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中国特色社会主义社会建设与生态文明建设
第五章
目录
CONTENTS
第一节 保障改善民生
第二节 有序参与社会治理，自觉维护国家安全
第三节 中国特色社会主义生态文明建设
学习导航1
·了解身边文化现象，明确中华文化是各民族文化的集大成，领悟中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的影响力和感召力，坚定文化自信，理解坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度的意义，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。
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学习导航2
·理解打造共建共治共享的社会治理格局和有效维护国家安全的重要意义和基本要求，明确有序参与社会治理、自觉维护国家安全的方法。
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·列举参与生态文明建设的方式，明确建设美丽中国的基本要求，理解建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
课程引入
·习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”不断推进社会建设，加强社会管理是党在新时期为推动科学发展，促进社会和谐，全面实现小康社会的奋斗目标做出的重大战略部署。这不仅是我国经济社会发展进入新阶段的客观需要，而且关系着国家的长治久安和人民的幸福安康。而建设社会主义生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是党中央立足于满足人民日益增长的优美生态环境需要、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族永续发展做出的重大战略部署，同社会建设一样，都具有重要现实意义和实践意义。
03
中国特色社会主义生态文明建设
（1）
（2）
（3）
要尊重自然、顺应自然、保护自然，保护自然生态系统，维护人与自然之间形成的生命共同体。我们要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。
要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力树立生态文明理念、完善生态文明制度体系、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。
要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。习近平总书记指出：“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”
要坚定不移推动形成绿色发展方式和生活方式，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，以新发展理念为指导，创新生产方式，改变生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
一、积极参与生态文明建设
（4）
小故事
“自古极尽繁茂，近世几番祸殃。水断流而干涸，地无绿而荒凉。哀花残叶败，惊风卷沙狂，感冬寒秋肃，叹人稀鸟亡。悲夫！”这是今天刻在一块巨石上的《塞罕坝赋》中描述的 55 年前满目疮痍的塞罕坝。 1962年秋天，369名第一代建设者肩负国家使命上坝造林，挑战他们的不仅有高寒恶劣的生存环境，还有最初连续两年低于 8% 的造林成活率带来的沮丧与迷惘。
已被严重破坏的生态环境能不能人工修复成功？荒山沙地能不能变回绿水青山？这是塞罕坝提出的生态之问。在塞罕坝建设机械林场是新中国大规模人工造林的开始，实际上也让塞罕坝成为新中国大规模生态修复的一个实验场。
王尚海、刘文仕、张启恩、王福明等组成的首任林场领导班子踏遍了塞罕坝每一片山地、每一座沙丘，带领大家绘制出了细致详尽的造林规划图。他们对哪一片适合机械造林，哪一片适合人工造林，哪一片适合机、马、犁同时作业，都了然于胸。
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二、推进生态文明，建设美丽中国
·人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。
·我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
知识卡片
1972年6月5日—16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。出席会议的有113个国家、共1300多名代表。会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。
这次会议提出了响彻世界的环境保护口号：“只有一个地球 !”会议最后形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》（以下简称《人类环境宣言》），以及包含109条建议的保护全球环境的“行动计划”，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。
《人类环境宣言》提出 7 个共同观点和26项共同原则，规定了人类对环境的权利和义务，呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境”“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”。会议建议将大会开幕日这天作为“世界环境日”。1972年10月，第27届联合国大会确立每年6月5日为“世界环境日”
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世界环境日
二、推进生态文明，建设美丽中国
·加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
1. 推进绿色发展
小故事
