资源简介

(共28张PPT)
新闻解读
2023年8月1日下午，受到连续强降雨和上游洪水过境影响，河北保定涿州市防汛形势引发关注。
该市已有超过10万人受灾，大量村庄被淹、城乡断电、灾民求助的信息弥漫网络。灾后重建工作已经启动。
同学们了解这个事件吗？你认为这个事件和本课建设法治中国有何联系吗？
道法糕
自然灾害考验政府部门的
反应链、信息桥、管理力及法治观
道法糕
凝聚法治共识
从涿州水灾论法治政府建设的逻辑与对策
道法糕
总议题
从涿州水灾论法治政府建设的逻辑与对策
子议题一：
析灾难脱困之因
子议题二：
展法治政府之象
子议题三：
寻厉行法治之策
道法糕
子议题一
析灾难脱困之因
道法糕
水困涿州，紧急救援
河北省涿州市遭受了罕见的洪水灾害，8月4日，财政部、水利部紧急下达4.5亿元中央财政水利救灾资金。
同时涿州市政府迅速行动，启动了灾害应急预案，并组织了抗洪救援的各项准备工作。第一时间成立28支、共计8755人的应急抢险队伍...
此外洪水中供水受到冲击，住房和城乡建设部马上进行支援，供电局也昼夜奋战有序恢复供电，这些措施无疑为受灾百姓提供了关键的救援和保护。
议学背景
道法糕
致英雄，一路走好
不止涿州，还有吉林
8月3日，舒兰市人民政府办公室综合二科科长、四级主任科员张郅昭闻令而动、主动请缨、冲锋一线，前往舒兰市开原镇青松林场组织解救被洪水围困群众时，突遇特大山洪，遇险失联。
经过7天的搜救，8月10日下午，在舒兰市开原镇八里村八里桥附近发现了他的遗体。他35岁的生命永远定格在了抢险救灾一线。
道法糕
议题任务一
找找材料中的有哪些政府部门参与救灾，并思考政府的作用
材料展示遇灾脱困的原因是什么？
这些措施及政府工作人员帮助了许多受灾百姓，让他们感受到了政府的关怀和支持。有市民为政府及工作人员点赞，想制作一个感谢的锦旗，可以写哪些话？
道法糕
参与部门：管理社会生活、提供公共服 务
财政部
水利部
涿州市政府（统称）
住房和城乡建设部
供电局
锦旗可以写
议学提示
材料展示遇灾脱困的原因是什么:
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
为人民服务...
道法糕
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（1）作用：管理社会生活、提供公共服务。
（4）工作原则：
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
（2）权力来源：政府的权力来源于人民。
（3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
议学成果一
我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则
道法糕
子议题二
展法治政府之象
道法糕
法治政府，三大职责
议学背景
8月7日，涿州城管执法车凌晨带领30多辆渣土车，往廉池村和永乐村交界处倾倒垃圾。据当地村民介绍，当时倒了一半，还有十多辆没倒，垃圾中还有猫狗尸体，臭气熏天，村民发现后将渣土车拦截住并报了警。涿州市城管局回应称，倾倒的是洪水冲到街道上的垃圾，当时比较着急就倒在那里，目前正在处理此事，尽快将垃圾运走。
涿州城管局回应倒垃圾事件
道法糕
法治政府，三大职责
议学背景
保定市充分履行“三大职责”争创法治政府建设示范市
一是履行好党委、政府法治机构职责，在全面依法治市中唱主角、扛重担。
二是履行好党的政法机关职责，在市域社会治理中显担当、有作为。
三是履行好政府组成部门职责，在公共法律服务中强供给、提质量。
涿州扎实推进民主法治建设水平
涿州市各乡（镇）认真按照民主法治示范村（居）的创建标准，落实“四民主、两公开”制度。凡是村级的重大决策事项、集体收入支出等情况都予以公开，让广大群众享有知情权、监督权，增加村务工作的透明度。
道法糕
议学任务二
请你评析视频事件
根据材料结合所学知识，如果你是新闻发言人，请你回答：“面对灾难中发生的乱象，涿州市后续如何建设法治政府呢？”
道法糕
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议学成果二
含义：政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
意义：促进政府依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（p53）
法治政府的
含义、意义
道法糕
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议学成果三
①重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
②要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
依法行政的重要性、要求及核心P52
道法糕
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议学成果四
如何建设
法治政府
（1）政府角度
①依据宪法和法律的规定正确行使权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为。
