资源简介

(共21张PPT)
第三节　海洋空间资源开发与国家安全
一、海洋空间资源开发
读海洋资源与开发利用示意图，完成下列问题。
1．海洋空间资源的重要性及早期开发
重要性 人类赖以生存和发展的___________，缓解沿海地区人地矛盾、开发海洋资源、扩展人类生存空间
早期开发 利用海岸和近海的渔盐之利和_____之便
第二空间
舟楫
2.海洋环境与生态的复杂性和特殊性(连线)
3．现代海洋空间开发方向：向深海及海底延伸。
二、海洋空间资源开发对国家资源安全的影响
项目 内容
拓展国土空间 拓展人们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区__________紧张的局面
获取更多_____ 海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源
储存危险性资源 水温低且变化平缓、压力稳定的海底利于储存易燃、有毒、有放射性的资源。既节省陆上土地资源，又可以减少对陆上环境的潜在威胁
资源
土地资源
三、海洋空间资源开发对国家海洋国土安全的影响
1．何谓海洋国土？
提示：指在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土，不仅包括一国的内水和领海，而且还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。
2．海洋国土开发有何意义？
提示：①海洋国土是国土的重要组成部分。②开发和利用海洋空间资源具有重要的战略意义。
3．你知道海洋空间资源开发面临的安全问题和处理原则吗？
提示：问题：随着各国对海洋空间资源开发和利用范围的扩大，相关国家之间产生海洋利益争端的概率也相应增加。
原则：在《联合国海洋法公约》和相关法律的框架下，相关国家通过对话协商和平处理。
命题视角　海洋空间资源开发利用对海洋国土安全的影响
演绎法学习
一、海岸带的开发利用
1．海洋空间开发利用主要方式
(1)海洋空间开发利用的特点及原因
特点 高投资、高技术难度、高风险
原因 要能抗御多变的海洋气象状况和海水运动，要能适应深海黑暗、高压、低温、缺氧的环境；要能抵抗海水的腐蚀和海冰的破坏
(2)海洋空间开发利用主要方式的比较
对比项 交通运输 围海填海造地 海底储藏
形式 海港码头、运输船舶、海上航道 围海造地、填海造陆 废弃物处理场
利用空间 海洋上、海底、海面 浅海 海底
优点 连续性、广阔性 — 广阔、温度低且变化平稳、远离居民区、缺氧
发展趋势 大型化、专业化、大吨位、速度快、续航强 人工岛、海上人工码头、工厂和作业平台 海底仓库
意义 扩大了活动的范围 扩大了居住和生产空间 扩大了物品的储藏空间
2．海洋资源的开发利用
(1)海水资源
种类 直接利用或海水淡化
特点 量大，淡化成本高
利用方式 低盐度海水灌溉农田、冲洗公厕、消防用水、工业冷却水
利用地区 沿海干旱、半干旱区，淡水供应困难的岛屿或矿区，沿海城市
开发中的问题及措施 问题：海水灌溉诱发土壤盐渍化、海水倒灌、地下水污染等。
措施：合理灌溉
(2)海水化学资源和生物资源
种类 食盐、镁、溴、碘等 鱼类等
特点 量大，密度低 量大，不均衡
利用方式 海盐(盐田法、电渗析法、冷冻法) 海洋渔业
利用地区 滩涂 浅海大陆架海域
开发中的问题及措施 问题：成本太高；措施：综合开发 问题：过度捕捞、特种种群减少、海洋生物资源衰减；
措施：限量捕捞、限制网眼大小、休渔制度、海洋农牧化
(3)海底矿产资源
种类 滨海砂矿、油气资源、多金属结核
特点 分布具有一定的规律
利用地区 波斯湾、北海、几内亚湾、马拉开波湖、墨西哥湾、加利福尼亚海岸等
开发中的问题及措施 问题：海岸线退缩、海洋生态系统破坏、石油污染等；
措施：合理规划，综合开发
二、海洋空间资源开发利用对海洋国土安全的影响
1．海洋权益的划分
类型 范围 权益
领海 是位于领海基线向外12海里宽的区域，不包括内水 沿海国家享有主权
毗连区 是从领海外侧向外12海里宽的区域 沿海国家享有管制权
专属 经济区 是从领海基线向外200海里宽的区域 在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护、管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权力，其他国家享有航行、飞越、铺设海底电缆管道等自由。但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
类型 范围 权益
公海 是不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域 公海只能用于和平目的，对所有国家开放，区内资源为全人类共同继承的财产
大陆架 是陆地自然的延伸部分，沿海大陆架可宽至350海里 沿海国家享有勘探和开发大陆架的自然资源，并对大陆架行使主权的权利
2．目前我国的海洋国情
(1)我国海洋国情的基本特点
