资源简介

第二框 坚持“两个毫不动摇”
一、学业要求
1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.理解坚持“两个毫不动摇”的举措。
3.树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。
二、知识梳理
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大 。
要求：（1）要以解 为标准，以提高国有资本效率、增强 为中心，全面推进依法治企，加强和改进 的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
（2）要 。推动国有资本更多投向关系 的重要领域和关系 等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性企业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
（3）要探索公有制 ，发展国有资本、集体资本、非公有资本等 的 经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是 。
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大 。
要求：（1）要深化农村 改革，保障 。
（2）要完善农村 ，培育新型 ，健全 ，建立符合市场经济要求的集体经济 。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1．原因：我国非公有制经济是在坚持 地位和发挥 作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动 发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2．要求：(1)（国家角度）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的 ，营造支持非公有制经济高质量发展的 ；营造各种所有制主体依法平等使用 、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的 ；要健全支持非公有制经济发展的 ，贯彻落实包括 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项 ，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)（企业角度）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高 ，完善 ，提高 ，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)（个人角度）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制 做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 ，坚持 、诚信经营，构建 关系，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
总之，新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善 ，毫不动摇巩固和发展 ，毫不动摇鼓励、支持、引导 发展。
三、互动探究
议题:如何巩固和发展公有制经济
材料一 “十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本。
从根本上看，必须保证党对国有企业的领导权。党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上看，新发展格局下国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入，特别是要聚焦战略性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节，引领资源整合与创新驱动。具体来看的话，国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间。充分发挥国有经济战略支撑作用，必须推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运营公司效率，发挥好党组织的作用，通过全面深化改革打造世界一流企业，提升国际竞争力。
(1)结合材料一并运用相关知识，分析在新时代我们如何把国有经济“做强做优做大”。
材料二 近年来，山东某村大力落实乡村振兴战略，通过壮大集体经济，不断增进村民福祉。积极推进农村土地“三权分置”改革，整合土地资源，进行规模经营；精准发展特色农业，组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社，吸纳村民入股；充分利用自然资源优势，打造“春天看花、夏天避暑、秋天赏红叶、冬天观冰瀑”的核心景区，逐步形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链，被评为山东省第二批省级美丽乡村示范村。
(2)结合材料二，分析说明该村是如何通过壮大集体经济增进村民福祉的。
2．阅读材料，完成下列问题。
改革开放40多年来，中国的民营经济从无到有、从小到大顽强生长起来，为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。翻开改革开放历史，“承包”“下海”“个体户”“万元户”“股份制合作”“互联网创业”透过一个个逐年变化的“热词”，可以感受到民营经济给中国发展带来的活力与可能性。现在，民营经济创造了我国60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。当前全球经济不确定性上升，国内经济运行稳中有变，一些民营企业发展面临挑战。习近平总书记曾形容民营企业在发展过程中遭遇到“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。一些民营企业反映，“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”，一些部门为民营企业办事效率不高，仍有“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔。应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。
结合上述材料，探究回答下列问题：
(1)运用经济与社会的相关知识，说说民营经济对我国经济发展的贡献。
(2)如何让民营经济在挑战中发展得更好？请谈谈你的看法。
四、易混辨析
1．发展壮大集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民对土地的所有权。( )
2．发展壮大国有企业，要采用股份合作制，进行混合所有制改革。( )
3．只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。( )
4．深化农村集体产权制度改革旨在保障农民更加充分的财产权益。( )
5．国务院总理李强作出“继续坚持‘两个毫不动摇’,民营经济发展环境会越来越好”的承诺，是缘于民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量。( )
6．企业家自身：企业家要树立高度的责任感和自信心，珍视自身的社会形象，要勇于承担社会责任，专注创新，要弘扬企业家精神，做到爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。( )
7．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。( )
8．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心，做强做优做大国有企业。( )
9．毫不动摇地巩固和发展公有制经济，需要发展壮大国有经济和集体经济，尤其是要发挥国有经济的主体作用。( )
10．支持非公有制经济发展要坚持权利平等、机会平等、规则平等。( )
五、知识体系
六、课堂训练
1．近年来，国有控股上市公司通过股票市场发行可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿元。目前，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。这说明(　 )
