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2024届高三一轮复习专题4：我国的社会主义市场经济体制
高考评价体系与课标要求 必备知识 考情概览
1.描述市场配置资源的机制、市场经济的一般规律，理解规范市场秩序，建立现代市场体系的要求，明确社会主义市场经济体制的特点，解析宏观调控的目标与手段。2．阐释论证在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道理。3．评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系。 1规律：市场经济一般规律。2种手段：计划与市场；最常用的宏观调控经济2个手段：财政政策与货币政策。3机制：市场调节的三机制。3弊端：市场调节的三弊端。3要素：市场体系的三个基本要素。3措施：建设现代市场体系的三项措施。4特征：社会主义市场经济体制的四个基本特征。4目标：宏观调控的四个目标。6职能：政府的六个经济职能。 高频考点：1.构建高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场2.共同富裕3.市场配置资源的机制4.有效市场与有为政府相结合5.宏观调控（与政府经济职能结合起来理解）6.社会主义市场经济的四个特征。重难点：1.市场配置资源的机制2.市场与政府的关系3.政府的经济职能4.宏观调控的手段5.区分财政政策与货币政策
1.以“构建高水平社会主义市场经济制”“建设全国统一大市场”“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”等为情境，考查市场配置资源的机制、市场体系、市场秩序等。2.以“人工智能”“新基建”等科技类情境，考查考生运用市场经济知识分析认识现实生活问题的能力，培育考生的政治认同和科学认知素养。3.以疫情后经济复苏，支持民营经济发展等情境，考查考生对社会主义市场经济基本特征及政府的经济职能的理解，培育考生的科学认知素养。
本单元脉络
实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展 社会主义市场经济体制有哪些基本特征 为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制 探究这些问题，有助于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，提升参与新时代中国特色社会主义建设的自觉性和能力。
我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”,也离不开政府这只“看得见的手”。为什么要使市场在资源配置中起决定性作用 为什么要更好发挥政府作用 理解这些问题，就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
【议学情境】315晚会曝光的泰国假香米”企业及香精供应企业
议学任务：
结合议学情境，小组合作，从香精兑泰国香米等事件中分析市场在资源配置过程中存在的问题与不足，并阐述其原因。
议学任务：
结合议学情境，小组合作，从香精兑泰国香米等事件中分析市场在资源配置过程中存在的问题与不足，并阐述其原因。
议学提示
我国坚持社会主义市场经济体制。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。但市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。在市场经济中，有些企业为了自身和眼前利益生产经营者可能会做出损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益的行为。因此需要政府科学的宏观调控来弥补市场调节的不足，以促进市场经济的健康发展。
核心考点一 充分发挥在市场在资源配置中的决定作用
(一)市场调节（“无形的手”）
1．资源配置的两种基本手段
(1)资源配置的必要性：一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的，而为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。
2．市场决定资源配置
（1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）市场机制（“无形的手”）：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争来实现的。
→提高效率+降低成本。
价格上涨
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
价格下降
获利增加
获利减少
资源流入
资源流出
买家之间竞争
卖家之间竞争
配置资源
供求
价格
竞争
（2）市场调节资源的方式：价格机制、供求机制、竞争机制
供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量
需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量
名词解释：供给与需求
商品供不应求
商品价格↑
产量↑、需求↓
商品供求平衡
商品供过于求
商品价格↓
产量↓、需求↑
商品供求平衡
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：
拓展：关于供给曲线和需求曲线
价格、供求之间的关系我们可以用曲线图来表示
根据上述价格与供求之间的关系，试用曲线图画出来。
Q需求
D（需求曲线））
P
价格
Q供给
S（供给曲线）
P
价格
①点移动：沿着曲线上下移动：
表明自变量引起因变量变化（经济自变量在y轴，故是上下移动）
→商品本身价格变动所引起的供给(需求)量的变化，在图上表现为一条既定的供给(需求)曲线上“点”的移动。
②线移动：曲线左右平移：
表明自变量没有变化，但其它因素导致因变量发生了变化。（因变量一般在x轴，故是左右平移）
