资源简介

1.2坚持“两个毫不动摇”
课程标准：了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。
教学目标：
1. 知道非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用。明确多种所有制经济共同发展的意义。
2.结合我国国企改革的典型案例，了解发展壮大国有经济的政策措施；
3.结合我国农村改革的典型案例，阐述发展壮大农村集体经济的有效措施，理解和认同国家改革方向和政策措施。
4.知道公有制经济和非公有制经济的关系，树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、公平公开公正竞争的观念。
5.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政治认同：理解国家“两个毫不动摇”的措施完善了我国的基本经济制度，树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，坚定经济制度自信、经济理论自信。
法治意识：保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护。
公共参与：关注我国的基本经济制度，明白有序参与市场竞争的重要性。
重难点：坚持“两个毫不动摇”；发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
探究与分享一：改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计。
为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。
谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。
（2）谈谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提示：（1）①推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增强国有经济的活力。②提高科研收入，增强科研转化能力和自主创新能力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。
③建立面向市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增强国有经济活力。
④推动国有企业通过兼并重组，实现资源整合，促进企业转型升级，提升市场竞争力。
⑤推进国有企业管理和技术人员的薪酬制度改革，激发广大员工的积极性，发挥国有企业的人才优势。
（2）国有经济是我国国民经济的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。
出示课题：坚持“两个毫不动摇”
第一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济
议题一：如何巩固和发展公有制经济
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）从国有经济的重要地位和作用角度看
①发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，更好发挥国有经济战略支撑作用。
②推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）从国资国企改革角度看
①标准：以解放和发展社会生产力为标准，
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
③目标：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
探究与分享二：某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。
结合材料，说说国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。
②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。
③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。
④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
（3）从资本运行角度看
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
股份制公司：形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。
机构：决策机构、执行机构和监督机构。
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
探究与分享三：在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。
（1）你还知道哪些发展农村经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的？
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提示：农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性
2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
（1）从制度改革看：发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（土地所有权、承包权、经营权）
（2）从经营方式看：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
第二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
议题一：如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展
一、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2、鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
（1）创建良好的营商环境：
平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。
①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进发展的良好环境和社会氛围。
探究与分享四：我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，巩固了在该镇的支柱产业地位。
（1）结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。
（2）谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提示：（1）非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山” 、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。
（2） ①减轻企业税费负担；②解决民营企业融资难、融资贵问题；③营造公平竞争环境；
④完善政策执行方式；⑤构建亲清新型政商关系；⑥保护企业家人身和财产安全。
（2）提供支持和帮助：要支持和帮助非公有制经济企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）引导和推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
3、企业经营成功的主要因素：
①企业要制定正确的经营战略；
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成竞争优势；
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
4、新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求
全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。

展开更多......

收起↑