①海域面积绝对量大，相对量小。
②海洋资源总量丰富，人均占有量少。
③海洋经济发展迅速，但是在国民经济中比重尚小。
④海洋区位优越，但地理形势相对不利。
(2)我国海洋环境状况不容乐观：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧。
(3)维护我国海洋权益的重要性
①主权意识：海洋权是国家主权的重要组成部分。其包含内水及领海主权、海域管辖主权和主权权利等，这些都直接关系到国家的安全和发展。
②资源意识：海洋是巨大的资源宝库，是我国可持续发展的战略性基地，对于解决我国经济发展中所面临的资源、能源问题具有重大的意义。
③促进我国高新技术发展的意义：现代海洋资源的开发，属知识、技术和资金密集型的高新技术产业，开发海洋资源可以带动和促进我国相关产业和技术的发展。
命题点全训
题点(一)　海岸带的开发
读江苏省海岸示意图，完成1～2题。
1．关于连云港海洋资源开发利用的说法，正确的是(　 )
①春季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐　②实施海水淡化工程是解决当前用水紧张的主要途径　③海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输　④适宜大规模开发利用潮汐能
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
2．近年来，江苏海域实施“伏季休渔”制度，主要目的是(　 )
A．便于检修渔船，发展生态渔业 B．保护海洋渔业资源的再生能力
C．防治赤潮、咸潮等污染问题 D．推动近海水产养殖业的发展
答案：1.C　2.B　
解析：第1题，连云港降水集中在夏季，春季多大风天气，蒸发旺盛，有利于晒盐，①正确；海水淡化工程需要强大的资金及技术支持，目前不是解决当前用水紧张的主要途径，②错误；海洋空间利用的主要方式是港口建设和海洋运输，③正确；连云港不适合大规模开发潮汐能，④错误。第2题，我国实施“伏季休渔”制度，主要目的是给鱼类的繁殖提供时间，保护海洋渔业资源的再生能力。
题点(二) 海洋空间资源开发利用对国家海洋国土安全的影响
与历史上的海洋纷争有所不同，新的国际海洋问题更趋错综复杂。据此完成3～4题。
3．20世纪50年代前，国际海洋纷争的主要起因是(　 )
①军事活动　②航海贸易　③海洋资源的争夺　④国家间的摩擦
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
4．新的国际海洋纷争的主要目的是(　 )
A．占有更多的海域，用于军事活动
B．为航海和贸易的发展争夺航线
C．争夺海洋权和管辖权，以便更多地占有和开发海洋资源
D．更好地保护海洋，维持人类社会的可持续发展
答案：3.A　4.C　
解析：第3题，20世纪50年代前，国际海洋纷争主要起因于军事活动和航海贸易。第4题，20世纪50年代后，新的国际海洋纷争更加错综复杂，并且带有浓厚的资源色彩。(共28张PPT)
第十七章　资源安全与国家安全
第一节　资源安全及中国的能源安全
一、资源安全对国家安全的影响
1．资源安全的影响
发生资源安全问题，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
2．影响资源安全问题的因素
资源禀赋；资源____________能力；资源消费需求。
生产与供给
3．资源安全对国家安全的具体影响
直接影响：战略资源安全是国家安全的物质基础。
间接影响：触发和放大其他领域的国家安全危机。
4．资源安全的保障措施
(1)在资源供给侧，增加资源供给和______能力。
(2)在资源消费侧，通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(3)避免衍生其他安全问题。
保障
二、中国的能源安全
(一)石油供需与我国能源安全
1．我国的能源安全战略：“以___为主自给，以引进_________为重心”。
2．国内石油供需关系的变化
煤
油、气
净出口
净进口
3．国际石油供需对我国能源安全的影响
主要进口来源地 俄罗斯、______、非洲、拉丁美洲等国家和地区
对我国能源安全的影响 对国际石油市场高度依赖，出口国社会动荡，导致可进口石油数量减少，国际石油市场价格_______导致进口成本增加；
石油长距离运输，运输通道不畅，导致石油不能够及时运达
西亚
垄断
(二)煤炭开发利用与我国能源安全
1．煤炭在我国能源安全保障中有什么作用？
提示：我国煤炭资源丰富，在数量上足以满足保障我国能源安全的需求。
2．煤炭开发和利用对我国能源安全有什么影响？
提示：①供需空间明显错位导致的运输安全风险。②煤炭生产、消费所造成的环境问题对煤炭开发利用的限制。
3．我国煤炭开发和利用存在哪些问题？
提示：①煤炭的主要消费区在东部地区，而主产区分布于生态脆弱的西北地区和黄土高原地区。②煤炭运输距离长、成本高，能源输送环节的安全保障十分重要。③煤炭开发利用所造成的各种环境问题，严重制约我国煤炭的生产和消费，成为我国能源安全的重大隐患。