A．国有经济控制国民经济命脉，对国民经济的发展起主导作用
B．公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
C．我国着力优化经济布局和产业结构，增强非公资本控制力
D．公有制为主体、多种所有制经济共同发展体现了中国特色社会主义制度的优越性
2．习近平总书记指出，我们国家这么大、人口这么多，要把经济社会发展搞上去，需要各方面齐心协力干，公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。这表明公有制经济和非公有制经济（ ）
①能够取长补短、相互促进，实现共同发展
②都是中国特色社会主义的重要物质基础
③都是我国稳定经济增长和改善民生的重要力量
④在我国国民经济中的地位是平等的
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．近年来，国有控股上市公司通过股票市场发行可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿元。目前，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到总企业户数的一半以上。这说明（ ）
A．公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义制度的重要支柱
B．公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
C．我国着力优化经济的布局和产业结构，增强非公资本控制力
D．国有经济控制国民经济命脉，对国民经济的发展起主导作用
4．近年来，我国鼓励发展股份合作新模式，探索土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式，实施农民合作社规范提升行动，支持发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体。目前，全国已登记农民合作社225万家，培育农业产业化联合体7000多个。鼓励发展股份合作新模式旨在（ ）
①完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济
②发挥互助性经济组织作用，推进非公有制经济发展
③变更农村土地所有权性质，进一步盘活农村资源
④建立集体经济市场化运行机制，激发农村发展活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2022年，民营企业、外商投资企业、国有企业等三大类外贸主体充分发挥各自优势，进出口运行表现稳健。民营企业外贸第一大主体地位继续巩固。国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力。有进出口实绩的民营外贸企业51万家，进出口值达到21.4万亿元，增长12.9%，外贸“稳定器”作用持续发挥。这说明（ ）
①我国外贸是拉动经济增长的重要动力
②非公有制经济在国民经济体系中的地位不断提高
③我国外贸由外商投资主导向民营企业主导转变
④优化营商环境，激发民营企业的发展活力
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
6．2021年1-11月，我国各经济类型企业营业收入与利润总额增速如下图，从中可以看出（ ）
①国有资本竞争力不断增强，巩固了其主体地
②不同所有制经济在我国国民经济中的地位平等
③各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展
④公有制为主体，多种所有制经济共同发展制度不断巩固
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2022年4月1日起，我国面向所有制造业和小微企业实施大规模增值税留抵退税政策，加大小微企业增值税留抵退税政策力度，重点支持制造业等行业。财政部再安排1.2万亿元专项资金支持落实退税工作。以上政策旨在（ ）
①减轻企业税收负担，促进企业扩大规模
②应对经济下行压力，稳定宏观经济大盘
③加大财政政策力度，保障经济高速运行
④提升企业发展信心，激发企业发展活力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
8．2022年是国企改革三年行动的收官之年，23家中央企业专业化整合项目又进行了集中签约，约占国资委监管央企数量的四分之一。作为当前国企改革的“重头戏”,推进央企结构调整与重组有利于（ ）
①做强做优做大国有企业，增强国有企业核心竞争力
②完善我国的基本经济制度，筑牢现代化经济体系的根基
③推动国有资产产权变革，实现国有资产保值增值
④推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．习近平总书记指出，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！“三个没有变”表明（ ）
①国家保证各种所有制经济共同发展
②生产资料公有制是社会主义市场经济体制的根基
③非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分
④非公有制经济可参与到各行各业的生产经营活动中
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．坚持和完善我国的生产资料所有制，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。坚持“两个毫不动摇”的原因在于（ ）
①我国的生产资料所有制适合我国基本国情，符合社会主义本质要求
②它们可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展
③它们共同构成我国现阶段社会主义经济制度的基础
④它们都属于社会主义经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”我国宪法的这一规定说明，非公有制经济（ ）
A．在一定条件下也能控制国民经济命脉 B．在国民经济中与公有制经济地位平等
C．与公有制经济可以在市场中平等竞争 D．已经成为社会主义经济的重要组成部分
参考答案：
互动探究
1．(1)①坚持党对国有经济的领导，要以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心，加强和改进党对国有经济的领导，增强国有经济的创新力、控制力和抗风险能力。②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉的重要领域集中，解决“卡脖子”的问题，引领资源整合与创新驱动。③发展国有资本、集体资本以及非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥的推进国有企业混合所有制改革，推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运营公司效率，提升国际竞争力。
(2)深化农村集体产权制度改革，发展适度规模经营，保障农民财产权益；完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道，实现共同富裕；促进农村一二三产业融合发展，延伸产业链，实现生产发展、生活富裕、生态良好。
2．(1)民营经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、企业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，有力地促进了我国生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平的提高，是我国经济社会发展的重要基础之一。
(2)①必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。继续优化市场环境，减轻企业税费负担，解决民营企业融资难问题。②民营企业要贯彻落实新发展理念，制定正确的经营战略；要不断提升自主创新能力，形成自己的竞争优势；要重视企业形象和信誉，依法经营，承担社会责任；同时积极参与国际市场竞争，更好地利用国际资源和市场。
1．错误
【详解】发展壮大集体经济，要深化农村集体产权制度改革，但是土地的所有权是集体的而不是农民的，故本题错误。
2．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，股份合作制不等于股份制，股份合作制是集体经济的重要表现形式，不是国有经济改革的措施，故该说法错误。
