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第4课 中国历代变法和改革
学 案
学习目标
1.明确中国古代、近代、现代的一些重要改革。
2.通过学习重要改革内容，特别是社会主义制度的建立和改革开放，感受中华民族具有变革和创新的精神，培养时空观念和唯物史观的素养。
探学新知
一、中国古代的重要变法和改革
（一）各国推行变法的原因
（1）铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
（2）这一时期，兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。
（二）春秋战国时期——商鞅变法
1.商鞅变法的内容：
（1）军事：废除世卿世禄制，奖励军功，设立军功爵制度。
（2）经济：废井田，奖励耕织 。
（3）政治：①废分封，建立县制 ，强化中央集权；②（严格刑罚）推行什伍连坐制度规定。
2.商鞅变法的影响：
（1）积极影响：①商鞅变法沉重打击了旧贵族，发展了地主经济，增强了国力，同时壮大了军事力量，稳定了统治秩序，达到了富国强兵的目的。
②商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法，不仅推进了秦国社会的发展，而且推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，许多制度为后世沿用，产生了深远的历史影响。
（2）消极影响：①法律严苛，容易造成统治者的暴政；②文化高压政策不利于思想文化发展；③重农抑商，造成封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展。
3.评价改革成败的标准：
（1）变法是否成功；
（2）是否变法推动了生产力的发展；
（3）变法是否顺应了历史的发展潮流。
（三）北魏孝文帝改革
1.北魏孝文帝改革的背景：
（1）两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断，战乱给各族人民造成了苦难，在长期交往与冲突中，民族交融成为了潮流；
（2）439年，鲜卑族政权北魏统一北方，孝文帝收到汉化教育，意识到改革的必然性。
2.北魏孝文帝改革的内容：
（1）实行俸禄制；
（2）推行均田制、三长制；
（3）迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等。
3.北魏孝文帝改革的影响：
巩固了北魏的政权，促进了北方社会的经济发展；加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
4.北魏孝文帝改革成功的原因：
（1）顺应了当时历史发展的潮流（根本原因）；
（2）民族融合趋势的推动；
（3）改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民的愿望；
（4）冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心。
（四）北宋时期——王安石变法
1.王安石变法的背景
（1）北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰；
（2）宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触及了大地主的利益，仅推行一年多；
（3）1069年，宋神宗启用王安石主持变法。
2.王安石变法的内容：
针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到富国强兵的目的。
3.王安石变法的结果
（1）变法初期取得显著成效；
（2）但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
4.王安石变法的历史启示：
（1）改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的根本原则。
（2）改革是革除社会弊政、促进社会发展和国家强盛的重要手段，但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。
（3）改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，注重改革的时效性。
（五）明朝——张居正改革
1.张居正改革的背景
（1）明朝中后期，政治日益腐败、国库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗，统治危机不断加深；
（2）1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。
2.张居正改革的内容
整顿吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地，改革税制
