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第四课　人民民主专政的社会主义国家
思维导图
考点一 人民民主专政的本质：人民当家作主
(一)我国的国体
1.内容：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2.地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
3.作用：它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
4.特点
(1)阶级基础：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
(2)调动因素：我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
(二)最广泛、最真实、最管用的民主
1.特点：社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)全过程人民民主是最广泛的民主
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
　(2)全过程人民民主是最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
(3)全过程人民民主是最管用的民主
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
2.坚定不移走符合国情的民主发展之路
中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。
考点二 坚持人民民主专政
(一)坚持民主与专政的统一
1.人民民主专政
(1)本质：人民当家作主。
(2)内容：包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
2.发扬民主
保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
3.坚持专政
(1)原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。
(2)任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
(二)社会主义现代化建设的可靠保障
1.内容
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
2.原因
(1)必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
(2)重要性：为社会主义现代化建设提供可靠保障。
重难突破
1.区分最广泛、最真实、最管用
(1)最广泛：强调的是要让全体人民都能参与，即主体广泛，如“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等；还指权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”等。
(2)最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿，如：“政治保证”“制度和法律保障”“实现方式”等。
(3)最管用：强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系”“效率提高”等。
2.协商民主重大而深远的意义
(1)在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。(2)协商民主贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程人民民主各个环节，有利于发展全过程人民民主，更好实现人民当家作主的权利。(3)协商的过程，是党保持同人民密切联系的过程，是广泛听取各种不同声音、充分吸收有益意见建议的过程，从而把全党全国各族人民的智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。(4)通过协商民主，党和政府在重大决策前和决策过程中，广泛听取各种意见建议甚至批评，推进权力运行公开化、规范化，有利于促进科学民主决策，健全人民当家作主制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3.民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政；②专政是民主的保障，只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
4.我国持续开展扫黑除恶专项斗争的原因
(1)我国是人民民主专政社会主义国家，本质是人民当家作主，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，我国必须对损害人民群众利益的黑恶势力进行依法严厉打击。
(2)人民民主专政的国家政权对极少数敌对分子实行专政。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是国家行使对内职能，维护社会稳定的具体体现。有利于维护国内正常社会秩序。
(3)专政是民主的保障。进行扫黑除恶专项斗争，坚持民主与专政的统一，有利于保障人民群众的根本利益。
5.国家职能的内容
对内职能 政治统治 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
社会治理 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外职能 保卫国家 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
特别提醒：履行国家职能的主体
(1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
(2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
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