(三)我国未来能源需求与能源安全
1．根据世界能源供需发展趋势，判断下列说法的正误。
(1)能源生产、储存、输送等技术创新活跃。( )
(2)能源利用向清洁、低碳、方便方向转型。( )
(3)能源需求总量增长变缓。( )
√
×
√
2．保障我国未来能源安全的措施有哪些？
提示：①充分挖掘常规能源的资源潜力，通过转变发展方式、调整产业结构、发展节能技术、提倡节约消费等途径，提高能源利用率。②改善能源结构，大力发展低碳能源，包括可再生能源、核能和天然气等。③开辟多元、稳定的国际能源供应市场；加强国家战略能源储备。
命题视角　能源供需及能源安全
案例法学习
[把握教考导向]
一、教材这样学(选自湘教版选择性必修3)
瓜达尔港为深水良港，位于巴基斯坦俾路支省西南部，邻近霍尔木兹海峡，是巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的门户，战略位置十分重要。正在建设的中巴经济走廊，连接新疆喀什与瓜达尔港，有利于加强中巴两国的互联互通，促进两国共同发展。
[思考探究]
1．我国投资建设瓜达尔港，对保障我国石油安全有哪些作用？
提示：从中东和非洲进口的石油由瓜达尔港转到巴基斯坦境内的石油管道运往中国可绕开马六甲海峡，减少运费，缩短运输时间；有利于石油运输线路多元化。
2．分析我国开发瓜达尔港、建设中巴经济走廊的战略意义。
提示：进一步降低中国能源进口的风险；缓冲马六甲海峡带来的风险，弱化新加坡的战略地位；带动巴基斯坦经济发展。
二、高考这样考(2021·浙江6月选考)
下图为我国2007—2017年石油消耗总量和对外依存度(石油净进口量/石油消耗总量×100%)统计图。据此完成(1)～(2)题。
(1)图示时段我国石油(　 )
A．净进口量逐年攀升　 B．生产量大幅提升
C．净进口量逐年下降 D．生产量大幅减少
(2)为降低我国石油的对外依存度，下列措施可行的有(　 )
①加强石油综合利用　②改善能源消费结构　③积极寻求新的进口通道　④加大国内石油开发力度
A．①②　 B．①③　　
C．②④　 D．③④
[解析]　第(1)题，根据材料，对外依存度＝石油净进口量/石油消耗总量×100%，图中显示对外依存度逐年上升，石油消耗总量也是逐年上升，故可得出我国石油净进口量逐年攀升，A正确。第(2)题，要降低我国石油的对外依存度，就要减少石油净进口量。改善能源消费结构，提高清洁能源的比重，可以减少石油的消耗，减少石油净进口量；加大国内石油开发力度，可以减少石油进口量，降低对外依存度；②④正确。加强石油综合利用会加大对石油的需求量，积极寻求新的进口通道不能减少进口量，故①③错误。故选C。
[答案]　(1)A　(2)C
[教考导向]
能源供需和能源安全问题是当前的热点问题，更关系到国家的安全问题，此部分考点是新教材的重点内容，也将会是今后高考中的考查热点。湘教版教材以我国在巴基斯坦进行瓜达尔港建设为例，探究中巴两国国际合作及建设中巴经济走廊的战略意义；高考题则以我国石油对外依存度为背景，考查我国石油供需关系及应对石油安全的措施。此类问题的考法多从区域认知、综合思维等方面命制试题。命题视角一般有三个：一是化石能源生产和消费的关系，二是化石能源生产消费中产生的问题及对应措施，三是新能源开发的相关问题。这些问题的解决都要上升到国家安全层面，密切联系实际，调用储备知识，解决相关问题。
[系统必备知能]
一、化石燃料开发与利用
1．化石燃料开发利用中的环境问题
影响方面 危害
对土地造成的直接破坏 露天采矿，直接破坏地表土层和植被，加剧水土流失和荒漠化。地下开采形成地下采空区，会导致岩层断裂、塌陷、下沉
产生大量的废弃物和污染 占用大面积的土地，造成土壤污染、水污染和大气污染
影响方面 危害
运输过程中对环境的影响 ①煤炭：发生自燃或扬尘，污染大气环境，会由于水的浸泡流失而污染水源；
②石油：污染海洋，破坏海洋生态，危害渔业生产，使整个海洋环境退化
加工过程中对环境的影响 ①排放大量洗煤水，产生大量的灰尘、氮氧化物和硫氧化物，产生大量的一氧化碳、烃类、氨气和废渣；
②石油加工会排放大量的废水、废气和废渣
利用过程中对环境的影响 全球变暖；酸雨的形成；水体富营养化
2.化石燃料合理开发与利用的主要措施
(1)采用科学方法开采。
(2)环境保护措施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
(3)保护耕地，合理利用土地。
(4)对化石燃料进行深加工和精加工。
(5)实行能源结构改革，在化石燃料中尽可能使用天然气。
二、我国石油安全面临的挑战和措施
1．面临挑战
(1)国内石油资源不足，供需矛盾突出。
(2)国际石油价格波动的影响越来越大，抵御风险的能力差。
(3)国际石油资源竞争激烈。
(4)进口来源单一，过分依赖中东和非洲。
(5)运输方式和运输通道较单一，过分依赖海洋运输，单一的运输路线。
(6)缺乏石油战略储备。
2．应对措施
