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第一单元　各具特色的国家
第一课时 国体与政体
思维导图
考点一　国家是什么
1.国家的本质
(1)国家的产生。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)国家的构成要素。一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
(3)国家的性质。国家的性质，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
(4)民主与专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
(5)当今世界不同性质的国家。当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
2.认识国体与政体
(1)国体与政体的关系
①区别：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
②联系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(2)国家的政体不是一成不变的。一个国家的政体既包括随着国体的变化而发生根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。
(3)政体的影响因素。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
(4)代议制。代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
考点二　国家的政权组织形式
1.人民代表大会制度
(1)形成：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
(2)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(3)优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
2.民主共和制和君主立宪制
(1)划分依据
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
(2)民主共和制
①建立：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
②作用：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
(3)君主立宪制
在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
3.议会制和总统制
(1)划分依据
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
(2)议会制
议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
(3)总统制
在总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
考点三　政党和利益集团
1.政党
(1)政党
①产生：政党是在阶级的基础上产生，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
②含义：政党是有组织的政治团体。
③活动目标：通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
④主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
⑤阶级性质：政党是阶级的领导者，其根本属性是阶级性。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
(2)政党制度
具体形式 根本性质
资本主义国家政党制度 一党制、两党制、多党制 维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度，代表和实现最广大人民的根本利益
2.利益集团
(1)含义：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
(2)地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
(3)影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
(4)作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
(5)类型：根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
重难突破
1.社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体 绝大多数人 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
2.国体与政体的关系
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
国家制度 内容 形式
反映问题 国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 ①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素
3.民主共和制和君主立宪制
类别关系　　　 民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生办法 选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成原因 遵循民主基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，如英国、日本、西班牙等
联系 ①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
4.比较议会制与总统制
议会制 总统制
区别 国家权力中心 议会 总统
国家元首的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
政府或总统产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
政府或总统与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
典型国家 英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚
联系 都实行代议制，议会由选举产生；都是资产阶级的政体形式，实行的国家都能有效维护资产阶级统治
5.理解资本主义国家的政党制度
一党制 两党制 多党制
含义 在一国内只允许一个政党合法存在并掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许其与执政党竞争掌权的政党制度 在一个资本主义国家有两个势均力敌的政党，通过议会或总统选举而交替执政的政党制度 在一个资本主义国家中有多个政党竞争国家政治职位并通过政党联盟的形式来组建政府的政党制度
典型国家 法西斯国家，当代民族主义国家 美国 法国、德国、日本、印度等
特征 党政高度合一、个人高度集权 两党都是垄断资产阶级操纵的政党；都实行竞选，由获胜政党组织政府掌握国家权力；限制第三党的发展 ①存在三个以上的政党，并在政治上比较活跃。②各政党可以单独或联合参加竞选并在占议会多数席位情况下单独或联合执政。③政党联盟是常见的组织形式
共同点 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
6.资产阶级政党与利益集团的比较
政党 利益集团
不同点 内涵 有组织的政治团体，是特定阶层利益的集中代表者，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
活动目标 通常以执政为主要目标 不以取得政权或改变政权为目标
活动手段 主要是参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
共同点 都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都代表某一阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益
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