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第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。
【问题导学】
⑴了解民国初年共和制度的诞生，临时约法的内容及评价（理解记忆，抓关键词）
⑵了解北洋政府时期政党政治的尝试及结果，知道民国初年政党政治的特点及失败的根本原因。
⑶了解“革命程序论的含义”，了解南京国民政府“训政”、“宪政”的概况，理解及实质
⑷中国共产党在根据地和解放区的制度探索（掌握内容及意义，重点是抗战时期）与理论探索
⑸知道人民代表大会制及中共领导的多党合作政治协商制度的形成过程、内容、意义（体会中国特色）；了解建设中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力现代化的特点及最大优势
⑹简述民主共和制在中国建立的曲折过程，总结并理解其特点，理解中国政治道路发展的独特性（历史传承、文化传统、经济社会发展、中外交流融合等）
【知能结构】
一、民国时期的政治制度
㈠民国初年的政治制度
⑴共和制度的诞生
①1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
②中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。
⑵《中华民国临时约法》的颁布
目的：为防止袁世凯独裁。
内容：①以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度；
②实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统命令须由国务员副署才能生效。
意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义，是中国政治民主化的里程碑。
㈡北洋政府时期的政治
⑴政党政治的尝试
背景：①辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化重组（1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党，由代理理事长宋教仁主持党务。1913年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会多数党领袖）
②为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。
转折：宋教仁案——国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治，这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
结果：①“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”，由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，革命很快被镇压。
②1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后先后解散了国民党和国会，公布了《中国民国约法》，此后，政党政治名存实亡。
⑵袁世凯复辟帝制
①1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，被迫取消帝制。
②袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面。
㈢南京国民政府的政治制度（披着“训政”“宪政”外衣，实行国民党一党专制和蒋介石独裁统治）
⑴国民党的“训政”
开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。
表现：通过《训政纲领》规定：
①在训政时期，由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；
③国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。
实质：“训政”就是剥夺人民权利的一党专政。
⑵国民党的“宪政”
过程：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。（1946年11月通过了国民党一党专政的《中华民国宪法》）
评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
〖概念阐释〗革命程序论（P15）与“军政”、“训政”、“宪政”
“军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。凡一省之内秩序完全安定，就可以停止军政，开始训政时期
“训政”指孙中山提出的建立民国程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内所有的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。
所谓“宪政” , 就是宪法政治 , 是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态 , 是 “民治 ”和 “宪治” 的结合与统一
〖问题探究〗民国初期的政党政治有什么特点？
材料一：政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》
材料二：民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。
——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》
①政党数量多；②参政意识强；③党争激烈，不受监督；④腐化严重
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
角度 土地革命战争时期 抗日战争时期 解放战争时期
历史背景 1927—1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省 1937年抗日战争爆发后，中国共产党领导的抗日根据地逐步扩大。根据地初期称“边区”，后期称“解放区” 解放战争期间，随着战局的发展变化，解放区日益扩大
政权建设 ⑴在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来； ⑵1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府（1937.9） 中国共产党采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来
制度探索 ⑴中华苏维埃第一次全国代表大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。 ⑵宪法大纲规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众 ⑴中国共产党在各抗日根据地设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生； ⑵在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作 行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位