(1)降低对石油的依赖性：调整能源结构，实现能源生产和消费的多元化战略，以煤炭为主，电力为中心，油气和新能源全面发展；提高石油利用率，节约使用；加强石油的勘探开发；加强石油替代资源的开发利用。
(2)积极拓展石油的国际市场，保证石油来源的多元化和石油运输(运输线路和运输方式)的多元化。
(3)建立石油战略储备体系，降低石油供应突然中断的风险，规避油价波动的严重影响。
命题点全训
中国既是能源生产大国，又是消费大国，但每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%、美国的28.6%。读中国和世界能源(煤炭、石油、天然气和其他能源)消费结构图，回答1～2题。
1．在甲、乙、丙、丁各种能源使用过程中，其产生的气体对植物叶片伤害最严重的是(　 )
A．甲　　 B．乙　　　
C．丙　　 D．丁
2．中国能源消费中，目前需要大量进口的能源在两图中是指(　 )
A．乙、b　 B．丁、c　　
C．乙、d　 D．丙、d
答案：1.A　2.C　
解析：第1题，据图和中国实际可判断出甲、乙、丙、丁分别为煤炭、石油、天然气和其他能源。过多燃烧煤炭形成的酸雨对植物具有强腐蚀性。第2题，结合图示及实际可知，右图中a、b、c、d分别代表其他能源、天然气、煤炭、石油，我国目前需要大量进口的是石油。
从20世纪末开始，我国由能源出口国变为能源净进口国，石油进口依赖度达60%以上。为保障能源安全，我国规划建设了三条陆上和一条海上油气进口通道，分别为：东北(中—俄)通道、西北(中国—中亚)通道、西南(中—缅)通道以及经马六甲海峡、南海的海运通道。四大通道都是油气兼备。据此完成3～5题。
3．从20世纪末开始，我国由能源出口国变为能源进口国的主要原因是(　 )
A．国内能源储量减少已近枯竭
B．进口能源的价格比国内要低
C．经济快速发展，能源需求量剧增
D．国际市场的能源品质更优
4．我国保障能源进口安全的可行性措施是(　 )
A．将进口煤炭改为进口石油
B．取消海运，扩大陆地管道运输
C．增加海上石油运输的护卫
D．实施能源进口区域、渠道多元化
5．为保障能源战略供给，我国应该(　 )
A．加大新能源开发，取代常规能源
B．建立石油储备基地，增加能源储备
C．完善高铁运输网，合理调配能源
D．加强能源保护，禁止国内能源开发
答案：3.C　4.D　5.B　
解析：第3题，20世纪80年代以后，我国经济高速发展，对能源的需求大幅增加，国内能源供应紧张，致使我国由能源出口国变为能源进口国。第4题，我国目前主要从西亚、北非、中亚、南美等多地进口石油，增加了进口区域，实施能源进口区域、渠道多元化。第5题，为保障能源战略供给，我国应该建立石油储备基地，增加能源储备，有利于保障我国能源战略供给安全。(共19张PPT)
命题视角(一)　资源开发与资源危机问题
[教材案例]
地处太平洋西部的瑙鲁，面积21.1平方千米，人口约1万。这个小岛是海鸟的天堂，鸟粪长期累积形成磷酸盐矿。瑙鲁磷酸盐资源丰富，80%的地表都曾覆盖着磷酸盐矿，有的厚达10米。出口磷酸盐矿是该国财政收入的主要来源。
第四节　“资源安全与国家安全”类题目的两大命题视角(创新应用)
(选自湘教版选择性必修3)
[思考探究]
1．分析该岛磷酸盐矿形成的原因。想一想，该岛还有哪些可供开发的优势资源？
提示：瑙鲁有大量的鸟粪，经过上万年的地质演化，形成磷酸盐矿。该岛还有丰富的动植物资源、渔业资源、旅游资源等。
2．瑙鲁原先非常富裕，但随着磷酸盐矿的逐渐枯竭，该国面临着严重的发展危机。你认为瑙鲁该如何摆脱困境？
提示：对于高度依赖矿石出口的单一经济型国家或区域来说，多样化发展是摆脱困境的唯一出路，可发展旅游业、渔业、加工工业等。
[教考导向]
随着“一带一路”倡议和 “人类命运共同体”理念的提出，资源开发成为当前一个热点。湘教版教材以“瑙鲁磷酸盐矿的开采危机”为案例，把资源开发与资源危机问题放在了国际视野下。这类考题一般是从区域认知入手，考查世界某区域某种资源的开采利用过程和现状，即“出现了什么问题”；让考生针对“出现的问题”提出应对措施等。考题一般以世界某区域图和热点材料为背景进行命题，考查考生的综合思维、人地协调观等核心素养。
[思维建模]
能源安全问题的思维建模
角度 答题术语 原因 自然原因 常规能源缺乏；能源空间分布不均
人为原因 人口众多，工农业发达，能源需求量大；高耗能工业发展，加剧能源紧张；能源勘探、开采跟不上经济发展需求；能源利用率低，浪费严重；国际石油价格上涨；石油储备体系不完善
角度 答题术语 应对 措施 开源 加大资源勘测力度，实施能源多元化战略，对能源进行跨区域调配，进口能源，开发新能源和可再生能源，完善能源消费结构
节流 推广新技术，提高能源利用率；限制高耗能工业的发展
其他 完善能源储备体系
[热点押题]
国际石油网2021年3月11日报道：北海油田即将进入维护季，原油装载减少数百万桶，原油将要涨价了。
英国北海是世界上重要的石油、
天然气开发区，其原油储量为
59亿吨，天然气储量34 670亿
立方米。北海石油主要以含硫
低、含蜡少的轻质原油为主，