→当商品本身价格不变时，由其他因素变动引起的供给(需求)的变化，在图上表现为整条供给曲线或需求曲线的移动，即线移动。
Q
D\D1\D2
2
1
P
A1（3,1）
3
1
A（2,2）
A2（1,3）
2
3
Q
D
2
1
P
3
1
A(2,2)
2
3
D2
A2(2,3)
A1(2,1)
D1
难点：图示曲线移动方向及其原因：
注意：市场的“基础性”作用和“决定性”作用的区别
市场的基础性作用指的是对政府来说，市场只是一个参考，最终的决定权仍然在政府；
市场的决定作用则是强调今后经济活动主要以市场为主，是市场说了算，市场不仅是手段，还是经济活动的主导，政府在经济活动中处于次要位置。
当然，市场的决定作用但不能绝对化，因为市场有其弊端和缺陷，企业的生产容易产生无序和盲目性，造成资源的浪费，政府的干预也是必要的。
(3)市场决定资源配置的优点
①在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源）
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。（有效利用资源）
价格波动→供求变化→影响市场价格→带来市场竞争→引导资源流向效率更高的领域和企业→推动科学技术管理进步→优胜劣汰。
(4)市场缺陷
①不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（不让、不能）
②局限性：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。（调不准）
③危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。（危害）
比较 自发性 盲目性 滞后性
原因 商品经营者在价值规律的自发调节下，谋求自己的眼前利益或不正当利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
结果 出现不利于经济和社会健康发展的现象；收入分配不公，收入差距扩大，甚至导致严重的两极分化 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显
表现 为了追求经济利益而不择手段，甚至违反法律 盲目跟风、一哄而上或一哄而下 社会产品积压，生产调整落后
举例 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版 “跟风”生产 冬枣销售困难，枣农砍伐树木
【注意】
1.对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；“弥补市场缺陷”是可以说的。
2.市场经济中违反道德法律的行为属于自发性；掌握的信息不健全，一哄而上的行为属于盲目性；有时间差，生产者根据上一期的价格来决定下一期的产量，事后才发现先前的决策有误，导致倒牛奶等行为属于滞后性。
典例1（2023·浙江卷）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（ ）
A.市场在资源配置中发挥了作用 B.市场竞争能够增加行业利润
C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D.统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
【解析】A。由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质 （→企业的生产产品质量提升，产品得到消费者青睐→产品深受市场欢迎），加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响（→欧洲市场对取暖设备的需求上升），2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长。→市场在资源配置中起到决定性作用→A符合题意。从材料信息无法得出市场竞争增加行业利润的结论→B的说法与题意毫无关系。材料未涉及生产要素市场和商品市场相互作用相互影响→排除C；统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础，但是统一开放的市场体系并不是资源配置的基础，因为资源配置可以是市场经济体制也可以是计划经济，比如计划经济并不一定需要统一开放，我国的计划经济时代，行政垄断条块分割现象是很常见的，D的说法是错误的→排除D。
典例2（2023·辽宁卷）近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图2中措施与直接结果匹配正确的是：
A.甲-② 丙-④
B.乙-① 丁-③
C.丙-① 乙-④
D.丁-② 甲-③
D
【解析】选D。此题考查资源配置的有关知识，资源配置通过价格、竞争和供求机制朝着提高效率和降低成本这两个方向努力，这是所有的资源配置类题目必须思考的方向。农村快递需求增大但运力不足，原因就是运输成本太高，企业不愿意投入，某市采用公交公司与11家快递公司联合运输，这一措施降低了快递公司运输的成本，同时还提高了运输效率，促进了资源的有效配置。快递公司借助公交运力可以降低快递公司的运输成本→甲-③匹配正确；公交公司客货两运可以增加收入来源、降低快递公司运输成本；快递沿公交线下沉进村有助于扩大物流网络覆盖工程，快递公司共建服务网点→有助于多家公司共同分摊运营成本（降低成本）→ 丁-②匹配正确。→综合考虑可知只有丁-②甲-③的匹配是正确的。→D符合题意。
(二)市场体系
1.市场体系相关知识
(1)市场体系的类型：
劳动力市场、土地市场、金融市场等。
(2)市场要素：
交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(3)各类市场之间的关系：
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2．建设高标准市场体系（重要考点）
(1)原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。