制度类型 苏维埃代表制度 抗日民主制度 ——具有统一战线性质 大行政区制度
历史意义 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 这些措施为新中国的政权建设打下了坚实基础
理论探索：新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，提出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。为建立人民共和国奠定了理论基础。
〖概念阐释〗“三三制”原则
是抗战进入相持阶段以后，敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。规定在边区的民意机关和政府中，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。“三三制”的抗日民主政权，是共产党在抗战时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。“三三制”的实行，使党团结了各抗日阶级、阶层，进一步发展和巩固了抗日民族统一战线。
【体验1】陕甘宁边区“三三制”政权建设严格控制共产党员的从政比例，保证共产党员、非党的左派和不左不右的中间派各占三分之一，它创造性地实现选举民主与协商民主的有机结合。这一政权
A．具有新民主主义性质 B．是人民民主统一战线
C．三权分立的民主政权 D．无产阶级专政的政权
〖思考点〗为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
⑴社会主要矛盾和革命任务不同（指导对象、斗争对象等）；
⑵前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。
三、中华人民共和国的政治制度
㈠根本政治制度——人民代表大会制度
确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定人民代表大会制度为中华人民共和国的根本政治制度；
标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来
挫折：1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文革”十年中，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折；
完善：“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐步恢复。1982年《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
人民代表大会制度的新发展（P18）；1982年宪法的作用（P19）
内容：①人民代表大会制是以人民代表大会为核心和主要内容的政权组织形式。
②这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
③各级人民代表大会一律实行民主集中制——原则
地位：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排
意义：①社会主义民主与法治建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行（建立后）
②人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体（改革开放后）
㈡基本政治制度
⑴中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立
发展：1956年（社会主义改造基本完成后，我国阶级状况发生的深刻变化），中共中央提岀了“长期共存、互相监督”的八字方针，在根本上解决了民主党派的发展前途问题，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局；
破坏：文革期间，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏
巩固：改革开放后，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分； “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
内容：①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织（性质），其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政
意义：调动了民主人士参政议政的热情。开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
⑵民族区域自治制度和基层群众自治制度（P20“历史纵横 ”）
①民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
②基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度
㈢中国特色社会主义制度和国家治理体系
目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
标志：2019年10月，中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
内容：全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系，突出强调中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
特点：①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
意义：具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
〖概念辨析〗人民代表大会与人民政协的比较
比较项 人民代表大会 人民政协
不同点 性质 人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 人民政协是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能 人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务 人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政
产生 人大代表是由民主选举产生的 政协委员是通过民主协商推荐产生的
相同点 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式 ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率