可以炼制高级成品油。右图为
北海油气分布简图。
[预测考法1]　简析北海油气开发的有利条件。
提示：油气资源储量大，品质优良；位于浅海大陆架，利于开采；邻近发达地区，市场广阔；有油气管道连接各国，运输条件好。
[预测考法2]　分析西欧气候对北海油气开采的不利影响。
提示：该地为温带海洋性气候，受西风影响，风大浪高，多阴雨天气，不利于海上作业(安全隐患较大)。
[预测考法3]　说出北海油气的开采可能对海洋环境产生的不利影响。
提示：石油开采易泄露，造成海洋污染；破坏了海洋生态，危及海洋生物多样性。
[预测考法4]　分析北海油气开采对英国经济的影响。
提示：解决了石油供应问题；增加了财政收入；带动了整个经济的发展；改变了工业布局。
命题视角(二)　资源安全与国家安全
[教材案例]
(选自鲁教版选择性必修3)
[思考探究]
1．近年来，我国粮食产量与粮食进口量齐升。请从供给与需求两方面分析出现这一现象的主要原因。
提示：由题图可知，我国粮食产量逐年增长，基本满足了人们的生活需求，我国已经成为世界第一大粮食生产国。但是由于人口数量过于庞大，而且随着生活水平的提高，人们对粮食的需求已不再满足于解决吃饭问题，工业、畜牧业等用粮增长很快，导致近年来粮食需求呈现刚性增长，粮食进口数量增长很快。目前，中国已经成为世界第一大粮食进口国。
2．成为世界粮食进口量最多的国家是否意味着我国粮食安全已经出现问题？就此谈谈你的观点。
提示：我国粮食产量能够满足粮食需求。而我国大量进口的粮食，只有小部分是用来食用的，大部分都是用于工业、畜牧业等用粮。所以粮食进口量最多并不意味着我国出现了粮食安全问题。
[教考导向]
资源安全与国家安全的备考，首先要关注我国在资源安全与国家安全方面所取得的重大成就，同时更应该了解我国在矿产资源、水资源、耕地资源和能源资源安全存在的问题和不足。该考点考法经常以我国或我国某一区域资源的开发利用为背景，考查存在的问题及科学发展之路，让考生树立资源危机意识，合理科学地利用有限资源。
[思维建模]
1．粮食安全问题的思维建模
(1)分析影响粮食安全的主要因素
因素 具体表现
数量 安全 产量安全：生产上增产、稳产、高产
储备安全：储备足够多的粮食，建立国家粮食储备体系
结构安全：供应结构安全，满足居民饮食结构不断提高的需要
进口安全：粮食进口的数量与渠道安全
耕地安全：足够数量的耕地，粮食安全的基础
质量 安全 粮食质量安全：绿色、有机、放心
耕地质量安全：①控制工业对土壤的污染；②减少农药、化肥残留；③维持土壤肥力
(2)分析我国粮食安全存在问题
问题 表现
需求量大 人口多，粮食消费需求大。总产量世界第一，但人均还较低
增产困难 ①耕地有限，农田总量少；②单产虽有提升空间，但难度较大；③后备耕地较少
粮食品质 工业污染，管理粗放，粮食质量难以提高
进口量较大 世界第一大粮食进口国，对外依赖严重
2.海洋空间资源合理开发的分析思路
存在问题 开发方式上 较为粗放
开发内容上 多以资源开发和初级产品为主
开发海域上 近岸开发过度，深远海开发不足
海洋生态上 海岸侵蚀、海洋灾害、海洋污染、生物多样性等问题突出
开发措施 开发理念上 开发与保护并重：建立示范区与保护区
开发政策上 建立海洋生态红线制度，限制大规模、高强度开发
开发规划上 制定全国海洋经济发展规划
治理措施上 海洋水质污染治理、海洋环境综合治理、恢复自然岸线等景观、补偿性环境整治、人工湿地建设
3.海洋空间资源开发利用权益维护的分析思路
(1)妥善解决我国面临的海洋纠纷。
(2)保障海洋运输通道安全。
(3)确保国家对所属海域的控制与使用。
(4)开展国际合作，共同开发海洋空间资源。
[热点押题]
坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”
2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，会议再次确定：要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
国务院办公厅于2020年9月发布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。同年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调要充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性、紧迫性；坚持科学合理利用耕地资源，将有限的耕地资源优先用于粮食生产；严禁违规占用永久基本农田。
[预测考法1]　我国耕地减少的原因可能有哪些？
提示：人口不断膨胀；城镇化进程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蚀和风沙危害造成土地减少。
[预测考法2]　我国为什么要划定18亿亩的耕地红线？