②全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
③必须依法行政,防范行政权力的滥用,提高政府公信力。（P53）
（2）公民角度
公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
道法糕
子议题三：
寻厉行法治之策
道法糕
英雄救人，小丑掘金
议学背景
救灾一线岂容群魔乱舞
救灾行动本应是凝心聚力、共度时艰的团结之举，但在灾区的一线救援现场，出现了“网红打卡”的奇葩现象。
一些网红带自己团队进入灾区，在水中摆拍、直播，发到网络上博关注。
如此行为，令人唏嘘。救灾不是作秀，更不是网红攫取流量的财富密码。
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议学任务三
“共同救灾·厉行法治”倡议宣言
针对“网红作秀式直播影响救援”更需要严惩，坚决打击借受灾现场和救援行为赚流量的行为，监管部门要及时捕捉类似账号，及时关停相关视频，杜绝类似事件发生。援助不是添乱，更不是刺激流量的渠道；救灾不是玩笑，更远非网红爆火的手段。特此向国家、党、政府、公民、平台、全社会倡议，共同救灾，厉行法治，我们要：
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道法糕
议学提示
公民：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，积极举报，提高法治意识。
平台：在自然灾害、热点事件面前，加大相关内容人工审核比重，不给摆拍者浑水摸鱼的机会，根据实际情况对违规内容采取警示、暂停发布、关闭账号等处置措施。
社会：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。
政府和党：加强立法建设，为平台主动治理提供了更多现实依据。
国家：加强立法建设，为平台主动治理提供了更多现实依据。
各方向前一步、扛起公共责任，痛击那些群魔乱舞的恶臭网红，让网络空间更清朗。
道法糕
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议学成果五
如何厉行法治
共同要求：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
①国家层面：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②个人层面：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③党和政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④社会层面：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
⑤德法层面：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（坚持依法治国和以德治国相结合）
道法糕
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议学成果六
法治与德治的关系
2.以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
3.法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
1、国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
倡议本身就彰显德治，内容承载法治理念
道法糕
党的二十大报告对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出重要部署，报告23次提到了“法治”，充分体现了党中央对法治工作的高度重视。并明确提出到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标。
道法糕
法治是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
课堂小结：今天你学到了什么内容
子议题一:析灾难脱困之因
议题链
子议题二:展法治政府之象
子议题三:寻厉行法治之策
总议题
从应对灾害论法治政府建设的逻辑与对策
情景链
水困涿州，紧急救援
法治政府，三大职责
英雄救人，小丑掘金
任务链
分析材料，试写锦旗
分析事件，新闻发言
观看视频，征集宣言
知识链
我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则
依法行政的重要性、要求及核心如何建设法治政府
如何厉行法治、法治与德治的关系
道法糕
让我们一起为涿州加油！用vlog形式拍摄一段30s的加油视频上传平板，由老师统一剪辑并发布。
创新作业
一方有难，八方支援
河北加油，涿州加油
道法糕
1．（2023·浙江嘉兴·统考中考真题）嘉兴以数字化改革为契机，创新开展“一窗通拍、全域应用”改革，着力破解重复“拍照”的烦恼，打通了交通、教育等19个部门201项涉照业务，大大方便了群众办事。这（ ）