②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
So ,为什么要建设全国统一大市场？
2.建设高标准市场体系（重要考点，无需背诵主要考查选择）
（2）如何建设高标准市场体系（国家）
①形成体系：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
②建立制度规则：建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。
A
完善统一的产权保护制度
市场基础制度规则
D
C
B
实行统一的市场准入制度
维护统一的公平竞争制度
健全统一的社会信用制度
③完善机制：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
典例3（2022·湖南卷）2021年底召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。既要依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展。这要求（ ）
①完善市场准入制度，加强对资本的源头治理
②健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性
③营造公平市场环境，激发各类市场主体活力
④积极参与国际循环，引领资本全球化的进程
A.①③ B.①④ C. ②③ D. ②④
【解析】设问逻辑：依法加强对资本监管，防止资本野蛮生长，也要支持和引导资本规范健康发展，这要求什么？既要让资本发挥积极作用，又要遏制资本的缺点→需要完善市场准入，同时加强资本源头治理→①符合题意；要激发各类市场主体的活力，营造公平市场环境→③符合题意。②前半句正确，后半句错，消除垄断和资本逐利性是不可能的（因为资本的逐利性是与生俱来的）；④引领资本全球化的说法错误。
A
高标准市场体系
国家
企业
个人
（1）必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
（2）强化市场基础制度规则统一。
（3）完善主要由市场决定价格的机制。
(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规
(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。
(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益
(2)树立诚信观念，遵守市场道德
小结：如何建设高标准市场体系
议学提示——社会主义市场经济离不开政府的作用
市场调节不是万能的
公共物品、特殊物品、
与民生息息相关的重要服务
市场调节有局限性
自发性、盲目性、滞后性
单一市场调节的缺陷
更好发挥政府作用
进行科学宏观调控
（一）社会主义市场经济体制的地位
中国特色社会主义的重大理论和实践创新，社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制改革发展过程
南方谈话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1993
1995
中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用
2019
中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
十九届五中全会有效市场和有为政府更好结合
2020
核心考点二 更好发挥政府作用
核心考点二 更好发挥政府作用
（二）社会主义市场经济体制的基本特征
1．重要特征：
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．有机结合：
我国把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3．根本目标：
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4．内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
(1)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
记忆关键词：①党领导+②社会主义制度和市场经济相结合+③共同富裕+④科学的宏观调控
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》
(二)我国政府的经济职能
1．我国政府的经济职能和作用
典例4（2022.全国卷）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（ ）
①发挥社会资本作用，增加公共产品供给
②节约公共服务支出，缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制，提高公共服务效率
④改善公共产品结构，增强地方经济实力
A.①② B.①③ c. ②④ D. ③④
【解析】设问逻辑：该县招标引进专业环卫公司的目的是什么？→目的类设问
发挥社会资本作用，增加公共产品供给→①符合题意；这么做的的目的是为了引入市场竞争机制，提高公共服务效率→③符合题意；这么做不一定节约公共服务指出→②错误；，这个跟增强地方经济实力没什么关系→④不符合题意。
B
2.科学的宏观调控
(1)原因：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。科学的宏观调控可以弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，要求国家实行科学的宏观调控。
(2)含义：（略，自己看课本）
(3)主要目标：
增加
就业
促进
经济增长
稳定
物价
保持国际收支平衡
特别提醒：除这四项目标外,还包括优化经济结构、实现合理的收入分配等。
（4）最常用的经济手段：
财政政策和货币政策
