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第36讲　地区产业结构变化
一、地区产业结构
1.含义：指一个国家或地区不同类型产业之间的比例关系。
2.影响因素
3.作用：体现了经济发展水平。
二、产业结构的升级
1.主要表现
(1)劳动力转移：从第一产业向第二、第三产业转移。
(2)国民经济重心变化：由第一产业转向第二产业，进而转向第三产业。
2.作用：体现了经济增长方式的转变。以工业内部产业结构的转变为例，如下：
原有产业结构 产业结构升级
轻纺工业为主 重化工业为主
原材料为主 加工组装为主
低附加值的劳动密集型产业为主 高附加值的技术密集型产业为主
3.升级的原因
(1)比较优势的变化和政策的引导往往起着重要作用。
(2)从全球来看，技术创新是推动产业不断升级的根本原因。
三、上海产业结构的变化
1.概况
2.变化过程
发展阶段 产业特点 产业地位
工业化初期 轻纺工业为支柱产业 我国经济中心和最大的轻工业基地
20世纪50年代至70年代 轻重工业协调发展 我国的综合性工业基地
20世纪90年代以后 高新技术产业和金融服务业发展迅速 我国最大的经济中心
今后 推进产业体系现代化建设 国际经济、金贸、航运、科技创新中心和国际文化大都市
关键素能　地区产业结构及其变化
【真题研析】
[例] (2022·海南卷)下图示意撒哈拉沙漠南缘某国1965～2005年间的城镇化发展状况。据此完成(1)～(2)题。
(1)下列关于该国1965～2005年间城镇化发展状况的描述，正确的是(　　)
A.第一产业产值高
B.第一产业从业人口比例低
C.第二、三产业产值比重增速快
D.城镇人口占总人口比重低
(2)该国该时期(　　)
A.工业基础雄厚 B.服务业水平高
C.就业机会充足 D.农业生产落后
答案　(1)D　(2)D
解析　第(1)题，由图可知，第二、三产业产值占比接近80%，但是多年来变化情况基本稳定在80%左右，C错误。由材料无法得出三个产业的具体产值，A错误。第二、三产业从业人口比重多年来没有超过40%，所以推测第一产业从业人口比重超过60%，B错误。城镇化率在多年间稳定上升，但没有超过40%，所以城镇人口占总人口比重低，D正确。第(2)题，该国该时期第一产业比重较高，城镇化率不高，说明此时工业化水平不高，第三产业发展水平也不高，推测仍处于发展的早期，缺乏技术支持，农业生产水平较差，D正确，A、B错误。就业机会多是由第二、三产业提供，如果第二、三产业比重不高，则说明就业机会不是很充足，C错误。
【素能升华】
1.地区产业结构与区域经济发展水平的关系
2.产业结构升级的路径
路径 具体内容
产业延伸 依托原有产业基础发展下游产业，建立起关联与配套的产业群，有利于降低生产成本，完善配套服务，促使集聚效益的产生
产业更新 吸引外资和先进技术，发展新兴产业，建立替代产业群
综合发展 在转型初期，采取产业延伸模式，随着加工业的发展，区域功能逐渐完善，新兴产业相继崛起，遂向综合性方向演化
技术突破 技术积累突破关键技术限制，实现产业转型的整体升级
企业收购 通过国内外企业收购，获取技术或品牌，实现跨越式升级
3.产业结构升级的表现
(1)轻纺工业→重化学工业为主的产业结构。
(2)原材料→加工组装为主的产业结构。
(3)劳动密集型→技术密集型为主的产业结构。
(4)低附加值→高附加值的产业结构。
(5)产业结构变化：第一产业→第二产业→第三产业。
4.产业结构升级的原因
(1)区域发展的比较优势发生变化，促进产业结构升级
→
→
(2)区域管理者实施优惠的政策引导产业结构升级
为促进区域经济的持续发展，提升经济发展水平，管理者通过因地制宜的分析区域发展条件，确定区域发展的比较优势，制定优惠的政策引导产业结构升级。
(3)技术创新是推动产业结构升级的根本原因
【对点精练】
(2022·云南楚雄期末)20世纪60年代，攀枝花市被誉为三线建设的成功典范，成为我国西部重要的钢铁、钒钛和能源基地。20世纪70年代，采矿业对攀枝花市经济的贡献率超过了90%，受产业结构的影响，攀枝花市产业低端化、环境污染等问题日趋严重，城市经济不得不转型发展。2018年，四川省提出攀枝花市建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国家阳光康养旅游目的地的产业定位。下图示意2000～2019年攀枝花市三次产业结构变迁。据此完成1～3题。