中华人民共和国成立70年来，我国城市交通发展面貌焕然一新，公交优先发展战略深入实施，绿色出行发展取得显著成效，推动形成了简约适度、绿色低碳的生活方式。目前，全国共有城市公共汽电车67万辆，其中新能源公交车突破34万辆，占比达 51%，位居全球第一。共有 37 个城市开通轨道交通运营，运营里程超过 5300千米。城市公共交通年客运量超过900亿人次，共享单车日均使用量超过 4 000 万人次，绿色出行方式每天服务近3亿人次出行。网约车、共享单车等交通运输新业态新模式蓬勃规范发展，为全球绿色发展提供了中国经验。
问题：除绿色出行外，我国为推进绿色发展还做出过哪些举动？
二、推进生态文明，建设美丽中国
·坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。
2. 着力解决突出环境问题
二、推进生态文明，建设美丽中国
·实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
3. 加大生态系统保护力度
小故事
衡阳处于衡邵干旱走廊，荒漠化主要表现为紫色页岩、石灰岩和花岗岩等母质母岩的石漠化。为高效推进全市紫色页岩地区造林绿化，自2000年以来，市委、市政府以实施退耕还林等林业重点工程为契机，高位推进“生态建设产业化、产业建设生态化”，先后部署实施了“三边”造林、通道绿化、“天坑”造林、“裸露山地”造林、乡村造林绿化和绿化增量提质等一系列造林绿化行动，加快林业产业和林业生态建设步伐，每年完成人工造林达 30 万亩以上，封山育林25万亩以上，较好地推进了紫色页岩地区造林绿化。有数据显示，从1960年到 2018 年的 58 年间，全市森林覆盖率、有林地面积和林木蓄积量分别增长了 25.24%、377.74 万亩、1397.89万立方米，全市紫色页岩改造和绿化取得了一定的成效。
市林业局相关负责人表示，下一步，衡阳市在绿化措施上，将全面推进紫色页岩地区造林绿化，根据区位条件将公、铁路沿线两侧和湘江及其一级支流两岸等紫色页岩地区优先纳入绿化改造对象；在资源管理上，将紫色页岩地区尤其是公、铁路沿线两侧和湘江及其一级支流两岸的有林地纳入公益林管理，切实保护林地，全面实行限伐、禁伐，并采取分级负责的办法由市、县两级财政对公益林实行补贴。
问题：衡阳市的发展变化给我们什么启示？
二、推进生态文明，建设美丽中国
·加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
4. 改革生态环境监管体制
小故事
2019年7月11日，桂林市驻17个县（市、区）及经开区生态环境局统一挂牌。新组建的驻县（市、区）生态环境局整合了属地原环保、发改、水利、农委、国土等多个部门的相关职责，实现多部门生态环境监管职能的有机统一，有助于构建新时代生态环境监管体制，强化生态环境保护工作。
根据《桂林市机构改革方案》及桂林市机构改革实施意见精神，相关县（市、区）及经开区环境保护局将更名为桂林市 ××（县、市、区名）生态环境局。此次改革是市委、市政府落实中央和自治区机构改革、生态环境机构垂直管理改革决策部署的要求，也是推进我市生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，对建立统一、权威、高效的生态环境监管体制，完善生态环境治理体系，提高生态环境治理能力，促进全市经济高质量发展，将发挥积极而重要的作用。
市生态环境局负责人表示，各县（市、区）及经开区生态环境部门的成立是我市生态环境行政管理职能重大转变的具体措施，职能转变后，生态环境部门将承担更多的任务，肩负更大的历史责任，县级生态环境部门更改后，虽然机构管理方式发生了变化，但服务于经济的目标不变。
问题：生态环境部门的成立有什么意义？
三、建设生态文明是中华民族持续发展的千年大计
·生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，给后人留下更多的生态资产。
·生态文明建设功在当代，利在万秋。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大以来，我们党围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
·多年积累的环境问题具有综合性、复合性、难度大的特点，这些环境问题解决起来绝非一朝一夕之功，生态环境治理成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复。生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
活动平台
2020年5月22日，生态环境部发布 2020年“6·5”环境日主题海报，海报一套四张，围绕 2020年“6·5”环境日主题“美丽中国，我是行动者”，分别以“人不负青山，青山定不负人”“生态本身就是经济”“小康全面不全面，生态环境质量是关键”“中华民族生生不息，生态环境要有保证”为宣传语，广泛传播习近平生态文明思想，号召社会各界积极自觉行动起来，为打好、打赢污染防治攻坚战、决战决胜全面建成小康社会、携手共建美丽中国贡献力量。
环境日期间，生态环境部将围绕环境日主题举办主场活动，各地也围绕环境日主题开展“美丽中国，我是行动者”的主题实践活动。某中职学校学生积极响应号召，发起关于“保护校园环境，共建美丽校园”的活动，请你针对此次活动主题，对校园生态环境建设与改善提出建议。
01
02
03
学有所得
简述优先发展教育事业的意义。
如何加强社会保障体系建设？
建设美丽中国的基本要求
是什么？
·新中国成立后，特别是改革开放以来，中国卫生健康事业获得了长足发展。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，中国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。会主义文化是精神力量，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。
结合实际谈谈实施健康中国战略。
·加快完善社会保障体系，是产业结构调整和国有企业改革的迫切需要。我们正处在产业结构大调整的历史时期，过去几十年遗留下来的重复建设、产业结构不合理等问题，越来越明显地暴露出来，加上一些矿山资源枯竭，所有这些问题都使下岗职工问题越来越严重。
结合实际谈谈加强社会保障体系建设的意义。
课堂讨论
题目二
以“新时期社会治理现代化的困境和出路”为题目，结合实际阐述，字数为4000以上，要求原创。
题目一
以“坚持生态文明建设的六项原则”为题目，结合实际阐述，字数为4000以上，要求原创。
练习写作

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