①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②货币政策：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
3.加快完善社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【知识拓展】宏观调控最常用的经济手段——财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等 和银行、货币、资本、资金等有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等
制定 由国家财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施
关键词 国债、赤字、财政收入、支出、减税、税率、增值税等、财政补贴、营改增等 银行、货币、信贷、存贷款利率、利率、利息、加息、存款准备金率、降准、正逆回购、再贴现率、公开市场操作等
联系 (1)都是国家宏观调控最常用的经济手段，通常二者相互配合起作用。(2)根据经济形势的不同，政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实施“逆向”调节。①社会总供给>社会总需求：实施扩张性、积极财政、货币政策。②社会总供给<社会总需求：实施紧缩性财政、货币政策。③社会总供给≈社会总需求：实施稳健的、中性财政、货币政策
短视频：如何区分财政政策与货币政策？
【知识拓展】财政政策：国家的收入和支出
财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。
财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，国家财政如何刺激需求？
（积极的/扩张性）财政政策：增支减收
①增发国债，增加支出（增支出）
②降低税率，减少税收（减收入）
2.当经济过热、社会总需求过旺时，国家财政如何抑制需求？
（消极的/紧缩性）财政政策：减支增收
①减发国债，减少支出（减支出）
②提高税率，增加税收（增收入）
货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量
主要措施：
（1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量
（2）存款准备金：
（3）中央银行贷款：
1.当经济滞缓、社会总需求不足时，央行如何刺激需求？
2.当经济过热、社会总需求过旺时，央行如何抑制需求？
（宽松的/扩张性）货币政策：
①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(增加货币流通)
②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。
（从紧的/紧缩性）货币政策：
①提高存款准备金率，提高存贷款利率；(减少货币流通)
②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。
典例5（2020·海南卷）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ）
①减少长期建设国债规模
②下调增值税税率
③适度增加财政赤字
④上调银行存款准备金率
A.①② B. ②③ C.①④ D. ③④
【解析】设问逻辑：下列符合积极的财政政策的措施是什么？→判断题。积极的财政政策通常是增加财政支出以增加总需求，进而促进经济增长的财政政策。减少长期建设国债规模属于财政政策，但不属于积极的财政政策，排除①；下调增值税税率属于积极的财政政策→②符合题意；适度增加财政赤字属于积极财政政策→③符合题意；上调银行存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，排除④。
B
综合探究：构建高水平社会主义市场经济体制
总的来说就是：市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
（1）坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2）要加快完善要素市场化配置、完善主要由市场决定价格的机制。（3）激发企业活力（内部活力：分配、企业文化+外部活力：市场秩序减税降费等）。
（4）健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
发挥市场在资源配置中的决定性作用（“无形的手”）
更好发挥政府作用（“有形的手”）
含义、现代市场体系：地位、特征和措施
含义
三大机制
优点
手拉手向前走
“双轮驱动”
我国的社会主义市场经济体制
固有弊端
政府经济职能
宏观调控目标、
最常用的经济手段
社会主义市场经济体制的四大基本特征
弥补缺陷
市场调节
市场缺陷
市场体系
知识逻辑框架
典例6(2023·北京卷)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”,北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】 B。开放公共数据方便企业共享和有效利用公共数据进行相关产品的研发，提高企业的劳动生产率→①符合题意。公共数据（属于公共资源，使用时具有非排他性）多由党政机关掌握，完全由市场提供会出现供给不足或市场失灵→④符合题意。数据资源的价值应该是由生产数据的社会必要劳动时间决定的，不是由政府决定，且开放公共数据不会降低数据价值，②③表述错误。
B
典例7（2023·广东卷）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于：
