资源简介

第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
一、学业要求
1.明确生产资料所有制在生产关系中的地位及其对社会的基本性质和发展方向的影响。
2.认识我国的基本经济制度，了解各种所有制经济的地位和作用。
3.理解公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
二、知识回顾
一、公有制的主体地位及其体现
1.物质资料生产——人类生存发展的基础
（1）构成：
劳动：是 ，也是 ； 生产资料：是创造物质财富和价值的条件；
（2）生产方式
①生产力：劳动者、生产工具、劳动对象。
a. 生产资料归谁所有：决定、核心、经济制度基础
②生产关系 （生产资料所有制）占支配地位所有制决定社会的基本性质
b.产品如何分配（分配制度）
c.劳动者生产过程中的关系
生产资料所有制在生产关系中起 作用，是 ，是 。
占支配地位的生产资料所有制决定着 。
（3）我国的基本经济制度
①是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②地位：中国特色社会主义制度的 ，社会主义市场经济的根基，体现了 。
（4）习近平新时代中国特色社会主义经济思想（P3小字部分）
①主要内容：新发展理念
是推动我国经济发展实践的理结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
②主要内涵：
2.公有制为主体
（1）地位、构成、作用和原因
地位：是社会主义初级阶段经济制度的 。
构成： 、 和
作用（意义）：是在国家长期发展历程中形成的为国家建设、国防安全、人民生活作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
原因：①以公有制为主体是 ；（具体理解）
②以公有制为主体是 。（具体理解）
（2）主体地位主要体现
①公有资产在 占优势；②国有经济 ，对经济发展起 作用。国有经济的主导作用主要体现在 。对关系国民经济命脉的重要行业和 ，国有经济必须占 地位。
国有经济
是国有经济最重要的实现形式，是中国特色社会主义的重要 和 ，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展——非公有制
1.范围
① ：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营
② ：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以及混合所有制经济中的私人成份
③ ：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。
2.地位和作用（意义）
地位： 作用：
3.公有制经济和非公有制经济
⑴地位：都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
⑵关系：
在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是
和 、共同发展，统一于社会主义现代化建设之中。
三、探究活动
议题一：如何认识多种所有制经济共同发展　
改革开放以来，我国非公有制经济快速发展，由小到大、由弱变强，影响力不断增强，已成为促进经济发展、繁荣城乡市场的重要力量；非公有制企业500强中，有394家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制；截至2022年2月末，小微经营主体3 893万户，同比增长29.5%，为居民提供了更多的就业岗位。非公有制企业500强的纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%；非公有制经济与公有制经济协调联动，共同推动了中国经济的腾飞。
在我国现阶段，非公有制经济包括哪些类型？
结合材料，说明进入社会主义新时代为什么要继续坚定地支持非公有制经济发展。
我们应如何处理非公有制经济与公有制经济的关系？
议题二:如何理解公有制主体地位及其体现　
材料一 习近平同志指出：“要坚持公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”改革开放以来，公有制主体地位的巩固和国有经济主导作用的发挥，推动形成了坚实稳定的社会经济基础，有力保障了社会主义现代化强国建设顺利推进和中国特色社会主义事业不断取得新成就。
结合材料一，谈谈你对公有制经济的认识。
(2)现阶段，为什么要坚持公有制经济的主体地位？
材料二 改革开放以来，我国构建起了新型举国体制。在这一体制下，党中央和国务院制定一系列经济发展战略目标，经法定程序上升为国家意志之后，有效地调动企业、科研院所等多方面力量形成合力予以实施。在这个过程中，国有企业发挥了巨大的作用。中国政府通过国有企业调控重要资源的配置，实施了一系列经济政策，有效地控制了国民经济运行的整体态势和发展方向，助推了中国经济的腾飞。
结合材料二，谈谈国有企业对经济发展的巨大作用。
四、易混辨析
1．我国各种所有制经济地位相同、相互促进。( )
2．公有制为主体表现在国有资产在社会总资产中占优势。( )
3．以公有制为主体是社会主义经济制度的根本特征。( )
4．要贯彻落实巩固非公有制经济的措施，消除市场准入、企业融资标准，保障各种所有制地位平等。( )
5．发展壮大国有企业，要推进扩大其产业布局，增加国有企业数量。( )
6．多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。( )
7．我国鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，是因为它是社会主义经济的重要组成部分。( )
8．非公有制经济与公有制经济在国民经济中地位应平等，一视同仁。( )
9．非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着主导作用。( )
10．“小微活、就业稳、经济兴”反映了非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。( )
11．民营经济是浙江经济最显著的特点，对经济发展起主导作用。( )
12．公有制的主体地位体现在国有资产在社会总资产中不仅要有量的优势，更要注重质的提高。( )
五、课堂练习
1．中华人民共和国成立70多年来，我国打破了公有制商业“一统天下”的局面，形成多种所有制共同发展的良好格局。在今天，公有制经济(　 )
A．在各地区中居优势地位 B．在国民经济中居主体地位
C．在市场经济中居基础地位 D．在各行各业中居支配地位
2．我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。这意味着非公有制经济(　 )
A．在社会总资产中占优势 B．是同社会化大生产相适应的
C．是社会主义经济制度的基础 D．受国家支持，平等参与竞争
3．在政治课上，老师让同学们准备一份关于“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的发言提纲。在现行社会经济条件下，这个发言提纲可以包括(　 )
①必须发展壮大国有经济，充分发挥公有制经济的主导作用　
②“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是中国特色社会主义制度的重要支柱　
③公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展　
④“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2023年2月3日，国务院国资委等13个部门联合印发的《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》提出，坚持国有企业办医疗机构的公益性，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。上述要求表明国有企业（　　）