【体验2】它实现了“一切权力归农会”向“一切权力归人民”的完全转变，开创了新中国民主政治建设的新篇章。材料中的“它”
A．反映了社会转型的巨变 B．开创了民主政治的先河
C．是国内民族平等的保证 D．制定了新中国的施政纲领
〖总结提升〗民主共和制在中国建立的特点
⑴发展历程曲折、艰难，受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠；经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。
⑵从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府，但最终失败，后经中国共产党在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。
⑶最终确立的民主共和制具有中国特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上，在一定思想的指导下缔造起来的，它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制，而是实行“议行合一”的人民代表大会制度，实行的并非多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。
【体验3】近代以来以美国为首的西方资本主义国家的国家机构组织原则采用三权分立，而新中国成立创建人民代表大会制度却规定实行议行合一。这主要由于(　　)
A．人民在国体中的地位不尽相同 B．国情及文化和价值理念的不同
C．不同阶级革命的结果必然不同 D．经济基础要与上层建筑相适应
【时空定位】
中华民国：1912——1949年：
南京临时政府时期：1912年1月——3月； 北洋军阀时期：1912——1928年；
南京国民政府时期：1927——1949年（军政时期：1912—1927—1928年；训政时期：1928年——1948年；宪政时期：1948——1949年）
【素能训练】
〖必备知识练〗
考点一 民国时期的政治制度
1. 近代某一法律规定：“中华民国之主权属于国民全体”“以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”。该法律的进步性是(　　)
A．确立了民主共和政体 B．宣告了封建制度的终结
C．宣示了中华民族独立 D．开启了政治民主化进程
2．从武昌起义至民国二年底，“集会结社犹如疯狂，而政党之名如春草怒生，为数几至近百。”据统计，当时全国公开成立的团体达682个，其中政治党团者312个。这种现象说明，该时期
A．政党政治在中国确立 B．民主共和观念深入人心
C．民主政治成为时代潮流 D．专制主义已被彻底根除
3．民国初期出现的政党林立是一种非常独特的现象，虽然政党众多，且在政治舞台上匆匆表演，但中国并没有真正实现过政党政治，也无所谓两党制或者多党制，而只是中国资产阶级一厢情愿地学习西方政治制度的结果，是以悲剧性失败而告终。民国初期政党政治失败的根本原因是
A．资本主义发展的不充分 B．专制政权的异常强大
C．仅仅限于器物层面学习 D．政党的内部斗争激烈
4.1928年8月，中国国民党二届五中全会决定按照孙中山的建国程序结束“军政”，进入“训政”，明确由国民党承担“训政”全责，培养训练人民行使政权的能力。这表明国民党意在(　　)
A．维护资产阶级民主 B．发扬三民主义理论 C．扩大人民政治权利 D．营造专制的合法性
考点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
5.（2022年全国甲卷）1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府（ ）
A. 具备了新民主主义的特征 B. 脱离了国民政府管辖
C. 代表根据地社会全体意志 D. 仿行苏联的政治制度
6．1941年5月11日公布的《陕甘宁边区施政纲领》规定：“本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党只占三分之一，以便各党及无党无派人士均能参加辖区民意机关之活动与辖区行政之管理。”这一规定
A．体现国共合作的诚意 B．符合实事求是的精神
C．违背了民主革命纲领 D．保证了抗日战争胜利
考点三 中华人民共和国的政治制度
7．美国学者约翰·奈斯比特在《中国大趋势》中认为，民主的含义就是“人民说了算”“人民是统治者”“民主意味着人民是统治者的国家”。下述最能反映这一观点的是(　　)
A．基层群众自治制度 B．民族区域自治制度
C．人民代表大会制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
8．（2014江苏）1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时(　　)
A．人民民主原则得到落实 B．人民代表大会制建立
C．政治协商制度覆盖面广 D．民主政治建设法制化
9．（2019北京）毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。”能体现这一思想的是(　　)
①《共同纲领》 ②人民代表大会制度 ③政治协商制度 ④民主集中制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
10．中华人民共和国成立后某一时期，作为统一战线的政治组织——人民政协继续起着调整阶级关系、缓和社会矛盾的作用。由此可以看出(　　)
A．政治协商制度已经初步建立起来 B．政协是人民行使国家权力的机关
C．政协成为各党派联合执政的机构 D．政治协商会议的职能已发生改变
〖素养提升练〗
11．（2015·海南）1912年中华民国成立，按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制，赋予总统很大权力；其后，《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化主要反映出当时
A．立法服从于政治 B．行政服从于司法 C．从人治走向法治 D．民主政体臻于完善
12. （2020·全国Ⅲ卷）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在（ ）
A.是否赞同共和体制 B.政府组建的主导权
C.是否进行社会革命 D.临时大总统的人选
13.（2020·全国Ⅱ卷）1937年，陕甘宁边区组织民主普选，参选率达70%，其中延长等4个县当选县参议员中各阶层所占比例如下页表1所示。 表1反映出当时边区（ ）
表1 延长等4县县参议员各阶层所占比例 单位：%
A.新民主主义理论在实践中推广 B.抗日民主政权的性质根本改变
C.各阶层参加的联合政府的建立 D.抗日民族统一战线得到了落实
14.（2018·全国Ⅱ卷）美国记者曾生动地记述抗日根据地：“如果你遇见这样的农民——他的整个一生都被人欺凌、被人鞭笞、被人辱骂……你真正把他作为一个人来对待，征求他的意见，让他投票选举地方政府……让他自己决定是否减租减息。如果你做到了这一切，那么，这个农民就会变成一个具有奋斗目标的人。”这一记述表明，抗日根据地(　　)