1.2000～2019年，攀枝花市第二产业处于主导地位的主要原因是(　　)
A.矿产资源丰富，且有国家政策支持
B.水力资源丰富，且外部市场需求少
C.第二产业发达，且经济效益最高
D.基础设施完善，且产业链联系紧密
答案　A
解析　由材料可知，攀枝花市矿产资源丰富，且20世纪60年代至70年代是三线建设的重要产业基地，受国家政策的影响显著，导致攀枝花市采矿和钢铁工业长期占主导地位，A正确。水力资源丰富是该地可以发展工业的有力因素之一，但不是主要因素，B错误；第二产业的经济效益低于第三产业，C错误；产业链联系紧密是第二产业发展的结果，而不是导致第二产业处于主导地位的原因，D错误。
2.图示期间，攀枝花市产业结构转型和经济增长处于“分水岭”的年份是(　　)
A.2004年 B.2008年
C.2012年 D.2016年
答案　C
解析　由图示可知，2012年第二产业占比达到最大，之后开始显著下降，而第三产业比重显著上升，可能是攀枝花市产业结构转型和经济增长调整所致，C正确。
3.攀枝花市三次产业结构的变迁有利于(　　)
①降低第一产业比重，平衡产业结构
②降低第一产业和第三产业产值
③降低能耗，改善城市环境
④城市转型，产业升级
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　D
解析　2000～2019年，攀枝花市第一产业波动变化，到2019年所占比重上升，且发展目标是建设现代农业示范基地，农业产值效益更高，①②错误；第二产业比重在2012年以后持续下降，第三产业比重逐渐上升，反映出经过产业结构调整后，攀枝花市第二产业以发展低能耗和高新技术产业为主，有利于促进产业升级和改善城市环境，③④正确。故选D。
(2022·郑州三模)区域产业结构高级化是综合考虑区域二三产业占比和劳动生产率水平的高级化。下图为2001～2018年黄河流域9省区产业结构高级化水平分布示意图。据此完成4～5题。
4.与甲类区域相比，丙类区域产业结构高级化水平较低的原因主要是(　　)
A.位置偏远 B.开发历史短
C.人口众多 D.农业占比大
答案　D
解析　由材料可知，区域产业结构高级化水平考虑的因素是二三产业占比和劳动生产率水平，农业属于第一产业，因此丙区域产业结构高级化水平较低的原因是农业占比大，二三产业占比小，D正确；与位置、开发历史、人口无关。
5.提高丙类省区产业结构高级化水平的可行性措施是(　　)
A.扩大资源开发 B.减少农业投入
C.强化传统工业 D.推动三产融合
答案　D
解析　由材料可知，区域产业结构高级化水平考虑的因素是二三产业占比和劳动生产率水平，丙类产业结构高级化水平低，说明二三产业占比小，应推动一、二、三产业的融合，D正确；扩大资源开发和强化传统工业较为片面，没考虑到第三产业的发展和劳动生产率水平的提高，A、C错；减少农业投入不利于农业发展，B错。
6.(2022·海南省一诊)阅读图文材料，完成下列要求。
洛杉矶位于美国西海岸南部，属于典型的地中海气候，冬季温和多雨，夏季干燥少雨，适宜居住。地处太平洋沿岸的地理位置使得洛杉矶的经济发展具有辽阔的腹地，区位优势显著，其从最初的美国西部小城市发展为全球经济中心，工业发展主要经历了三次重要的转型升级(如下图)。
(1)指出19世纪洛杉矶能源化工业的产业特点。
(2)简述产业结构升级对洛杉矶人口和城市的影响。
答案　(1)对能源依赖程度高；产业以重化工业为主；产业链相对较短，附加值低。
(2)产业结构升级，吸引高素质的年轻人迁入，提高城市人口素质(或答缓解人口老龄化程度)；高新技术产业发展改善了城市环境，提升了城市品质和竞争力。
解析　第(1)题，据图分析，19世纪洛杉矶能源化工业的产业是资源驱动模式，应该对能源依赖程度高；19世纪产业以重化工业为主；能源化工业产业链相对较短，附加值低，经济效益较低。第(2)题，洛杉矶工业发展主要经历了三次重要的转型升级，从资源驱动模式到资本驱动模式到创新驱动模式，产业结构升级，创新驱动模式会吸引高素质的年轻人迁入，提高城市人口素质，迁入人口以年轻人为主，可以缓解人口老龄化程度；创新驱动模式以发展高新技术产业为主，高新技术产业发展改善了城市环境，提升了城市品质和竞争力。