提示：我国人多地少，可以耕种的土地更少，所以国家明确把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”作为一项基本国策长期奉行，为保证十几亿人能有饭吃，更是划定了18亿亩耕地红线，以最严格的方式对耕地加以保护。
[预测考法3]　为保障我国的粮食安全，在农业生态环境保护方面，我们应该如何去做？
提示：加强农业污染治理；治理水土流失、荒漠化，保护和改善生态环境。(共36张PPT)
第二节　中国的耕地资源与粮食安全
一、粮食生产安全的资源基础
1．粮食安全
概念 粮食安全是指保证人们能够及时得到_____和______所需要的足够食物
环节 粮食生产、_______、流通和进出口
地位 是国家安全的基本物质保障
生存
健康
储备
2.我国的粮食安全
(1)我国粮食生产安全的目标是什么？
提示：建立在国内粮食生产的基础之上，需要粮食总产量与粮食需求量大致持平。
(2)影响我国粮食总产量的因素有哪些？
提示：耕地的数量和质量，耕地所在区域的热量、水和光照等资源的时空配置。
二、实现粮食安全的途径
途径 我国现状
扩大耕地_____ 1949年以前是增加粮食总产量的主要途径
目前耕地面积和播种面积总体呈_____趋势
提高___________产量 主要依靠增加_____、物质和技术投入
从耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等各个环节挖掘潜力
数量
减少
单位面积
人力
三、未来粮食安全的耕地保障
1．国家粮食安全战略
(1)请说出我国的国家粮食安全战略。
提示：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。
(2)说出我国实施国家粮食安全战略的目标。
提示：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
(3)我国未来粮食安全面临哪些挑战？
提示：①粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态。②粮食品种结构和生产布局矛盾突出。③受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大。④国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大。
2．耕地资源保护
项目 内容
必要性 __________的国情，决定了我国不能通过扩大耕地面积增加粮食产量，而是要保护耕地资源，确保我国的耕地数量和生产能力
政策 实行了最严格的耕地保护政策，划定了具有法律效力的耕地红线，确保耕地保有量在_____亩以上，确保基本农田不低于________亩
措施 数量 已确定的耕地红线绝不能突破，已划定的城市周边永久__________绝不能随便占用；建设占用多少基本农田，就要补充多少，做到__________
质量 实施了高标准农田建设及耕地质量保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与________改造、高效节水等一系列水土资源保护项目，确定了不同区域的耕地质量提升任务
人多地少
18亿
15.6亿
基本农田
坡耕地
占补平衡
命题视角(一)　耕地资源及开发现状
演绎法学习
一、我国耕地资源的现状及特点
1．我国耕地资源的现状
2．我国耕地资源的特点
(1)我国耕地资源的总体特点
特点 表现
数量 耕地总量多，人均占有量少
质量 耕地总体质量不高，优质耕地少
空间分布 耕地分布不均，东部多、西部少
后备资源 耕地后备资源不足，开发难度大
(2)我国耕地资源的分布特点
空间上 分布不均衡，东部多、西部少
类型上 秦岭—淮河一线以南的南方地区以水田为主，以北的北方地区以旱地为主。西北地区耕地少且分布零散
(3)我国耕地后备资源的特点
数量上 总量不足，后备资源少
质量上 质量较低，以荒草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地为主
开发上 质量低、分布分散、分布区生态环境脆弱，开发难度较大
分布上 集中连片少、分布零散，主要分布在新疆、黑龙江、河南、云南、甘肃等生态环境脆弱地区
二、我国耕地资源面临的问题及应对措施
1．我国耕地资源数量问题及变化趋势
问题 耕地总量不断减少
表现 ①非农建设用地增加：经济效益相对低下的耕地，流向工业、城市、交通等非农业用地；
②生态退耕用地增加：退耕还林、退耕还草、退耕还湖等生态用地占用耕地；
③自然灾害损毁耕地：自然灾害损毁部分耕地
趋势 耕地减少的趋势未变，减少的速度有所降低
应对 实行最严格的土地政策
2.我国耕地资源质量问题及变化趋势
问题 耕地质量下降
表现 ①非农建设大量占用良田，新补充的耕地质量较差；
②耕地负荷重，重用轻养等导致耕地退化严重；
③大量使用农药、化肥，各种污染造成土壤污染和耕地污染
趋势 耕地质量趋于进一步下降
应对 严控占用，注重养护
3.我国耕地资源利用现状及变化趋势
