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第二框 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．发展壮大国有经济的措施
2．发展壮大农村集体经济的措施
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1．三个措施
2．新时代坚持和发展中国特色社会主义在经济领域的作为
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本框重点和难点：坚持“两个毫不动摇”的举措；国有企业进行混合所有制改造的意义。
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一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
总起句：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
1．发展壮大国有经济的措施
（1）发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
注意：混合所有制经济通常采用的是股份制形式。但是不是所有的股份制都是混合所有制经济。股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制的具体形式是多种多样的，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制经济才属于混合所有制经济，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
注意：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少，成长潜力大、综合效益好的产业。
总起句：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
2．发展壮大农村集体经济的措施
（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
（2）发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
注意：我国农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
注意：农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
注意：农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或者多种业务：农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
总起句：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1．三个措施
（1）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
2．新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
注意：民营经济已经成为推动我国社会经济发展的重要力量，是完成时。
注意：经济体制改革要保障不同市场主体的三个平等，即”权利公平、机会公平、规则公平”。
注意：企业经营成功的因素（如题目考“企业在供给侧改革中如何作为”，可以用这个知识点）
（1）企业要制定正确的经营战略，一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀，如果战略定位不准，就会遭受挫折，甚至导致破产。
（2）企业要 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
（3）企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的，渗透在企业经营管理的每一个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势，是否诚信经营关系到企业的成败。企业如果通过不正当手段谋取利益，不会真正取得成功，违法者还要受到法律的制裁。企业经营者要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，参与公益慈善事业，精准扶贫行动等，在构建和谐劳动关系，促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥国家重要的作用。
注意：股份制公司分为有限责任公司、股份有限公司两种形式。
（1）有限责任公司：由 50 个以下股东出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司资本不必划分等额股份；股东之间可以相互转让股份，如果一个股东将股权卖给其他人，必须要经过其他股东过半数的同意，而且新股东承担的责任以新股东的出资额为限；股东以出资额比例行使表决权，最高权力机构是股东会； 股东人数较少的可以不设董事会和监事会；不能向社会公开募股集资，无须向社会公开财务信息；股东人数有上限。
（2）股份有限公司：全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任的企业法人，成立股份有 限公司，应当有 2 人以上 200 人以下为发起人。
注意：“认缴的出资额”与“认购的股份”有区别，不能置换。答题技巧：凡能上市、发行股票、炒股、全部资本划分等额股份、一股一票、财务必须向社会公开等均是股份有限公司，其他的是有限责任公司，股份有限公司可以依法向社会或者一定范围内的特定对象募股集资，具有开放性，因而必须向社会或一定范围公开公司财务信息；股东人数无上限有下限 注意：上市的股份有限公司才需要向社会公开财务信息。
注意：公司的组织机构包括决策机构、执行机构、监督机构三部分。股东会或股东大会及董事会是决策 机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构；董事会聘用的经理是执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜；监事会是监督机构，对董事和高级管理人员的工作进行监督。
优点：这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地 提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
注意：企业属于市场经济的微观主体。
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21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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