3.张居正改革的影响
国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。
二、中国近代的改革探索
（一）背景
1.政治一一鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖半封社会；
2.经济——资本主义经济的产生和发展
3.思想一一西方近代思想的传播和早期维新思想的影响。
（二）戊戌变法
1.背景：甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”；主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。
2概况：
（1）1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法，一定程度上冲击了封建制度。
（2）戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
3.影响：
变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
4.启示：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
（三）清末“新政”
1.目的：应对日益严重的统治危机
2.内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。
3.评价：
（1）积极性：清末新政的一些措施，客观上促进了中国民族资本主义的发展；
（2）局限性：但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
（四）民国时期的改革：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡，国家适中未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。
三、新中国成立以来的重要改革
（一）过渡时期的改革
新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
（二）全面建设社会主义时期
1.开始标志：1956年，毛泽东《论十大关系》和中共八大
2.挫折：缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误。
3.成就：初步建立起现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
（三）十一届三中全会
1.时间：1978年12月
2.内容：停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
（四）中共十八大和中共十八届三中全会
1.中共十八大
（1）召开时间：2012年11月
（2）内容：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
2.中共十八届三中全会
（1）召开时间：2013年
（2）内容：对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
（五）中共十九大和中共十九届四中全会
1.中共十九大
（1）召开时间：2017年10月
（2）内容：
①指出中国特色社会主义进入了新时代。
②将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。
2.中共十九届四中全会
（1）召开时间：2019年
（2）内容：
①对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。
②提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。
（六）改革开放的认识
1.改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
2.改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
深化探究
中共十一届三中全会以来，湖南省长沙市岳麓区观沙岭在改革开放的大潮中，以艰苦创造的业绩扬名海内外，引起了各方面的注目。阅读材料，完成下列要求。
材料一 观沙岭村有各类企业234家，其中集体企业7家、私营企业20家、个体独资企业207家。234家企业中有工业制造业65家，年产值1.99亿元，利润679万元，实缴税金399万元，固定资产净值1.41亿元。该村岳麓制鞋厂于1986年开始生产出口产品，外向型经济迅速发展，出口创汇企业日益增加，且越办越兴旺。全村在岳麓制鞋厂不断扩大生产规模的同时，先后创办铸件厂、服装厂等10个出口创汇企业。1989年，与湖南省华湘公司、香港进益制鞋机械公司创办深圳湘益制鞋有限公司，这是湖南省第一家村级企业在深圳特区举办的合资企业。