A．农民的抗日热情得到激发 B．废除了封建土地制度
C．国民革命的任务得以实现 D．排除了国民党的影响
15.（2017·全国Ⅰ卷）陕甘宁边区政府在一份文件中讲到：“政府的各种政策，应当根据各阶级的共同利害出发，凡是只对一阶级有利，对另一阶级有害的便不能作为政策决定的根据……现在则工人、农民、地主、资本家，都是平等的有权利。”这一精神的贯彻(　　)
A．推动了土地革命的顺利开展 B．适应了民族战争新形势的需要
C．巩固了国民革命的社会基础 D．壮大了反抗国民党政府的力量
16.（2023年全国新课标高考）阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举法规。1945年10月至1946年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了170名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61人，国民党员19人，救国会员1人，无党无派人士89人，解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949年6月，东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。 ——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。（7分）
（1）社会主要矛盾发生的变化；三大战役消灭国民党军队主力，解放战争即将胜利；解放区的日益扩大；解放区新兴人民政权的建立。
（2）根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。（8分）
（2）用法律维护和保障了解放区人民的民主权利，体现了人民当家做主；有利于解放区人民去支援解放战争，加快战争的胜利；对建国后人民民主政权的建设提供了经验。
【视野拓展】
改革：是统治者以自上而下、和平的方式，对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性调整，以促进历史发展和社会进步的改良革新。其实质是调整生产关系以适应生产力的发展。
政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治的核心：政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。通常来说，政权的性质由其执政党的性质决定。
二次革命：宋教仁遇刺，袁世凯同五国银行团签订《善后借款合同》，作为对内镇压革命的军费。至此孙中山认为“非去袁不可”，积极发动讨伐袁世凯的斗争。6月，袁世凯下令免去国民党人李烈钧、胡汉民等人的职务。7月，李烈钧在江西湖口，黄兴在南京相继宣布独立，江苏、安徽、广东、福建等省先后响应。最终在袁世凯北洋军的进攻下失败。二次革命是一场保卫辛亥革命成果的战斗﹐孙中山等革命党人继承了武装斗争的光荣传统﹐不畏强权、英勇奋战。它的失败也充分暴露了资产阶级领导的革命运动的软弱性。
护国运动：袁世凯复辟帝制，激起全国人民的愤怒，纷纷声讨袁世凯的罪行。1915年，孙中山发表了《讨袁檄文》，号召人民共杀民贼。12月25日，蔡锷在云南起义，组织护国军讨伐袁世凯，各省纷纷响应。在全国人民的讨伐下，1916年3月，袁世凯被迫撤消帝制。
中华苏维埃共和国：土地革命时期中国共产党在中央革命根据地瑞金建立的中央政权机构。首都为江西瑞金。毛泽东为中央执行委员会和人民委员会主席。全国中华苏维埃代表大会是其最高政权机关。中华苏维埃共和国的诞生，标志着中国共产党领导建立的政权首次以国家形态登上了中国的政治舞台。在一定程度上加强了对各根据地、各部分红军的中枢指挥作用。瓦窑堡会议后改为“中华苏维埃人民共和国”。1937年，随着国共合作抗日局面的形成，中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处更名为陕甘宁边区政府。至此中华苏维埃共和国完成了光荣的历史使命。
【知识结构】第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。
【问题导学】
⑴了解民国初年共和制度的诞生，临时约法的内容及评价（理解记忆，抓关键词）
⑵了解北洋政府时期政党政治的尝试及结果，知道民国初年政党政治的特点及失败的根本原因。
⑶了解“革命程序论的含义”，了解南京国民政府“训政”、“宪政”的概况，理解及实质
⑷中国共产党在根据地和解放区的制度探索（掌握内容及意义，重点是抗战时期）与理论探索
⑸知道人民代表大会制及中共领导的多党合作政治协商制度的形成过程、内容、意义（体会中国特色）；了解建设中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力现代化的特点及最大优势
⑹简述民主共和制在中国建立的曲折过程，总结并理解其特点，理解中国政治道路发展的独特性（历史传承、文化传统、经济社会发展、中外交流融合等）
【知能结构】
一、民国时期的政治制度
㈠民国初年的政治制度
⑴共和制度的诞生
①1912年1月1日，孙中山就任 ，南京临时政府正式成立，这标志着 在中国的诞生。
②中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以 ，1912年为民国元年。
⑵《中华民国临时约法》的颁布
目的：为防止袁世凯独裁。
内容：①以 、 为原则，确立行政、立法、司法 的政治制度；
②实行 ，内阁总理由议会的多数党产生，总统命令须由国务员副署才能生效。
意义：是中国历史上第一部具有 性质的重要文件，具有反对 的进步意义，是中国 的里程碑。
㈡北洋政府时期的政治
⑴政党政治的尝试
背景：①辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化重组（1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为 ，由代理理事长宋教仁主持党务。1913年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为 领袖）
②为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了 的尝试。
转折：宋教仁案——国民党成立后，宋教仁等人想通过 实现资产阶级民主政治，这威胁到了袁世凯的 。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
结果：①“宋案”发生后，国民党发动了“ ”，由于 和国民党 ，革命很快被镇压。
②1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后先后解散了 ，公布了《中国民国约法》，此后， 名存实亡。
⑵袁世凯复辟帝制
①1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。在革命党人和各界人士的反对下，被迫 。
②袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、 的局面。
㈢南京国民政府的政治制度（披着“训政”“宪政”外衣，实行国民党一党专制和蒋介石独裁统治）
⑴国民党的“训政”
