③④：材料中指出天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意认定申请社会救助家庭符合或不符合条件，此举能健全以 转移支付等为主要手段的再分配调节机制，有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，故③④正确。
故本题选D。
19．（2023·云南曲靖·校考三模）阅读材料，回答下列问题。
2022年6月20～22日，浙江省第十五次党代会确定了在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕和省域现代化“两个先行”目标。
中国革命红船启航地嘉兴，已连续19年农民收入全省第一，2022年，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.56，所有村集体年经常性收入均超过150万元，成为浙江高质量发展推进共同富裕示范区建设的先行地之一。
嘉兴以打造长三角城市群重要中心城市为目标，全面推进智造创新强市，持续优化营商环境，不断增加地方财政收入及其用于民生领域的投入占比；通过农民“共富十法”农业经济开发区建设等，大幅增加农民工资性收入；通过进一步促进城乡要素双向流动，提供更多就业岗位；通过强村富民集成改革，不断完善基本公共服务、大社保体系建设，提升农民社会保障程度，减少家庭在医疗、养老、教育等方面的支出等。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你对实现共同富裕的认识。
【答案】①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，是社会主义的本质要求。②实现共同富裕要坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，这是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。浙江省第十五次党代会确定了在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕的目标。③实现共同富裕要大力发展经济，坚持城乡融合发展，城乡互补互促，增加人民收入。嘉兴全面推进智造创新强市，不断增加地方财政收入，促进城乡要素双向流动，提供更多就业岗位。④实现共同富裕要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。嘉兴通过农民“共富十法”农业经济开发区建设等，大幅增加农民工资性收入。⑤实现共同富裕要加强宏观调控，大力发展社会保障体系。嘉兴在财政收入增长的基础上不断增加用于民生领域的投入占比，不断完善基本公共服务、大社保体系建设，提升农民社会保障程度，减少家庭在医疗、养老、教育等方面的支出等。
【分析】背景素材：实现中国特色社会主义共同富裕
考点考查：社会主义市场经济的基本牲、实现收入分配公平的举措、推动经济高质量发展
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“谈你对实现共同富裕的认识 ”，属于认识类 题型，需要从“是什么、为什么、怎么做”的角度进行思考，调用《 经济与社会 》的有关知识，结合材料提供的有效信息，分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：江省第十五次党代会确定了在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕和省域现代化“两个先行”目标→可联系社会主义市场经济的基本特征：坚持党的领导、实现共同富裕。
关键词②：2022年，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.56，所有村集体年经常性收入均超过150万元。全面推进智造创新强市，持续优化营商环境，不断增加地方财政收入及其用于民生领域的投入占比；通过农民“共富十法”农业经济开发区建设等，大幅增加农民工资性收入；通过进一步促进城乡要素双向流动，提供更多就业岗位；通过强村富民集成改革，不断完善基本公共服务、大社保体系建设，提升农民社会保障程度，减少家庭在医疗、养老、教育等方面的支出等→可联系实现收入分配公平的举措：大力发展生产力、坚持和完善分配制度、再分配注重公平、大力发展社会保障体系。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
20．（2023·湖北荆州·沙市中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。完善社会保障制度是推进共同富裕的重要途径。
随着我国经济的发展，当前我国已经基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧；通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体；通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，满足劳动者的医疗需求，保证劳动力的生产和再生产。
结合材料，运用经济与社会知识，说明完善社会保障制度对推进共同富裕的作用。
【答案】①完善社会保障体系，不断扩大社会保障的覆盖面，促进基本公共服务均等化，共享发展成果，助推共同富裕。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，刺激消费，拉动经济发展。
③社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距，促进收入分配公平。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动生产可持续发展。
【分析】背景素材：完善社会保障制度，推进共同富裕
考点考查：经济与社会的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是意义类主观题，需要调用社会保障的作用等知识，从意义的角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系→可联系有利于不断扩大社会保障的覆盖面，促进基本公共服务均等化，共享发展成果，助推共同富裕。
关键词②：社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧→可联系社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，刺激消费，拉动经济发展。（社会减震器作用）
关键词③：通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体→可联系社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距，促进收入分配公平。（社会调节器作用）