——摘编自《长沙市岳麓区志（1988—2002）》
材料二 （观沙岭）先后建起了村办小学、幼儿园和集图书阅览、歌舞游乐于一体的文化活动中心，使村上文化教育和农民文化生活的物质条件得到很大改善。从1984年起，全村实行免费教育，从幼儿园到大学，学费由村上全包，对成绩优异者，另给奖学金。村上无辍学现象，学龄儿童入学率达100%。自1986年开始，村上公费为全村各户计报3份，为村民了解时事政策和学习生产科技知识，提供有利条件。对村里丧失劳动能力的老弱病残孤寡，村上每月分别给予生活补贴或养老金40-60元，对职工和全体村民，医药费报销70%，村民集体福利有了一定保障。
——摘自陈国政、曹固强《湖南第一村的崛起∶观沙岭改革开放兴工致富情况调查》
（1）指出材料一的史料类型并说明这类史料的史学研究价值。
（2）两则材料分别反映了中共十一届三中全会后出现的哪些历史现象。
答案：（1）地方志（方志）。地方志是地方文献的重要组成部分，也是了解和研究一个地方社会政治、经济、思想文化和自然地理风貌的重要依据；折射某一地区和时代的社会变迁，具有较高的史料价值；反映的社会内容丰富，可以与正史互补、互证。
（2）材料一：对内改革，多种所有制经济共同发展；对外开放，积极融入世界市场。材料二：加强社会主义精神文明建设；教育体制改革，实行九年制义务教育；社会保障制度日趋成熟。
解析：（1）“史料类型”，依据材料一信息“摘编自《长沙岳麓区志（1988—2002）》”得出：地方志（方志）。“研究价值”，依据所学知识可知：地方志是是了解和研究一地社会政治、经济、思想文化和自然地理风貌的重要依据；折射某一地区和时代的社会变迁，具有较高的史料价值；反映的社会内容丰富，可以与正史互补、互证。
（2）“历史现象”，依据材料一信息“观沙岭村有各类企业234家，其中集体企业7家、私营企业20家、个体独资企业207家……全村在岳麓制鞋厂不断扩大生产规模的同时，先后创办铸件厂、服装厂等10个出口创汇企业”得出：材料一对内改革，多种所有制经济共同发展；对外开放，积极融入世界市场。由材料二信息“（观沙岭）先后建起了村办小学、幼儿园和集图书阅览、歌舞游乐于一体的文化活动中心，使村上文化教育和农民文化生活的物质条件得到很大改善……自1986年开始，村上公费为全村各户订报3份，为村民了解时事政策和学习生产科技知识，提供有利条件”、“从1984年起，全村实行免费教育，从幼儿园到大学，学费由村上全包，对成绩优异者，另给奖学金。村上无辍学现象，学龄儿童入学率达100%”、“对村里丧失劳动能力的老弱病残孤寡，村上每月分别给予生活补贴或养老金40-60元，对职工和全体村民，医药费报销70%，村民集体福利有了一定保障”得出：材料二加强社会主义精神文明建设；教育体制改革，实行九年制义务教育；社会保障制度日趋成熟。
随堂训练
1.商鞅把历史分为上世、中世和下世。上世是“天地设而民生”的时代，“民知其母而不知其父”；中世是“上贤而悦仁”的时代，这是说推选贤者来主事；下世是“贵贵而尊官”的时代，国家建立，君主、职官和禁令也都有了。据此可知，商鞅认为( )
A.生产力发展推动了文明产生 B.君主专制制度是历史的必然
C.应当尽快建立血缘等级制度 D.改革是历史进步的核心动力
2.太和九年(485年)，北魏孝文帝颁布均田令，规定农民按人数、官吏按等级分配无主荒地。均田制仅分配无主荒地，未触动地主原有土地，且地主有奴有牛，还可以多得土地。此后，隋唐皆沿此制。均田制持续沿用，主要得益于该制度( )
A.保障了地主阶级的利益 B.满足了社会主要阶层的需求
C.彻底解决了土地兼并问题 D.解决了封建社会的主要矛盾
3.《文献通考》记载：王安石改革后的熙宁十年（1077年），国家税收剧增到52101029石，即使与治平时相比也增长了4倍。中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支二十年之用”，这说明王安石变法( )
A.使北宋的经济实力空前增强 B.使北宋彻底摆脱了财政危机
C.一定程度上扭转了积弱局面 D.解决了北宋存在的内部危机
4.学者陈旭麓指出：“戊戌政变之后，百日维新作为一场政治运动失败了。但作为一场思想文化运动，新学家们带来的解放作用远不是西太后发动的政变所能剿洗干净的。”以下各项符合此说法的是( )
A.戊戌维新运动推动了中国新思想传播 B.晚清政府拒绝通过改革挽救其统治
C.戊戌政变导致变法的措施全部被废除 D.百日维新正式实现了君主立宪制度
5.民国成立后，孙中山签署命令抚恤革命烈士、奖赏普通革命参与者，并发起和参与了对革命烈士和参与者的祭奠、追悼、题词、慰问、捐恤、稽勋、安置等一系列活动。这些举措( )
A.开启了近代社会的转型 B.加速了晚清政府的覆灭
C.实践了主权在民的思想 D.扩大了辛亥革命的影响
6.中共十一届三中全会肯定了社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的“必要补充部分”，要求公有制企业在自力更生的基础上“积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。这表明我国( )