(1)耕地集约利用：指通过加大生产资料和劳动力投入，辅之以先进技术和管理，达到在单位面积耕地上获得更高产出效益的一种耕地利用方式。
(2)我国耕地利用现状、表现及趋势
现状 耕地集约利用程度较高；单位面积耕地产量达到世界先进水平；耕地潜力开发较充分
表现 生产要素投入增加，如化肥、农药、机械等；生产技术提高，如良种、耕种、灌溉等技术；政策不断完善
趋势 耕地集约利用程度将进一步提高
[典例]　(2020·江苏高考)我国粮食产量自2004年以来连续16年增长，有效保障了国家粮食安全。下图为我国不同区域三个年份粮食产量占比图。读图回答(1)～(2)题。
(1)下列区域中，对我国粮食安全贡献不断增大的是(　 )
A．华北平原　　　　 B．东北区
C．西南区 D．东南沿海区
(2)制约蒙新区粮食生产地位进一步提升的主要因素是(　 )
A．土地资源 B．水资源
C．经营规模 D．机械化水平
[解题指导]
[答案]　(1)B　(2)B
命题点全训
改革开放以来，我国经济的快速发展推动城镇化进程不断加快，城乡居民的膳食结构亦发生了显著变化。在此背景下，我国粮食生产格局也发生了较大变化。下表为我国不同区域两个年份粮食产量的占比情况表。据此完成1～3题。
年份 东部季风区/% 三大经济地带/% 全国13个粮食主产区/%
南方 北方 东部 中部 西部 1980 60 40 38 36 26 69.27
2015 44 56 27 46 27 76.18
1.表中反映出我国粮食生产变化特点为(　 )
①东部季风区粮食生产“南移”特征明显　②东部、中部、西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征　③全国范围内粮食生产空间集中度提高　④东部季风区粮食总产量增加
A．①②　　 B．②③
C．③④　　 D．①④
2．东部经济地带粮食生产在国内地位变化的主要原因是(　 )
A．基本农田面积减少　 B．自然灾害加剧
C．膳食结构变化 D．农业生产技术改进
3．把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，筑牢国家粮食安全防线。为此我国当前可采取的最有效措施是(　 )
A．保护耕地，科技兴农 B．退耕还林，改善生态
C．发展经济，进口粮食 D．宣传教育，节约粮食
答案：1.B　2.C　3.A　
解析：第1题，由材料可知，东部季风区的南方粮食产量占比由60%降到44%，北方粮食产量占比则由40%升到56%，东部季风区粮食生产“北移”特征明显，①错；材料所提供的是不同区域两个年份粮食产量的占比情况，并没有提供总产量方面的信息，④错；由全国13个粮食生产区粮食产量所占比重变化情况，可以推知全国范围内粮食生产空间集中度提高，③对；三大经济地带中，东部粮食产量占比由38%下降到27%，中部粮食产量占比由36%上升到46%，西部粮食产量占比相对稳定，故东中西部粮食生产呈现“东缩中扩”的特征，②对。
第2题，随着经济的发展和居民生活水平的提高，城乡居民的膳食结构发生了显著变化，居民对水果、蔬菜、乳畜产品的需求不断增加，中国粮食生产格局也随之发生了较大变化，C项正确。
第3题，筑牢国家粮食安全防线，需要保证国家粮食产量的稳定，因此就需要加大对我国耕地的保护，提高农业生产技术，A项正确。
图甲为2000—2007年我国耕地面积变化图，图乙为2002—2007年我国各类土地面积变化情况示意图。读图，完成4～5题。
4．我国耕地面积变化的特征是(　 )
①2000—2007年耕地面积先增加后减少　②2000—2007年耕地面积保持在1.2亿公顷以上　③2002—2003年耕地面积减少最快　④2003—2007年各年耕地面积减少幅度相同
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
5．2002—2007年我国耕地面积减少的原因有(　 )
①建设用地增加　②粮食播种面积增加　③退耕还林效果显著　④未利用土地增加
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案：4.C　5.A　
解析：第4题，由图甲可知，2000—2007年我国耕地面积持续减少，但始终保持在1.2亿公顷以上；2002—2003年耕地面积减少得最快；2003—2007年耕地面积减少幅度先大后小。第5题，种植粮食的用地也属于耕地的范畴，排除②；未利用土地不会增加，④错误；目前，造成我国耕地面积减少的原因主要是建设用地增加以及生态退耕。
命题视角(二)　实现粮食安全的途径及耕地保护
案例法学习
[把握教考导向]
一、教材这样学(选自湘教版选择性必修3)
根据我国粮食安全的形势，有人认为可通过下列途径解决：一是降低粮食消费总量；二是提高粮食生产能力；三是扩大粮食进口。其中，降低粮食消费总量，可通过控制人口或维持较低的粮食消费水平来实现；提高粮食生产能力，可从高产稳产、扩大耕地面积、增加粮田比例、提高复种指数、改善生产技术来实现。
[思考探究]
1．上述三条途径，你认为哪一条最为可取？说出你的理由。