关键词④：通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，满足劳动者的医疗需求，保证劳动力的生产和再生产→可联系社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动生产可持续发展。（社会互助器作用）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
课标要求
考纲解读
考情分析
体系构建
考点梳理
真题在线
模拟演练
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)中小学教育资源及组卷应用平台
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
、
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策、社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
1.描述与分类:①按劳分配与按要素分配。②社会保障的功能和内容。
2.解释与论证:①影响分配方式的因素。②加强社会保障的原因。
3.预测与选择:①完善个人收入分配。②完善社会保障。
4.辨析与评价:①不同分配方式与公平的关系。②发展社会保障要量力而为、权责统一。
该专题属于我国经济发展与社会进步的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大
（1）从命题内容上看，收入分配与社会保障制度为考查的重点
（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，意义类、措施类和开放性试题是考查的重点，（3）命题常常结合我国收入分配方面的改革，考查学生分析论证问题的能力
必备知识一 我国的分配制度
1.我国的分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）决定因素：①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况决定的。
图示：
2.全面理解按劳分配
所有制角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配
劳动收入角度 并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配
主要表现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等③农村经济中的“联产计酬”
3.初次分配和再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府不直接干预。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等调节手段进行。
（3）初次分配和再分配都要体现效率，促进公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
4.完善个人收入分配的措施
措施 内容
发展经济 从根本上要发展生产力，提高经济发展水平
理顺关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
坚持制度 健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
规范秩序 规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
消除贫困 完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
必备知识二：我国的社会保障
1.社会保障的主要功能
稳定功能 作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要构成
形式 内容 地位
社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 针对军人的特殊社会保障
3.完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
1．（2023·浙江·统考高考真题）“某市从2022年5月起开展‘百镇共建强基’行动。50个经济强镇和50个较弱山区乡镇，通过经验交流、资源共享、合作入股等方式推进共建，促进发展。”给上述报道加一个标题，最合适的是（ ）
A．健全保障 实现共富 B．深度合作 城乡联动
C．节约资源 绿色发展 D．优势互补 协调发展
2．（2023·广东·统考高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·山东·统考高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
5．（2022·山东·统考高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2021·北京·高考真题）“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。推行职业培训券（ ）
①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平
②可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业
③可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一
④可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2021·山东·统考高考真题）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）
表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶
帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2023·浙江·统考高考真题）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（ ）
①劳动是物质财富的源泉
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是经济制度的基础
④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1．（2023·浙江湖州·校考模拟）2023年浙江省政府工作报告指出，2022年浙江城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.6%。未来五年，浙江要千方百计增加群众收入、增进民生福祉，完善重点群体就业创业支持政策，推动更多低收入群众进入中等收入群体行列。这将有助于（ ）