[模拟应考]
(2022·北京海淀期末)黑龙江双鸭山市因煤而兴，但由于资源转化率不高，虽是资源大市，却是经济弱市。目前，双鸭山市通过推动产业转型升级，有效助推城市全方位可持续发展。下图为2000～2019年双鸭山市GDP三大产业比重示意图。读图，完成1～2题。
1.双鸭山市(　　)
A.第一产业比重持续上升
B.第二产业比重先升后降
C.第三产业比重一直最高
D.三大产业比重趋于均衡
答案　B
解析　读图可知，双鸭山市第一产业比重呈上升趋势，但中途有升有降，不是持续上升，A错误；图中显示，第二产业比重在2010年左右达到最高，因此该市第二产业比重先升后降，B正确；图中显示，该市的第三产业比重大多年份不是最高的，C错误；图中显示，该市三大产业比重差异明显，且并不趋于均衡，D错误。
2.双鸭山市实现可持续发展的措施有(　　)
①打造现代生态农业成为区域主导产业
②延长煤炭产业链，提高煤炭利用率
③推进以服务业为主的第三产业发展
④发挥区位优势，推进产业结构多元化
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
答案　B
解析　农业对区域发展的带动作用有限，因此当地可以积极打造现代生态农业，但该产业很难成为区域主导产业，①错误；双鸭山市因煤而兴，煤炭产业曾是其优势产业，该产业基础较好，因此可以充分发挥优势，延长煤炭产业链，提高煤炭资源利用率，从而促进区域可持续发展，②正确；服务业对区域经济的带动作用强，且层级较高，因此着力推进以服务业为主的第三产业发展，有利于当地产业转型升级，推动当地可持续发展，③正确；当地的经济弱势主要是产业结构单一，因此发挥区位优势，推进产业结构多元化，有利于实现当地可持续发展，④正确。故选B。
(2022·大连二模)乡村六次产业可以表示为：1次产业(农林渔业)×2次产业(加工业等)×3次产业(流通、销售、旅游业等)＝6次产业，即以农业生产为出发点，延伸发展第二、三产业，形成产业融合、高效增值的新模式。东北作为“天下粮仓”，是全国重要的粮食生产基地，粮食外调量常达全国60%以上。然而东北地区乡村经济较为落后，截至2018年，东三省乡村二、三产业比重之和与第一产业持平，约占49%。为破解这种困境，多地采取“接二连三”的政策，大力发展六次产业。据此完成3～5题。
3.六次产业的基础是(　　)
A.销售业 B.加工业
C.旅游业 D.农业
答案　D
解析　根据材料信息“以农业生产为出发点，延伸发展第二、三产业，形成产业融合、高效增值的新模式”可知，六次产业是以第一产业——农业为基础，D正确。
4.东北乡村实现六次产业化的优势包括(　　)
①生产资源丰富，农业生产优势明显
②大规模机械化生产，农业劳动力解放
③农民可支配收入多，经济基础雄厚
④装备技术成熟，农产品加工业基础好
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
答案　C
解析　东北地区耕地面积广阔，农业生产优势条件明显，①正确；东北地区地广人稀，机械化水平较高，农业劳动力需要数量较少，能够解放大量的农业劳动力，②正确；农民经济收入较低，对于六次产业的推动作用较小，③错误；东北地区为我国重要的商品粮基地，装备技术成熟，农产品加工业基础好，④正确。故选C。
5.推测目前东北发展六次产业的主要困境是(　　)
A.区域间分工合作能力弱，区域合力不足
B.东北农村交通条件落后，对外联系不便
C.东北生态环境退化严重，农业产值下降
D.农产品加工转化不足，服务业发展缓慢
答案　D
解析　我国东北地区为老工业基地，工业基础雄厚，区域内分工合作能力较强，A错误；东北地区地势较为平坦，开发历史较早，交通条件较为优越，B错误；东北地区的农业产值没有出现大规模下降，C错误；东北地区为传统的重工业基地，受传统工业城市衰退的影响，东北地区经济发展出现萎缩，农产品加工转化不足，服务业发展缓慢，制约六次产业发展，D正确。