提示：第二条。第一条维持较低的消费水平会降低人们的生活质量。第三条扩大粮食进口会影响我国的粮食安全。第二条提高粮食生产能力是可行的。
2．对你的家乡进行调查，看当地粮食是否能够自给，如果不能，有哪些好的解决措施？
提示：解决措施：确保耕地数量；提高耕地质量；防止耕地污染；提高耕种积极性；加强农业科技应用。
二、高考这样考(2022·湖南高考)
阅读图文材料，完成下列要求。
耕地由种植粮食作物改种非粮食作物的现象，称为种植结构“非粮化”。山东省种植结构“非粮化”率空间差异明显，2019年鲁中南山地丘陵地区明显高于鲁西北平原地区。
如图示意山东省山脉水系分布。
1．鲁中南山地丘陵地区与鲁西北平原地区的种植结构“非粮化”率差异大，请从自然条件方面作出解释。
2．近年来，山东省部分经济发达地区种植结构“非粮化”类型逐渐由棉花、花生、蔬菜向蔬菜、瓜果转变，说明其变化的主要原因。
3．为保障粮食安全，请提出防止耕地种植结构“非粮化”的合理建议。
[解题指导]
材料信息与图示信息 ①“非粮化”定义→改粮食种植为非粮食种植；②鲁中南山地丘陵→地形复杂，地势起伏大，水、热、土组合多样；③鲁西北平原→地形单一，地势平坦，适宜大规模的粮食种植
设问信息 第1题，从自然条件方面作出解释→限定在地形、气候等影响农业的自然因素上，人文因素不考虑；第2题，种植结构的变化→从市场、交通、技术等人文因素方面分析；第3题，保障粮食安全→从政策、科技、法律等因素分析
[答案]　1.与鲁西北平原地区相比，鲁中南山地丘陵地区地形多样，气候温暖湿润，水、热、土组合多样，适宜种植多种农作物。(或与鲁中南山地丘陵地区相比，鲁西北平原地区地形平坦开阔，水、热、土组合相对单一，适合粮食作物规模经营。)　
2.经济发达地区对蔬菜、瓜果需求量变大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；交通条件的改善与冷藏保鲜技术的提高。　
3.加大粮食种植补贴力度，提高农民种植粮食的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。
[教考导向]
粮食安全问题是国家安全的重要内容，从培养学科核心素养角度出发，粮食安全问题又成为高考的热点问题。以2022年高考试题为例，我们综合不同省份的试题，可以发现有三种考查角度：从重视种子安全到关注粮食安全(2022年海南卷)、从关注耕地“非粮化”到关注粮食安全(2022年湖南卷、2022年海南卷)、从关注食品进口安全到关注粮食安全(2022年浙江6月选考)。从基础知识角度看，落脚点都落实到粮食安全问题的应对措施上。从学科素养角度看，都着眼于考查考生的区域认知、综合思维、人地协调观等地理核心素养。备考时须从两个方面入手：横向上，抓住耕地资源保护与粮食安全两个核心考点；纵向上，厘清耕地资源保护与粮食安全的关系。
[系统必备知能]
一、耕地资源的保护措施
1．实行耕地总量不减少措施：依据《土地管理法》确保耕地总量不减少。
2．提高土地利用率
(1)非农业建设必须节约用地：可以利用荒地的不得占用耕地；可以利用劣地的不得占用好地；禁止闲置、荒芜耕地。
(2)鼓励合理开发尚未开发利用的土地。
3．提高耕地质量
(1)进行土地利用规划，改善农业生态条件和生态环境。
(2)改良土壤，提高肥力，防治土地污染，防治土地退化。
二、粮食安全——解决我国粮食问题的主要途径
1．两个角度认识粮食安全的内涵
(1)稳定地吃饱——买得起又买得到为维持生存所必需的足够的食物。
(2)有营养地吃好——健康所必需。
2．保证粮食安全的途径
途径 具体内容
供应 以我为主，立足国内，确保产能、适度进口、科技支撑
储备 建立国家粮食储备体系。藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民
质量 生产绿色、有机的放心粮
技术 依靠技术，实施科学种田，通过改造中低产田，提高单位面积产量和质量，治理污染等
命题点全训
近年来，我国多地积极实施“小田变大田”土地综合整治工作，将“一户多块地”改造为“一户一块地”，并通过土地流转，促进土地向种粮大户集中。据此完成1～2题。
1．“小田变大田”土地整治的主要原因是(　 )
A．耕地流转费用上涨 B．劳动力成本上升
C．饮食消费结构升级 D．耕地分布不平衡
2．该项土地整治可以(　 )
A．增加农业经营主体数量 B．提高农业生产多样化水平
C．缓解耕地非粮化的倾向 D．减少农村劳动力流出数量
答案：1.B　2.C　
解析：第1题，“小田变大田”是把农户的多块小田进行整合，组合成大田，有利于机械化的开展，结合当前国情：由于我国市场经济的发展，农村人口不断向城市转移，农村劳动力短缺，劳动力成本上升，及机械化推广实施的需要，因此实施“小田变大田”，提高农业生产效率。故B正确。第2题，土地整治可以减少我国耕地撂荒和弃耕现象，因此能够缓解耕地非粮化的倾向，故C正确。

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