①在社会总资产中占优势，是生产关系的核心
②坚持以人民为中心，推动发展成果由全体人民共享
③是推进国家建设和保障人民共同利益的重要力量
④作为国民经济的主体，积极承担应有的社会责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．民营经济是浙江发展的最大亮点，民营经济也是浙江经济最显著的特点，民营经济为浙江经济贡献了全省65%的生产总值、74%的税收、87%的就业、91%的企业数量。由此可见，民营经济是（ ）
①推动经济增长、社会发展的重要力量
②改善民生、增加财政收入的重要力量
③我国经济制度的基础，决定社会发展方向
④社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（ ）
①劳动是物质财富的源泉
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是经济制度的基础
④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出支持民间资本参与铁路、高速公路、港口码头等102项重大工程建设任务。此举旨在( )
A．体现非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
B．助推各种所有制主体公开公平公正参与市场竞争
C．凸显公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同存在
D．提升民营经济在社会主义市场经济中的地位
8．2023年中央经济工作会议指出,面对经济稳增长的诸多压力和挑战,国资央企切实发挥国民经济稳定器和压舱石的作用,投资上马重大工程项目拉动经济增长,积极“出海”竞标海内外项目,保障供应关系国计民生的能源、粮食、药品等,为推动实现经济稳中求进投下稳定预期打下坚实基础。这说明（ ）
①国有经济在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位
②我国要保持国有经济在所有行业的绝对控股地位
③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础
④国有企业通过结构调整提高国有资产整体质量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．2020年12月17日，嫦娥五号返回器携带月球样品成功着陆，任务获得圆满成功。此次任务中的中继星、探测器、运载火箭分别由中国航天科技集团有限公司下属的中国空间技术研究院、中国运载火箭技术研究院、上海航天技术研究院研制生产，显示了我国国有经济的巨大实力。我国的国有经济（ ）
①国有企业是国有经济最主要的实现形式
②对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
③国有经济起主体作用
④国有经济起主导作用主要体现在执行力上
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．两个煤炉、两口油锅……“五一”劳动节假期，53岁的业主金顺兴和他的妻子正埋头忙活。金顺兴把长沙传统小吃糖油粑粑变小，做出了糖油坨坨。在中国各个城市的大街小巷，无数个体户正忙着小生意，过着属于自己的幸福生活。材料中的小生意人（ ）
①属于私营经济，存在雇工，劳动生产率相对较高
②以个体劳动为基础，投资少，经营灵活
③其收入属于经营性收入
④分配的是个人消费品，体现按劳分配的原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。下列属于我国基本经济制度的是（ ）
①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②以按劳分配为主体、多种分配方式并存
③社会主义市场经济体制
④社会保障制度
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
12．近年来，国家发展改革委员会同各地方、各部门积极解决民营经济面临的短期突出问题和长期体制机制难题，不断优化民营经济的发展环境。我国之所以重视民营经济的发展，是因为民营经济（ ）
①作为国民经济的支柱，为社会创造了大量财富
②对促进创新、增加税收和扩大就业有重要作用
③是支撑经济增长，全面建成小康社会的生力军
④与其他所有制经济一起，平等地使用资源要素
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【互动探究】
1．(1)在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
(2)①坚定地支持非公有制经济发展是我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度要求，有利于解放和发展生产力。②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。③发展非公有制经济有利于调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展
(3)在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
2．(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础。公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础，我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
(2)①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人们共享发展成果，实现共同富裕。
(3)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这一主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此在新型举国体制下，我国政府可以通过国有企业调控重要资源的配置，利用国有经济的控制了，实施一系列经济政策，有效地控制国民经济运行的整体态势和发展方向，助推中国经济的腾飞。
【易混辨析】
1．错误
【详解】我国各种所有制经济在市场经济中的地位相同，都是平等的市场主体，但在我国所有制结构中的地位不同，公有制经济占主体地位，故本题错误。
2．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，公有制为主体表现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济在关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥主导作用。公有资产不等于国有资产，它包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。故题干说法错误。
3．错误
【详解】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，故本题错误。
4．错误
【详解】要不断放宽市场准入，不能消除准入门槛，各种所有制平等竞争不等于在国民经济中地位平等，故该说法错误。
5．错误
【详解】推动国有企业发展要优化布局，但这不等同于扩大布局，同时要注重提高质量而不是增加企业数量，故该说法错误。
6．错误
【详解】公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，原观点错误。