3．正确
【详解】企业经营要取得成功，就要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。故本题正确。
4．正确
【详解】维护好、发展好、实现好广大农民的权益是农村一切改革的出发点和落脚点，深化农村集体产权制度改革，一个重要的目标设计和追求就是保障农民更加充分的财产权益，增加农民收入，故该观点正确。
5．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，民营经济作为我国的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量，必须毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济的发展。因此本题观点正确。
6．正确
【详解】企业家要树立高度的责任感和自信心，珍视自身的社会形象，要勇于承担社会责任，专注创新，要弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。故本题说法正确。
7．错误
【详解】新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。故题干说法错误。
8．错误
【详解】依据所学知识，发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，做强做优做大国有企业。故本题说法错误。
8．错误
【详解】毫不动摇地巩固和发展公有制经济，需要发展壮大国有经济和集体经济，尤其是要发挥国有经济的主导作用。故本观点错误。
10．正确
【详解】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。因此，应支持民营企业发展，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施。故题中观点正确。
课堂练习
1．D
【详解】A：国有控股上市公司通过股票市场发行可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿元。中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业材料强调了国有资本的优化调整，没有体现国有经济在国民经济中的主导作用，A不符合题意。
B：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济指的是公有制经济，B说法错误。
C：我国毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不断增强国有经济的控制力，不是非公资本控制力，C说法错误。
D：国有控股上市公司通过股票市场发行可转债，引入民间投资，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业体现了公有制为主体、多种所有制经济共同发展体现了中国特色社会主义制度的优越性，D符合题意。
故本题选D。
2．B
【详解】①：公有制经济和非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，表明二者在经济社会发展中能够取长补短、相互促进，实现共同发展，①正确切题。
②：应该是国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，②错误。
③：要把经济社会发展搞上去，需要各方面齐心协力干，表明公有制经济和非公有制经济都是稳定经济增长和改善民生的重要力量，③正确切题。
④：公有制经济在国民经济中居于主体地位，二者在国民经济中的地位是不平等的，④错误。
故本题选B。
3．A
【详解】A：通过国有控股体现了公有制济的主体地位，通过引入业企资本体现了非公有制经济的发展，说明公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义制度的重要支柱，A正确。
B：非公有经济不是社会主义经济的重组成部分，而是社会主义市场经济的重要成部分，排除B。
C：材料强调所有制结构的优化，未涉及产业结构优化，而且是增强国有经济的控制力，排除C。
D：材料没有单独强调国有经济的作用，而是强调的混合所有制改革的发展情况，排除D。
故本题选A。
4．B
【详解】①④：发展农业产业化联合体的股份合作新模式，意在完善农村集体经济经营方式，壮大新型农村集体经济，建立集体经济市场化运行机制，激发农村发展活力，①④正确。
②：材料强调的是促进集体经济的发展，而不是推进非公有制的发展，②不符合题意。
③：农村土地除归国家所有外归集体所有，农业产业化联合体的股份合作新模式属于经营方式问题，并未变更农村土地所有权性质，③错误。
故本题选B。
5．B
【详解】① ：出口是拉动经济增长的重要动力之一。国家此举有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力，使外贸"稳定器"作用持续发挥，拉动了经济发展，①符合题意。
②：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济体系中的地位不变，②表述错误。
③：我国外贸既不由外商主导，也不由民营企业主导，③表述错误。
④：国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力，④符合题意。
故本题选B。
6．D
【详解】①：公有制是主体，国有经济是主导，①错误。
②：公有制经济和非公有制经济在我国市场经济中的地位平等，在国民经济中的地位是不平等的，②错误。
③④：根据表格我国各经济类型企业（国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、私营企业）营业收入与利润总额增速看出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展制度不断巩固，各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，③④符合题意。
故本题选D。
7．D
【详解】②④：实施退税政策，有利于减轻企业税收负担，从而提升企业发展信心，激发企业发展活力，应对经济下行压力，稳定宏观经济大盘，②④符合题意。
①：实施退税政策旨在减轻企业税收负担，而非促进企业扩大规模，①说法错误。
③：实施退税政策旨在减轻企业税收负担，激发企业发展活力，并非旨在“保障经济高速运行”，我们追求的是经济高质量发展，而非“高速运行”，③说法错误。
故本题选D。
8．B
【详解】①④：推进央企结构调整与重组有利于做强做优做大国有企业，增强国有企业核心竞争力，推进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济，①④符合题意。
②：实体经济是现代化经济体系的根基，并不是央企结构调整与重组，②错误。
③：材料主要讲述推进央企结构调整与重组的意义，并未涉及国有资产产权并没有变革，③错误。
故本题选B。
9．B
【详解】①③：“三个没有变”表明国家保证各种所有制经济共同发展，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，①③符合题意选；
②：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基，②说法错误；
④：我国国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，因此非公有制经济不可能参与到社会各行各业的生产经营活动中，④说法错误。
故本题选B。
10．A
【详解】①②：我国重视各种所有制经济，坚持“两个毫不动摇”，是因为我国的生产资料所有制适合我国基本国情，符合社会主义本质要求，它们可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展，①②入选。
③：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，③不选。
④：公有制经济是社会主义经济，④不选。
故本题选A。
11．C
【详解】A：国有经济控制国民经济命脉，非公有制经济不能控制国民经济命脉，A说法错误；
B：在国民经济中公有制居于主体地位，各种所有制经济地位不平等，B说法错误；
C：依据题干可知在法律范围内非公有制经济与公有制经济在市场中地位平等，公平竞争，C符合题意；
D：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，D错误。
故本题选C。

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