开始： 年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告 ，训政时期开始。
表现：通过《训政纲领》规定：
①在训政时期，由 行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；
②行政、立法、司法、 、 五项治权，托付给国民政府总揽执行；
③国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。
实质：“训政”就是剥夺人民权利的 。
⑵国民党的“宪政”
过程：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“ ”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立 ，取代国民政府。（1946年11月通过了国民党一党专政的《中华民国宪法》）
评价：国民党政权作为 的代表，企图以此为其独裁统治披上“ ”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
〖概念阐释〗革命程序论（P15）与“军政”、“训政”、“宪政”
“军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。凡一省之内秩序完全安定，就可以停止军政，开始训政时期
“训政”指孙中山提出的建立民国程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内所有的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。
所谓“宪政” , 就是宪法政治 , 是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态 , 是 “民治 ”和 “宪治” 的结合与统一
〖问题探究〗民国初期的政党政治有什么特点？
材料一：政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》
材料二：民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。
——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
角度 土地革命战争时期 抗日战争时期 解放战争时期
历史背景 1927—1930年夏，全国已经建立起大小十几块 ，分布在十多个省 1937年抗日战争爆发后，中国共产党领导的 逐步扩大。根据地初期称“ ”，后期称“解放区” 解放战争期间，随着战局的发展变化， 日益扩大
政权建设 ⑴在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来； ⑵1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布 临时中央政府正式成立 中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立 ，作为 （1937.9） 中国共产党采取在解放区设置 的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来
制度探索 ⑴中华苏维埃第一次全国代表大会制定了 ，通过了土地法、劳动法等法令。 ⑵宪法大纲规定苏维埃政权属于 及一切劳苦大众 ⑴中国共产党在各抗日根据地设置 ，边区政府委员由边区参议会选举产生； ⑵在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过“ ”原则，与党外人士实行民主合作 行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位
制度类型 制度 制度 ——具有统一战线性质 制度
历史意义 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 这些措施为新中国的政权建设打下了坚实基础
理论探索：新中国成立前夕，毛泽东发表《 》，提出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。为建立人民共和国奠定了 。
〖概念阐释〗“三三制”原则
是抗战进入相持阶段以后，敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。规定在边区的民意机关和政府中，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。“三三制”的抗日民主政权，是共产党在抗战时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。“三三制”的实行，使党团结了各抗日阶级、阶层，进一步发展和巩固了抗日民族统一战线。
【体验1】陕甘宁边区“三三制”政权建设严格控制共产党员的从政比例，保证共产党员、非党的左派和不左不右的中间派各占三分之一，它创造性地实现选举民主与协商民主的有机结合。这一政权
A．具有新民主主义性质 B．是人民民主统一战线
C．三权分立的民主政权 D．无产阶级专政的政权
〖思考点〗为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
三、中华人民共和国的政治制度
㈠根本政治制度——人民代表大会制度
确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定 为中华人民共和国的根本政治制度；
标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，通过了《 》，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着 正式建立起来
挫折：1957年以后，由于受 和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文革”十年中，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折；
完善：“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐步恢复。 年《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
人民代表大会制度的新发展（P18）；1982年宪法的作用（P19）
内容：①人民代表大会制是以人民代表大会为核心和主要内容的 。
②这一制度的核心是保证 ，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使 的权力。
③各级人民代表大会一律实行 ——原则
地位：人民代表大会制度是坚持党的领导、 、依法治国有机统一的根本制度安排
意义：①社会主义民主与法治建设取得了重要进展，促进了我国 建设和社会主义改造的顺利进行（建立后）
②人民代表大会制度已成为中国社会主义 的重要载体（改革开放后）
㈡基本政治制度
⑴中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着 的多党合作和政治协商制度正式确立
