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(共46张PPT)
第三节 海洋权益与我国海洋发展战略
学习目标：
1．了解海洋权益的相关概念和范畴，理解维护我国海洋权益的重要性。
2．掌握我国海洋发展的相关战略及其内容，并能说明其重要意义。
3．能够用各种证据说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等是中国固有领土。
导：（2min）
二十年前，我国的一架编号“81192”的飞机因被撞击而无法返航，坠入深海，飞行员王伟不幸牺牲，而造成这一切的罪魁祸首美国最后却只赔付了了3.4万美元。当年的美国如日中天，面对我国是如此的的傲慢，派遣军机非法入侵我国领空，在“国家主权与两国开战”的危机情况下，飞行员王伟选择了用撞机的方式终结这场入侵。
1998年和2014年，国家有关部门对我国青少年海洋意识进行了调查。这16年间，认为国民海洋意识“强”的比例从3.9%提高至20.9%，认为“弱”的比例从49.6%下降到29.9%。在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上，青少年表现较好；但是，在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上，青少年表现则相对薄弱。
《国民海洋意识发展指数研究报告（2016）》显示，我国国民海洋意识发展指数偏低，海洋意识总体偏弱，普通居民海洋知识欠缺，某些重要概念模糊，整体水平有待提高。
1.作为一个公民，我们为什么要关注国家海洋权益？
2.维护国家海洋权益，我们为什么先要提高海洋意识？
根据课本内容，认真完成导学案上的相关填空。
思：（8min）
1、讨论P104活动探究1、2题
(1)查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土，我国对其拥有无可争辩的主权。
(2)议一议，钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义
2、讨论P108活动探究1、2、3题
(1)我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些
(2)解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么
(3)分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
议：（7min）
海洋权益
01
评：（15min）
海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
1、定义
主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
2、范围
内水：
【划分】一国领陆范围以内的河流、湖泊和领海基线向陆一面的内海、海湾、海港和海峡内的水域
【相关权益】与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
内水
领海：
【划分】邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里
【相关权益】沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土,外国船舶享有过境通过权
领海
【划分】从领海基线量起,向海宽度不超过24海里
【相关权益】沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为而在毗连区内行使必要的管制权
毗连区：
【划分】指从测算领海基线量起200海里，在领海之外并邻接领海的一个区域。
【相关权益】这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照联合国海洋法公约的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章
专属经济区：
【划分】指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土（大陆沿岸土地在海面下向海洋的延伸，可以说是被海水所覆盖的大陆。）
【相关权益】沿海国享有勘探、开发包括海床、底土在内的矿产资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空的权利
大陆架：
【相关权益】是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
公海：
【划分】
公海在国际法上指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分
【划分】指国家范围以外的海床、洋底及其底土
【相关权益】国际海底区域及其资源是全人类共同的财产
国际海底区域:
将下面的海洋区域与海洋权益连线
领海
毗连区
专属经济区
大陆架
公海
勘探、开发、管理自然资源
惩治防止犯罪
共同使用，和平目的
享有主权
勘探、开发海床、底土矿产资源
测一测
维护海洋权益的依据
国际法
《联合国海洋法公约》
国内法
历史证据
国家实践
《联合国海洋法公约》
内容：
①对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善；
②制定了许多新的海洋法律制度，如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。
意义：
①为各国开发和利用海洋走上规范化道路提供了基本框架。
②拓展了沿海国在海洋上的管辖范围，沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛的东北侧，是台湾的附属岛屿，分布在123° 20′E ~124°40′E，25°40′N~26°00′ N之间的海域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，总面积约 5.69 km。钓鱼岛主岛位于该海域的最西端，是该海域面积最大的岛屿。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土。1958 年，我国政府发表领海声明，宣布台湾及其周围各岛属于中国。针对日本自20世纪70年代以来对钓鱼岛所采取的种种侵权行为，我国于1992年颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》，其明确规定“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”属于中国领土。2009年颁布的《中华人民共和国海岛保护法》确立了海岛保护开发和管理制度，对海岛名称的确定和发布作了规定，据此，我国于 2012 年 3 月公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。2012.9.10，我国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9 月 13 日，我国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。
活动一
（1）查阅钓鱼岛及其附属岛屿标准名称及《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，说明钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有领土，我国对其拥有无可争辩的主权。
钓鱼岛是由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。
历史证据：早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿；
地质依据：钓鱼岛地处东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以冲绳海槽相隔。
（2）钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义
我国新时期海洋发展战略
02
提出
中国共产党第十八次全国代表大会：
提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
1、目标：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国
海洋强国
2、含义：
指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
3、原因：
当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
建设海洋强国的战略布局
03
1.坚持陆海统筹发展
统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序
统筹近岸开发与远海空间拓展。
2.推动海洋经济发展
优化海洋空间开发格局
提升海洋传统产业
建设 21 世纪海上丝绸之路
海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点，为进一步深化中国与东盟的合作，提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出：利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。
充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。
3.创新海洋科技
蛟龙号载人潜水器是一艘由中国自行设计、自主集成研制的载人潜水器，也是863计划中的一个重大研究专项。2019年5月23日，“蛟龙”号完成在世界最深处下潜，潜航员在水下停留近9小时，海底作业时间3小时11分钟，最大下潜深度4811米。
4.保护海洋生态环境
保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。
5.维护海洋权益
中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。维护国家海洋权益，就要拥有强大的海上综合力量；需要运用各种手段，包括政治、经济、外交、军事等方面的手段，不断提升国家对所属海域的控制能力，使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
6.全面参与全球海洋治理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。
南海亦称南中国海，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道，具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富，是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有 2 000 多年的历史。我国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。
第二次世界大战结束后，我国收复日本在侵华战争期间非法侵占的南海诸岛，并恢复行使主权。为了加强对南海诸岛的管理，我国于 1947 年审核修订了南海诸岛地理名称，绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》，并于 1948 年 2 月正式公布，昭告世界。
2002 年，为了维护南海地区的和平与稳定，我国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，强调以和平方式解决南海争议，各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。2012 年 6 月 21 日，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
活动二
（1）南海诸岛的范围及组成？
范围：东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，以及岛、礁、沙、滩等。
（2）解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么
中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端
根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意.