①加强了对行政机关的领导和监督
②杜绝了行政机关不作为、乱作为的现象
③体现了行政机关全心全意为人民服务的宗旨
④促进了行政机关之间相互配合，提高服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
D
道法糕
2．（2023·四川巴中·统考中考真题）法治是治国理政的基本方式，法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要》明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。建设法治政府，就要（ ）
①依法执政，行使好决定权、监督权、任免权
②按照法治原则运作，各项权力都在法治的轨道上运行
③全面推进政务公开，提高政府公信力
④公正司法，使每一个案件都体现公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
C
道法糕中小学教育资源及组卷应用平台
4.2“凝聚法治共识”教学设计
从应对灾害论法治政府建设的逻辑与对策
1、教材分析
《凝聚法治共识》是部编版道德与法治九年级上册第四课的第二框题内容，本课内容主要引导学生,知道政府要按照法治原则运作,必须依法行政；懂得厉行法治是对全体社会成员的共同要求，要共同努力。据此，本课以涿州洪灾为主题，设置总议题：“从应对灾害论法治政府建设的逻辑与对策”及三个子议题：“子议题一:析灾难脱困之因；子议题二:展法治政府之象；子议题三:寻厉行法治之策”，选用最新素材“涿州政府紧急救援”“舒兰市因公殉职张郅昭”“涿州城管回应倒垃圾事件”“英雄拼命救援，网红直播掘金”，让学生在议题式教学模式下评析事件、充当新闻发言人、征集倡议宣言...多种方式让学生沉浸式学习，最后创新作业选用“录制涿州加油视频”，在法治观念之余培养学生的道德情操。
2、学情分析
经过八年级下册法治教育专册的学习，学生初步了解了坚持依宪治国、公民权利与义务、国家行政机关等内容，学生对本课内容会感到熟悉。但是对如何依法行政、厉行法治要求等问题缺乏理性认识。所以本课选用学生假期很可能关注到的“涿州水灾”帮助同学们讲抽象问题具化，深入学习、理性思考，对建设法治中国进一步理解。
3、核心素养目标
政治认同：认同厉行法治是对全体社会成员的共同要求，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
法治观念：能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为，初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。
责任意识：树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
道德修养：积极践行社会主义核心价值观，践行法治，增强道德法治修养。
4、教材重难点分析
教学重点：依法行政建设法治政府；厉行法治要求
教学难点：厉行法治的要求、德治与法治的关系
5、教学过程
导入：新闻解读
展示涿州水灾的图片：
教师引导：2023年8月1日下午，受到连续强降雨和上游洪水过境影响，河北保定涿州市防汛形势引发关注。该市已有超过10万人受灾，大量村庄被淹、城乡断电、灾民求助的信息弥漫网络，灾后重建工作已经启动。
教师提问：同学们了解这个事件吗？你认为这个事件和本课建设法治中国有何联系吗？
学生可自由回答，可考察学生的关注时政能力和分析时政能力
教师引导：自然灾害考验政府部门的反应链、信息桥、管理力及法治观，今天就让我们一起走进《凝聚法治共识》，从涿州应对灾害论法治政府建设的逻辑与对策。
子议题一:析灾难脱困之因
议学背景：水困涿州，紧急救援
河北省涿州市遭受了罕见的洪水灾害，8月4日，财政部、水利部紧急下达4.5亿元中央财政水利救灾资金，同时涿州市政府迅速行动，启动了灾害应急预案，并组织了抗洪救援的各项准备工作。第一时间成立28支、共计8755人的应急抢险队伍...此外洪水中供水受到冲击，住房和城乡建设部马上进行支援，供电局也昼夜奋战有序恢复供电，这些措施无疑为受灾百姓提供了关键的救援和保护。
不止涿州，还有吉林
致敬英雄，一路走好
8月3日，舒兰市人民政府办公室综合二科科长、四级主任科员张郅昭闻令而动、主动请缨、冲锋一线，前往舒兰市开原镇青松林场组织解救被洪水围困群众时，突遇特大山洪，遇险失联。经过7天的搜救，8月10日下午，在舒兰市开原镇八里村八里桥附近发现了他的遗体。他35岁的生命永远定格在了抢险救灾一线。
议题任务1：
1.找找材料中的有哪些政府部门参与救灾，并思考政府的作用
2.材料展示遇灾脱困的原因是什么？
3.这些措施及政府工作人员帮助了许多受灾百姓，让他们感受到了政府的关怀和支持。有市民为政府及工作人员点赞，想制作一个感谢的锦旗，可以写哪些话？
学生根据议题任务完成
议学提示（预设答案）
参与部门：管理社会生活、提供公共服务
财政部
水利部
涿州市政府（统称）
住房和城乡建设部
供电局
材料展示遇灾脱困的原因是什么
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益
锦旗可以写
为人民服务..