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】选B。养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势→①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用→②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助→③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力→④符合题意。
典例8（2023·广东卷）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定：
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【解析】选D。广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用→③④符合题意。 该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 →①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格→②排除。
典例9（2022·山东卷）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明，若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
【解析】逻辑推导题（传导题），迅速读题，抓住关键词“激发市场主体活力”，为了激发市场主体的活力，下列哪个推导链条是正确的？看一下不就知道了吗？逻辑推导类题目的本质是要求这个因果链条完全正确才能被选。提高增值税起征点之后，企业的税负负担减轻，缓解了资金压力，①符合题意；②推导不正确，央行降准可以缓解企业融资难，但不可能降低企业投资风险；③的推导也是不能成立的，优化企业要素配置能够增强市场在资源配置中的决定性作用，但未必能提高企业市场占有率。强化反垄断、防止资本无序扩张能够保护中小企业（因为处于垄断地位的企业，必然是大企业嘛）④符合题意。
B
典例10（2023·广东卷）阅读材料，完成下列要求。
预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
（1）结合材料，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。（7分）
第一步：明确设问逻辑：
材料指向，结合材料，研读材料逻辑，为答案提供有效信息支持
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。（7分）
知识范围→这是一个大范围，无明确限定→知识调用上比较灵活，包括所学教材知识，也包括时政知识和材料知识，但是根据设问和材料内容，其实可以知晓这里考查的是关于“两个毫不动摇”以及企业相关知识、设问关键词：经济与社会+民营经济
解读设问关键词：广东省预制菜产业发展卓有成效的原因是什么？→设问类型为归因类设问→找出原因即可（政府做对了什么，市场又做对了什么？）
分值为7分→初步估计答案应该为4个要点。
知识范围→这是一个大范围，无明确限定→知识调用上比较灵活，包括所学教材知识，也包括时政知识和材料知识，但是根据设问和材料内容，其实可以知晓这里考查的是关于有效市场与有为政府的相关知识，设问关键词：经济与社会+广东省、预制菜产业发展。
第二步：解读材料逻辑：
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
1.通识型阅读，通过快速阅读材料，明确中心意思：
广东省针对预制菜产业的痛点进行对症下药，通过有效市场和有为政府相结合，促进预制菜产业蓬勃发展，取得显著的成效。
2.学科阅读，用思政学科专业术语解读材料（分段落、分层次、找关键词，在设问逻辑统领下提取有效信息）：
预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
政府履行了经济职能，比如制定了产业发展政策等
制定行业标准和规范→完善市场秩序、规范市场准入等。
创新经营模式，促进一二三产业融合发展。
企业进行技术创新，研发关键技术提高效率降低成本。
提高品牌知名度，发展新业态，促进出口，利用国内国际两种资源、两个市场，融入新发展格局。
第三步：调用知识（包含教材知识+时政知识+材料知识等）：
在设问逻辑引领下，结合材料逻辑，调用教材知识+时政知识：
通过调用教材知识、材料知识和时政知识，可以初步得出答案。
【参考答案】（有效市场+有为政府有机结合，主要基于材料逻辑得出答案）
①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。
②创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。
④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。
第四步：写答案（注意组织语言）：
（2022广东卷）17.阅读材料，完成下列要求。（14分）
当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。
材料一：目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。
材料二：党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分）
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分）
当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。
材料一：目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分）
第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分）
知识范围
核心关键词
主体
设问指向
分值
材料指向
结合材料一
《经济与社会》的知识，结合设问和材料精准调用
当前基建投资由政府主导
政府→国家→宏观调控
意义→有利于...