（3)分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。
判断题
(1)领海的地位低于领土。(　　)
(2)海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利的统称。(　)
(3)建设海洋强国的战略目的已经被纳入国家发展的大战略中。(　　)
(4)海洋强国是指在开发与利用海洋方面拥有强大综合实力的国家。(　　)
(5)钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。(　　)
检：（10min）
答案(1)×　(2)×　(3)√　(4)×　(5)√
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此完成以下几小题。
一国可主张海洋权益的范围包括 (　　)
A.本国的内水和领海 B.本国管辖的毗连区、专属经济区
C.大陆架海床和底土 D.以上都是
有关我国在别国管辖的海域享有权益的叙述,错误的是(　　)
A.在别国领海以外享有无害通过权
B.在别国领海以外享有自由航行权
C.在别国专属经济区享有勘探、开发权
D.在别国领海以外享有飞越权
判断题
下图为钓鱼岛地理位置图。据此完成以下题。
钓鱼岛属于中国的自然原因是(　　)
A.钓鱼岛离我国台湾省比离日本的琉球群岛近
B.钓鱼岛位于东海大陆架上,与日本琉球群岛间以冲绳海槽为界
C.早在明朝永乐年间我国的典籍中就有了钓鱼岛的记载
D.在清朝时我国渔民就在钓鱼岛上采药
日本觊觎钓鱼岛的下列原因中,叙述不正确的是(　多选　)
A.该岛附近海域有丰富的石油资源
B.抢占属于中国的东海大陆架
C.将其军事防御范围向前推进
D.钓鱼岛有重要的科学研究价值
下图为“沿海国家海洋权益空间范畴示意图”。据此完成5-6题
5.图中能正确表示---个沿海国家毗连区范围的是( )
A. A B. b C. a+b D. a+b十c
6.如下图，中间阴影表示- -岛国，图示海域范围为该国的( )
A.内水 B.领海 C.专属经济区 D.内海
读图，完成7-8题
7.上面国家的领土组成中没有领海的是( )
A.① B.② C.③ D.④
8.下列关于④国的叙述，正确的是( )
A.该国没有开发海洋资源的权利
B.该国没有参加国际海底勘探开发的权利
C.该国的经济以种植业为主
D.该国的船舶可以在其他国家的专属经济区内无害通过
学习本节课后，你还有哪些疑惑呢？写一写，课下与老师一起探讨
1.领海的宽度从领海基线量起,最宽不超过 (　　)
A.12海里 B.15公里
C.24海里 D.34公里
2.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的(　　)
A.海洋政治权益 B.海洋经济权益
C.海洋安全利益 D.海洋科学利益
巩固提升
3下列关于专属经济区的说法,正确的是(　　)。
①专属经济区的范围是指从领海线起向海上延伸200海里的海域　②专属经济区的范围是指从领海基线起向海上延伸100海里的海域　③专属经济区是指领海之外并邻接领海的一个区域　④专属经济区的宽度测量是从领海基线起不应超过200海里
A.① B.② C.③ D.④
4下列关于领海基线的说法,错误的是(　　)。
A.领海基线是领海与内水的分界线
B.领海基线是海洋和陆地的分界线
C.领海基线的方法有两种
D.我国部分领海基线的划定采用了直线基线法
5大陆架的外部界限是(　　)。
A.若自然延伸不足200海里,则就是其实际长度
B.若自然延伸不足200海里,则扩展至200海里
C.若其自然延伸超过200海里,则一般不应超过500海里
D.若其自然延伸超过200海里,则仅取200海里

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