发展：1956年（社会主义改造基本完成后，我国阶级状况发生的深刻变化），中共中央提岀了“ 、 ”的八字方针，在根本上解决了民主党派的发展前途问题，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局；
破坏：文革期间，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏
巩固：改革开放后，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分； “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被 ，使得多党合作和政治协商 轨道。
内容：①中国共产党是 ，是中国革命和建设事业的领导核心；
②各民主党派是 ，与中国共产党 ；
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的 （性质），其基本职能是 、 和
意义： 民主人士参政议政的热情。 群策群力、共同建设国家的新局面。
⑵民族区域自治制度和基层群众自治制度（P20“历史纵横 ”）
①民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
②基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度
㈢中国特色社会主义制度和国家治理体系
目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把 、推进 作为全面深化改革的总目标。
标志：2019年10月，中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
内容：全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系，突出强调 。
特点：①坚持把 同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；②坚持把 同 有机结合起来；③坚持把党的领导、 、依法治国有机结合起来。
评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了 的有益成果，符合 ，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
意义：具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“ ”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
〖概念辨析〗人民代表大会与人民政协的比较
比较项 人民代表大会 人民政协
不同点 性质 人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 人民政协是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能 人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务 人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政
产生 人大代表是由民主选举产生的 政协委员是通过民主协商推荐产生的
相同点 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式 ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率
【体验2】它实现了“一切权力归农会”向“一切权力归人民”的完全转变，开创了新中国民主政治建设的新篇章。材料中的“它”
A．反映了社会转型的巨变 B．开创了民主政治的先河
C．是国内民族平等的保证 D．制定了新中国的施政纲领
〖总结提升〗民主共和制在中国建立的特点
⑴发展历程曲折、艰难，受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠；经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。
⑵从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府，但最终失败，后经中国共产党在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。
⑶最终确立的民主共和制具有中国特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上，在一定思想的指导下缔造起来的，它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制，而是实行“议行合一”的人民代表大会制度，实行的并非多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。
【体验3】近代以来以美国为首的西方资本主义国家的国家机构组织原则采用三权分立，而新中国成立创建人民代表大会制度却规定实行议行合一。这主要由于(　　)
A．人民在国体中的地位不尽相同 B．国情及文化和价值理念的不同
C．不同阶级革命的结果必然不同 D．经济基础要与上层建筑相适应
【时空定位】
中华民国：1912——1949年：
南京临时政府时期：1912年1月——3月； 北洋军阀时期：1912——1928年；
南京国民政府时期：1927——1949年（军政时期：1912—1927—1928年；训政时期：1928年——1948年；宪政时期：1948——1949年）
【素能训练】
〖必备知识练〗
考点一 民国时期的政治制度
1. 近代某一法律规定：“中华民国之主权属于国民全体”“以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”。该法律的进步性是(　　)
A．确立了民主共和政体 B．宣告了封建制度的终结
C．宣示了中华民族独立 D．开启了政治民主化进程
2．从武昌起义至民国二年底，“集会结社犹如疯狂，而政党之名如春草怒生，为数几至近百。”据统计，当时全国公开成立的团体达682个，其中政治党团者312个。这种现象说明，该时期
A．政党政治在中国确立 B．民主共和观念深入人心
C．民主政治成为时代潮流 D．专制主义已被彻底根除
3．民国初期出现的政党林立是一种非常独特的现象，虽然政党众多，且在政治舞台上匆匆表演，但中国并没有真正实现过政党政治，也无所谓两党制或者多党制，而只是中国资产阶级一厢情愿地学习西方政治制度的结果，是以悲剧性失败而告终。民国初期政党政治失败的根本原因是
A．资本主义发展的不充分 B．专制政权的异常强大
C．仅仅限于器物层面学习 D．政党的内部斗争激烈
4.1928年8月，中国国民党二届五中全会决定按照孙中山的建国程序结束“军政”，进入“训政”，明确由国民党承担“训政”全责，培养训练人民行使政权的能力。这表明国民党意在(　　)
A．维护资产阶级民主 B．发扬三民主义理论 C．扩大人民政治权利 D．营造专制的合法性
考点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