7．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。社会主义经济是公有制经济，故本题观点错误。
8．错误
【详解】非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位是平等的，公平地参与市场竞争，在国民经济中地位不平等，故本题说法错误。
9．错误
【详解】非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着重要作用，而不是主导作用。故题干说法错误。
10．正确
【详解】“小微活、就业稳、经济兴”反映了非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量，故原命题正确。
11．错误
【详解】民营经济是浙江经济最显著的特点，对经济发展起推动作用，而国有经济发挥主导作用。故本题说法错误。
12．错误
【详解】公有制的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势，不仅要有量的优势，更要注重质的提高。所以此判断是错误的。
【课堂练习】
1．B
【详解】AD：公有制的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，AD说法错误。
B：公有制经济在国民经济中居主体地位，B说法正确。
C：生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础，在市场经济中居基础地位，C说法错误。
故本题选B。
2．D
【详解】D：我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用资源要素、公平公开公正参与市场竞争、同等受到法律保护。这意味着非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，受国家支持，能够平等参与竞争，D符合题意。
A：在我国，公有资产在社会总资产中占优势，A错误。
B：社会主义公有制经济是同社会化大生产相适应的，B排除。
C：生产资料的社会主义公有制是社会主义经济制度的基础，C排除。
故本题选D。
3．C
【详解】①：公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，①错误。　
②③:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是中国特色社会主义的重要支柱，公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，②③正确。
④：公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，④错误。
故本题选C。
4．C
【详解】①：公有资产在社会总资产中占优势，生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，①错误。
②：坚持国有企业办医疗机构的公益性，这意味着国有企业坚持以人民为中心，推动发展成果由全体人民共享，②正确。
③：支持国有企业办医疗机构高质量发展，坚持国有企业办医疗机构的公益性，这表明国有企业是推进国家建设和保障人民共同利益的重要力量，③正确。
④：公有制经济是国民经济的主体，国有经济起主导作用，④错误。
故本题选C。
5．A
【详解】①②：民营经济为浙江经济贡献了全省65%的生产总值、74%的税收、87%的就业、91%的企业数量，说明民营经济是推动经济增长、社会发展的重要力量，是改善民生、增加财政收入的重要力量，①②符合题意。
③：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础，占支配地位生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，生产资料公有制是我国经济制度的基础，决定社会发展方向，③不符合题意。
④：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，④不符合题意。
故本题选A。
6．B
【详解】①④：人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。
②：生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。
③：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。
故本题选B。
7．B
【详解】A：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”这是非公有制经济的地位，不是材料中举措的目的，A不符合题意。
B：国家发改委提出支持民间资本参与铁路、高速公路、港口码头等102项重大工程建设任务。此举旨在助推各种所有制主体公开公平公正参与市场竞争，推动非公有制经济发展，B正确。
C：“公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同存在”强调公有制经济和非公有制经济的关系，不是材料中举措的目的，C不符合题意。
D：公有制经济与非公有制经济在社会主义市场经济中的地位平等，D错误。
故本题选B。
8．B
【详解】①③：我国国资央企切实发挥国民经济稳定器和压舱石的作用，保障供应关系国计民生的能源、粮食、药品等，说明国资央企在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位，是中国特色社会主义的重要物质基础，①③符合题意。
②：国有经济并不是在所有行业都要保持绝对控股地位，在关乎国计民生的重点行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，②说法错误。
④：材料没有强调国有企业通过结构调整提高国有资产整体质量，④不符合题意。
故本题选B。
9．A
【详解】①②：材料中“此次任务中的中继星、探测器、运载火箭分别由中国航天科技集团有限公司下属的中国空间技术研究院、中国运载火箭技术研究院、上海航天技术研究院研制生产，显示了我国国有经济的巨大实力”，这说明对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，国有企业是国有经济最主要的实现形式，①②正确。
③：国有经济起主导作用，而不是主体作用，③错误。
④：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，而不是执行力，④错误。
故本题选A。
10．C
【详解】①：私营经济以雇佣劳动为基础，材料中的小生意人属于个体经济，而不是私营经济，①排除。
②：材料中的小生意人属于个体经济，以个体劳动为基础，投资少，经营灵活，②正确。
③：材料中的小生意人属于个体经济，其收入属于生产经营所得，属于经营性收入，③正确。
④：按劳分配分配的是个人消费品，而且只能在公有制经济中实行，④排除。
故本题选C。
11．A
【详解】①②③：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度，①②③正确。
④：社会保障制度不是我国的基本经济制度，④不符合题意。
故本题选A。
12．C
【详解】②③：我国之所以重视民营经济的发展，是因为民营经济对促进创新、增加税收和扩大就业有重要作用，是支撑经济增长，全面建成小康社会的生力军，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，②③正确。
①：国有经济是我国国民经济的支柱，①错误。
④：保证各种所有制经济依法平等使用生产要素是保障民营经济发展的措施，而不是重视发展民营经济的原因，④排除。
故本题选C。

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