教师根据学生答案总结知识点：
议学成果一：我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则
（1）作用：管理社会生活、提供公共服务
（2）权力来源：政府的权力来源于人民。
（3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
（4）工作原则：
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
过渡语：刚才讲到政府要按照法治原则运作，这里有一则素材，同学们来评析一下是否遵循了法治原则呢？
子议题二:展法治政府之象
议学背景：法治政府，三大职责
播放涿州市州城管局回应倒垃圾事件视频
素材：8月7日，涿州城管执法车凌晨带领30多辆渣土车，往廉池村和永乐村交界处倾倒垃圾。据当地村民介绍，当时倒了一半，还有十多辆没倒，垃圾中还有猫狗尸体，臭气熏天，村民发现后将渣土车拦截住并报了警。涿州市城管局回应称，倾倒的是洪水冲到街道上的垃圾，当时比较着急就倒在那里，目前正在处理此事，尽快将垃圾运走。
另外展示保定市充分履行“三大职责”争创法治政府建设示范市发布会内容及涿州市措施
三大职责：
一是履行好党委、政府法治机构职责，在全面依法治市中唱主角、扛重担。
二是履行好党的政法机关职责，在市域社会治理中显担当、有作为。
三是履行好政府组成部门职责，在公共法律服务中强供给、提质量。
涿州扎实推进民主法治建设水平
涿州市各乡（镇）认真按照民主法治示范村（居）的创建标准，落实“四民主、两公开”制度。凡是村级的重大决策事项、集体收入支出等情况都予以公开，让广大群众享有知情权、监督权，增加村务工作的透明度。
议学任务2：
1.请你评析视频事件
2.根据材料结合所学知识，如果你是新闻发言人，请你回答：“面对灾难中发生的乱象，涿州市后续如何建设法治政府呢？”
预设答案
1. 无论是什么情况都应该遵循宪法和法律的规定行使权力，坚持人民至上，接受人民监督，防止权力的滥用
2. 从政府和公民两个角度入手
议学成果二：法治政府的含义、意义
含义：政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
意义：促进政府依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（p53）
议学成果三：依法行政的重要性、要求及核心P52
①重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
②要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
议学成果四：如何建设法治政府
政府角度：
①依据宪法和法律的规定正确行使权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为。
②全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
③必须依法行政,防范行政权力的滥用,提高政府公信力。（P53）
公民角度：公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
过渡语：不止政府部门要依法行政，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。厉行法治是对全体社会成员的共同要求，不过也有小丑为掘金而不顾法治，这要怎么办呢？
子议题三:寻厉行法治之策
议学背景：英雄救人，小丑掘金
播放视频：救灾一线岂容群魔乱舞
救灾行动本应是凝心聚力、共度时艰的团结之举，但在灾区的一线救援现场，出现了“网红打卡”的奇葩现象。一些网红带自己团队进入灾区，在水中摆拍、直播，发到网络上博关注。如此行为，令人唏嘘。救灾不是作秀，更不是网红攫取流量的财富密码。
议学任务3：
议学提示（预设答案）
公民：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，积极举报，提高法治意识
平台：在自然灾害、热点事件面前，加大相关内容人工审核比重，不给摆拍者浑水摸鱼的机会，根据实际情况对违规内容采取警示、暂停发布、关闭账号等处置措施
社会：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境
政府和党：党和政府及其工作人员要依法行政，严格执法
国家：加强立法建设，为平台主动治理提供了更多现实依据。
各方向前一步、扛起公共责任，痛击那些群魔乱舞的恶臭网红，让网络空间更清朗
议学成果五：如何厉行法治
共同要求：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
①国家层面：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。②个人层面：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③党和政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④社会层面：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
⑤德法层面：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。（坚持依法治国和以德治国相结合）
倡议本身就彰显德治，内容承载法治理念
议学成果六：法治与德治的关系
1.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2.以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
3.法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
课堂总结：
党的二十大报告对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出重要部署，报告23次提到了“法治”，充分体现了党中央对法治工作的高度重视。并明确提出到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标。
法治是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
6、创新作业
让我们一起为涿州加油！用vlog形式拍摄一段30s的加油视频上传平板，由老师统一剪辑并发布

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