(2022·浙江台州二模)比较劳动生产率是指行业产值占总产值的比重与行业就业人数占总就业人数的比重的比值。比较劳动生产率高说明产业效益高，相应的国民收入也高。读1988～2018年青海省三次产业比较劳动生产率统计表，完成6～7题。
年份 各行业比较劳动生产率
第一产业 第二产业 第三产业
1988 0.45 2.17 1.44
1994 0.42 2.48 1.30
2000 0.27 3.28 1.38
2006 0.24 2.67 1.15
2012 0.25 2.41 0.85
2018 0.26 1.98 1.10
6.如果仅考虑比较劳动生产率，青海省劳动力转移的最主要路径是(　　)
A.第一产业→第二产业 B.第一产业→第三产业
C.第二产业→第三产业 D.第三产业→第二产业
答案　A
解析　根据材料可知，第一产业比较劳动生产率最低且呈波动下降趋势，第二产业比较劳动生产率最高且波动变化；第三产业比较劳动生产率较高也呈波动变化。如果仅考虑比较劳动生产率，青海省劳动力转移的最主要路径应该是从最低比较劳动生产率的产业向最高比较劳动生产率的产业转移，因此应该是第一产业→第二产业，A选项正确。
7.二十一世纪以来，青海省(　　)
A.农业的投入与机械化水平不断提高
B.三次产业间比较劳动生产率差距扩大
C.第三产业劳动力的增加小于产值的增加
D.经济与产业结构正在逐步地优化
答案　D
解析　2000年后第一产业比较劳动生产率变化不大，说明产业效益变化不大，而农业的投入与机械化水平不断提高会使第一产业产业效益增大，不符合青海省的实际状况，A错误。根据表中数据可知，三次产业间比较劳动生产率差距减小，B错误。比较劳动生产率是指行业产值占总产值的比重与行业就业人数占总就业人数的比重的比值，而第三产业的比较劳动生产率大于1，因此是产值的增加大于第三产业劳动力的增加，C错误。三次产业比较劳动生产率差异不断缩小，可推断经济与产业结构正在逐步地优化，D选项正确。
(2022·北京西城一模)下图为某煤炭资源型城市的主城区、矿区、乡村演化示意图。读图，完成8～9题。
8.图中显示，该市(　　)
A.a阶段主城区、矿区以及乡村均衡化发展
B.b阶段形成以煤炭产业为主体的工业体系
C.c阶段主城区对周边地区辐射带动能力强
D.a－b－c煤炭资源在城市发展中作用逐渐加强
答案　C
解析　由a阶段的要素流动可知，乡村要素向城区和矿区流动，矿区向主城区流动，说明三者发展不均衡，A错误；b阶段矿区的要素向主城区加强流动，说明主城区的制造业对能源需求旺盛，主城区的制造业为主导产业，B错误；c阶段，主城区与乡村、矿区之间要素的双向流动增强，矿区的近郊出现制造业，乡村出现农产品加工业，说明城市的带动和辐射增强，C正确；煤炭在ab阶段增强，bc阶段减弱，c阶段产业转型升级，对煤炭需求减少，D错误。
9.该市经济结构转型特点是(　　)
A.依赖自然资源的开发
B.以农业技术改进为依托
C.推进产业结构多元化
D.不断拓宽城市发展空间
答案　C
解析　主城区c阶段以新兴产业、高技术产业和综合服务业为主，转型依赖技术，A、B错误；发展新兴产业和高新技术产业及综合服务业，产业多元化发展明确，C正确；由图可知，乡村和矿区的近郊和远郊发展迅速，主要是通过主城区的辐射扩散，带动和促进要素流动，并不是依靠城市空间拓展，D错误。
10.(2022·北京西城期末)阅读图文资料，回答下列问题。
东川是隶属云南省昆明市的一个小城，其铜矿开采历史逾2 000年，曾被誉为“天南铜都”。东川现代工业一直以采矿业、原料加工为主，矿产品和初级产品主要输出到区外加工。东川的山地面积占97.3%。1985年，东川森林覆盖率仅为13.3%，水土流失面积占其土地面积的70%。
1999年，东川撤(地级)市建区，成为中国第一个因经济发展停滞而降级的城市。下图示意2011～2018年东川三大产业占生产总值的比重变化。
(1)结合材料，分析东川陷入区域发展困境的主要原因。
(2)据图描述东川产业结构的变化。
(3)请从产业结构调整角度为东川的可持续发展提出建议。
答案　(1)矿产枯竭，环境污染、生态破坏，产业结构单一，工业生产附加值低。
(2)第一产业比较稳定；第二产业比重持续减小；第三产业比重持续增加；至2018年，第三产业已基本与第二产业持平。