6分→写2-3点即可
学会把一个大的问题分解为几个小问题
第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分）
①为什么是基础设施？
基础设施的地位→公共物品属性较强，关系到国计民生，需要政府主导。
②为什么由政府主导？
市场的缺陷→政府科学的宏观调控弥补市场缺陷。
③当前政府主导投资基础设施建设有什么意义？
经济面临压力的的背景下，政府主导投资可以科学的宏观调控，有效扩大内需，合理配置资源，促进经济平稳发展。
第二步：审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）
当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。
材料一：目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。
当前经济面临较大压力→扩大内需，促进经济平稳发展
基础设施→关键行业、重要领域，关系到国计民生
政府主导→有利于实施科学的宏观调控、弥补市场调节的不足
水利、环境、电信、广播、交通运输、互联网等→公共物品属性较强，不适合交给市场调节
第三步：调用知识，综合调用教材知识逻辑+材料逻辑+时政逻辑（要学会根据设问逻辑和材料逻辑来精准调用知识）
当设问给的范围很宽泛时，一定要通过审设问和材料精准调用知识（教材知识+时政知识+材料知识的完美结合）
教材知识逻辑→《经济与社会》→2.1市场在资源配置中起决定作用→市场调节缺陷、公共物品；2.2我国的社会主义市场经济体制→政府科学的宏观调控
材料逻辑→当前经济压力大→当前需要借助政府主导投资扩大内需，促进经济高质量发展。
时政逻辑→扩大内需战略基点、稳中求进总基调、大基建
①基建投资涉及到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向。
②基础设施一般属于公共物品，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷。
③基建投资是扩内需、稳增长的重要手段，由政府主导有利于合理配置资源，科学宏观调控。
赋分细则：说明∶本题共6分，以上三点答出任意两点给6分，答出任意一点给3分，意 思接近可酌情给分。
第四步：写答案（规范书写：逻辑清晰，语言简洁）
材料二：党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分）
第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分）
知识范围
核心关键词
主体
设问指向
分值
材料指向
结合材料二→分析材料二
《经济与社会》的知识，结合设问和材料精准调用
如何找准基建发力点扩大“有效”投资
政府、国家
如何→措施、做法
8分→写4点左右
学会把一个大的问题分解为几个小问题
第一步：审设问，明确设问要求（要学会拆解设问逻辑）
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分）
①如何找准基建发力点？
当前基建存在哪些问题？→从材料中寻找：①行政分割②布局不平衡③公益性与市场性兼顾不够④创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。
②如何扩大“有效”投资？
“有效”→找出材料存在的问题对症下药。
第二步：审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）
材料二：党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。
1.通读材料宏观上概括材料中心意思。
2.微观上分层、抓关键词提取信息，对接知识转化成为答案语言。
第二步：审材料，明确材料逻辑（提取材料信息）
材料二：党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着①行政分割、②布局不平衡、③公益性与市场性兼顾不够、④创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。
①行政分割→建设全国统一大市场，打破行政分割局面。
概括中心意思：虽然我国的基础设施建设实现跃升，但是依然存在很多问题，扩大有效投资，关键在精准投资导向。
②布局不平衡→优化建设布局。
④创新不足→坚持创新发展。
③公益性市场性兼顾不足→提高投资的综合效益。
第三步：调用知识，综合调用教材知识逻辑+材料逻辑+时政逻辑（要学会根据设问逻辑和材料逻辑来精准调用知识）
注意：当设问给的范围很宽泛时，一定要通过审设问和材料精准调用知识（教材知识+时政知识+材料知识的完美结合）
教材知识逻辑→《经济与社会》→规范市场秩序、政府的经济职能、科学的宏观调控。
材料逻辑→①行政分割、②布局不平衡、③公益性与市场性兼顾不够、④创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。→打破行政分割、优化布局、提高综合效益、创新发展。
时政逻辑→建设全国统一大市场
①打破行政分割，建立全国统一大市场，增加公共产品供给。(2分)
②优化建设布局，突出重点，补短强弱。(2分)
③科学规划，统筹兼顾市场性和公益性，提高综合效益。(2分)
④坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。(2分)
第四步：写答案（规范书写、逻辑清晰，语言简洁）

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