5.（2022年全国甲卷）1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府（ ）
A. 具备了新民主主义的特征 B. 脱离了国民政府管辖
C. 代表根据地社会全体意志 D. 仿行苏联的政治制度
6．1941年5月11日公布的《陕甘宁边区施政纲领》规定：“本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党只占三分之一，以便各党及无党无派人士均能参加辖区民意机关之活动与辖区行政之管理。”这一规定
A．体现国共合作的诚意 B．符合实事求是的精神
C．违背了民主革命纲领 D．保证了抗日战争胜利
考点三 中华人民共和国的政治制度
7．美国学者约翰·奈斯比特在《中国大趋势》中认为，民主的含义就是“人民说了算”“人民是统治者”“民主意味着人民是统治者的国家”。下述最能反映这一观点的是(　　)
A．基层群众自治制度 B．民族区域自治制度
C．人民代表大会制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
8．（2014江苏）1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时(　　)
A．人民民主原则得到落实 B．人民代表大会制建立
C．政治协商制度覆盖面广 D．民主政治建设法制化
9．（2019北京）毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。”能体现这一思想的是(　　)
①《共同纲领》 ②人民代表大会制度 ③政治协商制度 ④民主集中制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
10．中华人民共和国成立后某一时期，作为统一战线的政治组织——人民政协继续起着调整阶级关系、缓和社会矛盾的作用。由此可以看出(　　)
A．政治协商制度已经初步建立起来 B．政协是人民行使国家权力的机关
C．政协成为各党派联合执政的机构 D．政治协商会议的职能已发生改变
〖素养提升练〗
11．（2015·海南）1912年中华民国成立，按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制，赋予总统很大权力；其后，《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化主要反映出当时
A．立法服从于政治 B．行政服从于司法 C．从人治走向法治 D．民主政体臻于完善
12. （2020·全国Ⅲ卷）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在（ ）
A.是否赞同共和体制 B.政府组建的主导权
C.是否进行社会革命 D.临时大总统的人选
13.（2020·全国Ⅱ卷）1937年，陕甘宁边区组织民主普选，参选率达70%，其中延长等4个县当选县参议员中各阶层所占比例如下页表1所示。 表1反映出当时边区（ ）
表1 延长等4县县参议员各阶层所占比例 单位：%
A.新民主主义理论在实践中推广 B.抗日民主政权的性质根本改变
C.各阶层参加的联合政府的建立 D.抗日民族统一战线得到了落实
14.（2018·全国Ⅱ卷）美国记者曾生动地记述抗日根据地：“如果你遇见这样的农民——他的整个一生都被人欺凌、被人鞭笞、被人辱骂……你真正把他作为一个人来对待，征求他的意见，让他投票选举地方政府……让他自己决定是否减租减息。如果你做到了这一切，那么，这个农民就会变成一个具有奋斗目标的人。”这一记述表明，抗日根据地(　　)
A．农民的抗日热情得到激发 B．废除了封建土地制度
C．国民革命的任务得以实现 D．排除了国民党的影响
15.（2017·全国Ⅰ卷）陕甘宁边区政府在一份文件中讲到：“政府的各种政策，应当根据各阶级的共同利害出发，凡是只对一阶级有利，对另一阶级有害的便不能作为政策决定的根据……现在则工人、农民、地主、资本家，都是平等的有权利。”这一精神的贯彻(　　)
A．推动了土地革命的顺利开展 B．适应了民族战争新形势的需要
C．巩固了国民革命的社会基础 D．壮大了反抗国民党政府的力量
16.（2023年全国新课标高考）阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举法规。1945年10月至1946年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了170名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61人，国民党员19人，救国会员1人，无党无派人士89人，解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949年6月，东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。 ——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。（8分）
【视野拓展】
改革：是统治者以自上而下、和平的方式，对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性调整，以促进历史发展和社会进步的改良革新。其实质是调整生产关系以适应生产力的发展。
政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治的核心：政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。通常来说，政权的性质由其执政党的性质决定。
二次革命：宋教仁遇刺，袁世凯同五国银行团签订《善后借款合同》，作为对内镇压革命的军费。至此孙中山认为“非去袁不可”，积极发动讨伐袁世凯的斗争。6月，袁世凯下令免去国民党人李烈钧、胡汉民等人的职务。7月，李烈钧在江西湖口，黄兴在南京相继宣布独立，江苏、安徽、广东、福建等省先后响应。最终在袁世凯北洋军的进攻下失败。二次革命是一场保卫辛亥革命成果的战斗﹐孙中山等革命党人继承了武装斗争的光荣传统﹐不畏强权、英勇奋战。它的失败也充分暴露了资产阶级领导的革命运动的软弱性。
护国运动：袁世凯复辟帝制，激起全国人民的愤怒，纷纷声讨袁世凯的罪行。1915年，孙中山发表了《讨袁檄文》，号召人民共杀民贼。12月25日，蔡锷在云南起义，组织护国军讨伐袁世凯，各省纷纷响应。在全国人民的讨伐下，1916年3月，袁世凯被迫撤消帝制。
中华苏维埃共和国：土地革命时期中国共产党在中央革命根据地瑞金建立的中央政权机构。首都为江西瑞金。毛泽东为中央执行委员会和人民委员会主席。全国中华苏维埃代表大会是其最高政权机关。中华苏维埃共和国的诞生，标志着中国共产党领导建立的政权首次以国家形态登上了中国的政治舞台。在一定程度上加强了对各根据地、各部分红军的中枢指挥作用。瓦窑堡会议后改为“中华苏维埃人民共和国”。1937年，随着国共合作抗日局面的形成，中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处更名为陕甘宁边区政府。至此中华苏维埃共和国完成了光荣的历史使命。
【思维导图】

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