(3)改变现有传统农业结构，发展特色农业；合理开发矿产资源，提高资源利用率；延伸产业链，提高产品附加值；发展技术含量高、附加值高、市场需求量大的新型产品；因地制宜发展旅游业；促进三次产业融合，如发展观光农业，改建工业矿区为工业遗址公园或创意文化产业园等。
解析　第(1)题，铜矿为非可再生资源，东川铜矿开采历史逾2 000年，面临铜矿资源枯竭的问题；东川工业以采矿业、原料加工为主，矿产品和初级产品主要输出到区外加工，以铜矿产业为主的产业结构，会造成严重的环境污染；产业结构较单一，第三产业比重小，对城镇化的带动作用有限，使东川社会经济陷入困境。第(2)题，据图可知，从2011年到2018年，第一产业比重基本不变，占比保持较低的水平，大约为7%左右；第二产业比重不断降低，但仍然占据主导地位；第三产业比重不断升高，占比在第一和第二产业间，至2018年，第三产业已基本与第二产业持平。第(3)题，产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。在第一产业方面的发展，要改变传统农业结构，注重发展特色农业；在第二产业方面的发展，要调整产业结构，降低矿业产业的比重，合理开发矿产资源，提高资源利用率，延伸产业链，增加附加值，提高高新技术产业的比重，发展技术含量高、附加值高、市场需求量大的新型产品；在第三产业方面的发展，要因地制宜，大力发展旅游业。
[真题实战]
(2022·山东卷)嘉峪关地处河西走廊中部，1955年该地区发现铁矿，1958年依托国家“一五”计划重点项目建立钢铁厂，1965年设嘉峪关市。随着钢铁工业的发展，嘉峪关市逐步形成了以冶金为主的工业体系。2019年，该市三次产业结构为1.7∶62.8∶35.5。据此完成1～2题。
1.该市第一产业比重较低的主要影响因素是(　　)
A.交通运输 B.自然资源
C.市场需求 D.劳动力
答案　B
解析　第一产业为农业，嘉峪关地处河西走廊中部，耕地资源和水资源匮乏，制约了农业的发展，导致第一产业比重较低，故B正确；交通运输业的发展，将带动区域内的产业发展，包含农业、工业以及第三产业等，故A错误；嘉峪关市的发展使经济发展，人口增加，农产品需求量较大，因此市场对第一产业的需求一样很大，故C错误；区域内的劳动力，可能大量参与到工业之中，对第一产业有所影响，但不是主要的影响，故D错误。
2.该市在推进工业结构优化过程中宜重点发展(　　)
A.造纸工业 B.纺织工业
C.食品加工工业 D.装备制造工业
答案　D
解析　嘉峪关市已经形成了以冶金为主的工业体系，要推进工业结构优化的发展，应当促进其相关产业的发展，因此装备制造工业适宜成为重点发展工业，故D正确；造纸工业需要大量的造纸原材料和水资源，嘉峪关市原材料和水源短缺，故A错误；纺织工业需要大量纺织原材料和劳动力，但嘉峪关市这两方面区位优势不明显，故B错误；食品加工工业需要接近第一产业，材料显示嘉峪关市第一产业比重较低，因此不适宜重点发展，故C错误。
3.(2020·江苏卷)阅读材料，完成下列问题。
材料一　湖北省黄石市是武汉都市圈的副中心城市，有“青铜古都”“钢铁摇篮”“水泥故乡”之称。图1为黄石市区位示意图。
材料二　黄石市2008年被定为资源枯竭转型试点城市，2015年年底关闭第一批露天矿山，采掘业产值明显下降。图2为2008～2017年黄石市GDP和三次产业结构统计图，图3为2008～2017年黄石市轻重工业产值统计图。
图1
图2
图3
(1)简述当前黄石市产业结构的特点。
(2)说明目前黄石市第二产业发展的有利条件。
(3)简析黄石市第二产业转型升级的主要方向。
(4)要实现黄石市可持续发展，你认为可采取哪些有效措施？
答案　(1)以第二产业为主；第二产业中重工业占主导；第一、第三产业占比较低；第三产业占比大于第一产业。
(2)产业基础好；临江水运便利；政策扶持；距中心城市武汉近；劳动力丰富。
(3)轻型化(提高轻工业比重)；高附加值化(提升产品的附加值)；高科技化(积极发展高新技术产业)；加强传统优势工业技术改造。
(4)优化产业结构；增加就业岗位；提高资源利用率；加快生态恢复；防治环境污染；推进城市化进程。

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