A．完善要素市场机制，最大限度激发生产要素活力
B．缩小高收入群体的规模，实现社会收入平衡
C．理顺分配关系，实现发展成果由人民共享
D．发挥精巧的“社会减震器”的作用，促进社会公平
2．（2023·海南·模拟预测）2022年1月,我国企业职工基本养老保险全国统筹制度开始实施,2022年全年共跨省调剂基金2440亿元,养老保险制度实现“全国一盘棋”。新就业形态就业人员职业伤害保障试点破冰启动。失业保险、工伤保险省级统筹加快推进。我国的上述举措（ ）
①有利于发展成果由人民共享,满足人民美好生活的需要
②可以提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小收入差距
③彰显了社会主义的本质,为提高劳动生产率提供了保障
④有利于保障低收入劳动者的权益,促进社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023·海南·模拟预测）2022年11月25日起，我国个人养老金制度正式实施。符合条件的居民可在36个先行城市或地区通过全国统一线上服务入口或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户，两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买包括储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品。这一制度（ ）
①开辟了公民参与国民收入再分配的新渠道
②是集投资与养老为一体的补充养老保险制度
③属于个人自愿参加、市场化运营的社会保险
④旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·浙江·校联考模拟预测）下图为党的十八大以来我国居民人均收入情况（单位：元）。
收入项目 全国居民人均可支配收入 人均工资性收入 人均财产净收入 人均经营净收入 人均转移净收入
2012年 16510 9378 1231 3172 2728
2021年 35128 19629 3076 5893 6531
增长率(%) 112.8 109.3 149.8 85.8 139.4
注：2013～2021年居民人均可支配收入年均实际增速快于人均国内生产总值增速0.5％。
根据图中信息，可以看出（ ）
①居民收入保持较快增长，与经济增长基本同步
②居民收入分配更趋公平，橄榄型社会加快到来
③新发展理念得到深入贯彻，社会发展更趋公平
④社会保障水平不断提高，新发展格局日益形成
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·吉林·统考模拟预测）共同富裕，锚定的是人民对美好生活的向往。“实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把‘蛋糕’切好分好。”这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。据此，正确的解读是（ ）
①要健全体现效率、促进公平的收入分配制度
②要健全生产要素按贡献参与分配，缩小收入差距
③实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求
④坚持以人民为中心的发展思想，增进人民福祉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2023·海南·模拟预测）党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。当前财富积累速度很快，但财富差距在扩大，在推动共同富裕的背景下，就需要规范财富积累机制，增强财富分配公平性，缩小财富分配差距，以防止出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。规范财富积累机制（ ）
①说明收入差距将会阻碍生产力的发展
②意味着按劳分配将成为我国统一的分配模式
③顺应了老百姓对实现社会公平的期望
④是基于我国收入分配制度改革的现实需要
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
7．（2023·浙江·模拟预测）2023年一季度全国及城乡居民人均可支配收入与增速情况如下表。
注：名义增速为未扣除价格因素的速度，实际增速为扣除价格因素的速度。
从图中信息可以看出我国（ ）
①协调和共享发展理念得到切实落实
②居民收入增长和经济增长基本同步
③全面实施的乡村振兴战略成果显现
④城乡居民收入相对差距正逐年缩小
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．（2023·河北衡水·衡水市第二中学校考模拟预测）中国式现代化是中等收入群体不断扩大的现代化。扩大中等收入群体,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。下列扩大中等收入群体的路径合理的是（ ）
A．规范分配秩序→促进共同富裕→增加财产性收入→扩大中等收入群体
B．扩大就业规模→保护合法收入→加大再分配调节→扩大中等收入群体
C．增加教育投入→促进就业创业→实现收入多元化→扩大中等收入群体
D．完善社会保障→健全公共服务→实现收入均等化→扩大中等收入群体
9．（2023·广东广州·模拟预测）个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、费用完全由个人缴纳的商业养老保险制度。2022年11月，个人养老金制度在我国多地启动实施。该制度的实施有利于（ ）
A．贯彻社会保障应保尽保的原则
B．充分发挥第三次分配的作用
C．积极应对人口老龄化的状况
D．增加居民的劳动性收入
10．（2023·湖南·校联考模拟预测）阅读2022年我国居民收入和消费支出情况表。下列分析正确的是（ ）
人均可支配收入 人均消费支出
城镇居民 农村居民 城镇居民 农村居民
总量（元） 49283 20133 30391 16632
同比增速 3.9% 6.3% 0.3% 4.5%
注：2022年，全国居民人均财产净收入3227元，增长4.9%；人均转移净收入6892元，增长5.5%，占可支配收入的比重为18.7%。
①居民收入增长与经济增长基本同步，生活质量提高
②协调发展取得显著成效，共同富裕迈出坚实步伐
③我国贯彻落实乡村振兴战略，已消除了城乡差别
④我国居民收入来源多样化，再分配调节机制不断完善
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
11．（2023·浙江·模拟预测）扎稳经济，完善社会民生兜底保障。2022年7月，山西省民政厅、财政厅联合印发《关于切实保障困难群众基本生活的通知》，增发一次性生活补贴为，全省130.7万低保对象、特困人员等困难群众每人增发300元的一次性生活补贴，共计发放3.92亿元。还为13.1万全省特困人员每人增发1500元“爱心消费券”，共计发放1.97亿元。此举体现了(　　)