A.城市经济体制改革已全面展开 B.改革开放的新局面已全面出现
C.社会主义经济理论出现了变化 D.农村的责任制促进了农业发展
7.1980年，广西宜州合寨村农民自发组建了一种全新的治理共同体--村民委员会，这一做法迅速受到中央肯定。这主要是由于它( )
A.完善了人民公社的体制 B.传承了“三三制”的原则
C.体现了群众自治的精神 D.开创了“新农村”的先例
8.1988年11月，我国通过了《中共中央关于进-步治理整顿和深化改革的决定》，采取财政、信贷的双紧措施，规定商品最高限价，大幅提高存款利率等手段，降低了80年代末期过热的经济，遏制了通货膨胀。这说明( )
A.计划经济体制保持旺盛活力 B.改革重在扩大企业的旨主权
C.深化改革需要政府宏观调控 D.市场自主配置资源的必要性
答案以及解析
1.答案：B
解析：根据材料可知，商鞅把历史分为上世、中世和下世，并认为这三个阶段是不断进化的，其中君主专制制度是历史发展的必然趋势，B项正确；材料未涉及生产力发展，排除A项；材料强调历史是不断发展的，君主专制制度是历史的必然，C项不符合材料主旨，排除C项；材料未涉及改革的作用，排除D项。故选B项。
2.答案：B
解析：依据材料“规定农民按人数、官吏按等级分配无主荒地。均田制仅分配无主荒地”并结合所学可知，北魏均田令规定农民按人数、官吏按等级分配无主荒地，既照顾到无地农民想获得土地的需求，也兼顾到了地主的利益，即满足了社会主要阶层的需求，因此均田制持续沿用，故B项正确；均田制一定程度上限制了土地兼并，不利于维护地主阶级利益，故A项排除；CD项说法绝对化，排除。故选：B。
3.答案：C
解析：材料“国家税收剧增到52101029石，即使与治平时相比也增长了4倍”“可以支二十年之用”体现的是王安石变法增加了北宋的财政收入，一定程度上扭转了积弱局面，C项正确；A项“空前增强”的说法不符合史实，排除A项；王安石变法并未使北宋彻底摆脱财政危机，排除B项：D项说法过于绝对，错在“解决”，排除。故选：C。
4.答案：A
解析：根据材料“但作为一场思想文化运动，新学家们带来的解放作用远不是西太后发动的政变所能剿洗干净的”可知，戊戌变法的影响力不会因为戊戌政变的镇压而结束，反而推动了中国的思想解放运动，A项正确；材料没有体现晚清政府拒绝通过改革挽救其统治，B项错误；材料反映的内容是戊戌变法的影响深远，尤其在思想领域，C项错误；材料没有体现百日维新正式实现了君主立宪制度，也不符合史实，D项错误。故选：A。
5.答案：D
解析：民国成立后，资产阶级临时政府抚恤革命烈士，开展了一系列关于革命参与者和烈士的活动，这些举措有助于增强民众对于民主革命的认同，扩大辛亥革命的影响，D正确；近代社会转型的开始是在洋务运动时期，排除A；民国成立意味着清政府统治已经结束，排除B；主权在民强调国家权力在人民手中，与题干信息不符，排除C。
6.答案：C
解析：根据所学知识可知，中共十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策。由“肯定了社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的‘必要补充部分’”可知，这体现了对农村政策的改变，即不再坚持单一的公有制；由“要求公有制企业在自力更生的基础上‘积极发展同世界各国平等互利的经济合作’”可知，对外贸易方面也出现了新政策。据此可知，C项正确。1984年以后，城市经济体制改革全面展开，A项与材料中的时间信息不符，可以排除。B项中的“新局面已全面出现”与史实不符，可以排除。D项与材料信息“公有制企业”“积极发展同世界各国平等互利的经济合作”不符，可以排除。
7.答案：C
解析：根据材料“1980年，广西宜州合寨村农民自发组建了一种全新的治理共同体——村民委员会，这一做法迅速受到中央肯定。”可知，改革开放初期，家庭联产承包责任制使农民成了自主经营的主体，农民自主空间得到空前释放，推动了村民自治制度的产生，村民委员会的组建体现了群众自治的精神，C项正确；1983年以后，取消了人民公社的体制，排除A项；为巩固抗日民族统一战线，在根据地的政权建设中，中国共产党实行了“三三制”原则，指的是共产党员、党外进步分子、中间分子各占三分之一，排除B项；开创了“新农村”的先例，不符合史实，排除D项。故选C项。
8.答案：C
解析：依据材料可知，1988年通过的《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》强调了国家宏观调控的作用，这说明深化改革需要政府宏观调控，C项正确；当时计划经济体制的弊端已经暴露，而且正在突破计划经济体制的束缚，排除A项；材料没有涉及扩大企业的自主权，排除B项；材料没有涉及市场的作用，排除D项。故选C项。

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