A．完善个人收入分配制度，消除绝对贫困以实现公平正义
B．社会保障水平要与经济发展水平相适应
C．落实共享发展理念，筑牢困难群众生存的最后防线
D．在经济增长的同时实现居民收入同步增长
12．（2023·贵州毕节·模拟预测）参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元，给予个人所得税优惠，实行个人账户制度，参加人自主选择个人养老金资金账户资金购买个人养老金产品的品种和金额……个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。个人养老金制度的实施（ ）
①适应了我国人口老龄化的要求，健全了我国社会保障制度
②得益于国家税收政策的支持及财政转移支付力度的加大
③可缓解我国基本养老保险面临的压力，使社会保障制度可持续
④丰富了我国个人养老资产配置，能促进投资者改善退休生活
A．①② B．①① C．②③ D．③④
13．（2023·河南·模拟预测）2023年3月28日，科技部召开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作推进会议，浙江作为改革试点先进省份作了经验交流介绍。近年来，浙江持续探索“赋权十创新创业”模式，将科技成果一定阶段的使用权赋予科研人员日后收益分成由企业与科研人员协商约定。浙江模式的实施有利于（ ）
①缩小个人收入差距，促进共同富裕
②营造大众创业、万众创新良好氛围
③深化改革、提升科技成果转化效率
④完善再分配机制，促进社会更公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2023·吉林·统考模拟预测）2023年2月，国家卫生健康委、全国老龄办印发《关于开展2023年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》。明确今年将创建1000个全国示范性老年友好型社区，这些社区的老年人居住环境将明显改善，为老服务水平将有效提升。老年友好型社区的创建将有利于（ ）
①为老年人提供多样化养老生活服务，方便日常生活
②进一步保障老年人的民主权利，切实做到老有所养
③开创中国式养老新局面，切实解决中国养老难题
④增进老年人在社区生活的获得感、幸福感和安全感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2023·安徽阜阳·安徽省临泉第一中学校考模拟预测）近年来，我国人口老龄化进程加快，有超过4000万老人处于失能、半失能的状态。党的二十大报告明确提出“建立长期护理保险制度”。长期护理保险是一种能为被保险人在丧失日常生活能力时提供护理保障和经济补偿的保险产品。对此，下列说法正确的是（ ）
①长护险标志着我国高水平社会保障体系的建立
②推进长护险应与各地经济社会发展水平相适应
③此举利于更好发挥社会互助功能，让失能老人“老有所护”
④长护险具有特殊社会保障功能，应做到应保尽保
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
16．（2023·海南·统考模拟预测）2022年11月25日，人力资源社会保障部宣布，个人养老金制度启动实施。个人养老金作为养老“第三支柱”，是由政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品等金融产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金制度（ ）
①作为新兴的养老形式，将成为社会保障体系的核心
②有利于进一步完善我国多层次多支柱养老保险体系
③有利于健全社会保险制度，促进个人养老事业发展
④是落实人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．（2023·山东菏泽·山东省鄄城县第一中学校考三模）2022年10月，民政部会同中央农办等部门联合印发《关于进一出做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。这产生的积极影响是（ ）
①完善收入分配，满足居民较高层次生活需求
②筑牢安全防线，防范化解社会成员生存危机
③健全社会保障体系核心，促进社会公平正义
④维护弱势群体的利益维护社会的和谐稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．（2023·山东泰安·模拟预测）2023年4月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。此举（ ）
①能健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系
②能增加低收入者的劳动性收入，形成橄榄型分配格局
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（2023·云南曲靖·校考三模）阅读材料，回答下列问题。
2022年6月20～22日，浙江省第十五次党代会确定了在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕和省域现代化“两个先行”目标。
中国革命红船启航地嘉兴，已连续19年农民收入全省第一，2022年，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.56，所有村集体年经常性收入均超过150万元，成为浙江高质量发展推进共同富裕示范区建设的先行地之一。
嘉兴以打造长三角城市群重要中心城市为目标，全面推进智造创新强市，持续优化营商环境，不断增加地方财政收入及其用于民生领域的投入占比；通过农民“共富十法”农业经济开发区建设等，大幅增加农民工资性收入；通过进一步促进城乡要素双向流动，提供更多就业岗位；通过强村富民集成改革，不断完善基本公共服务、大社保体系建设，提升农民社会保障程度，减少家庭在医疗、养老、教育等方面的支出等。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈你对实现共同富裕的认识。
20．（2023·湖北荆州·沙市中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。完善社会保障制度是推进共同富裕的重要途径。
随着我国经济的发展，当前我国已经基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧；通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体；通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，满足劳动者的医疗需求，保证劳动力的生产和再生产。
结合材料，运用经济与社会知识，说明完善社会保障制度对推进共同富裕的作用。
课标要求
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