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(共32张PPT)
第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
4.2　凝聚法治共识
1、政治认同: 理解社会主义核心价值观的内涵及其重要意义，在日常生活和社会 活动中自觉践行。
2、道德修养：践行遵纪守法为主要内容的道德要求，做社会好公民。
3、法治观念：培育学生的法治观念，有助于他们形成法治信仰和维护公平正义的意识，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
4、责任意识：培养学生的责任意识，增强担当精神和参与能力
核心素养目标
自主学习
第二章
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
4、怎样建设法治政府？
3、为什么要建设法治政府？
2、什么是法治政府？
5、怎样做到厉行法治？
6、怎样正确认识法治与德治的关系？
一、法治政府
列举生活中的各部门：
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
这些部门属于哪个国家机关？
探究一：政府的作用，权力来源，宗旨，工作要求？
在生活中，人们经常和政府打交道，遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
生活情境 相关部门
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
初中生玲玲被父母要求辍学打工
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
表哥和女朋友领取结婚证
公安交通管理部门
工商局
教育局
林业局
民政局
人们的生活需要政府管理
政府管理
政府服务
一、法治政府
1．政府的作用是什么？p51
一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
政府机构是通过人民选举产生和任命的。
政府帮助我们企业融资，指导企业发展，才有了今天的收获。
政府的“三农”政策惠及老百姓，让咱过上了好日子。
以上对话说明了什么？
政府的权力来源于人民
政府为人民服务，对人民负责，为人民谋利益
权力来源：在我国，政府的权力来源于人民；
工作要求：政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。 政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
2．我国政府和人民的关系？
法治政府就是按照法治原则运作的,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
法治政府的目标：
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
3. 什么是法治政府？（内涵）
党的十八大把“法治政府基本建成”确定为全面建成小康社会的一个重要目标。
案例分析
思考：吕林、于浩为什么会被问责、撤销职务？
2023年9月，沈阳市纪委监委通报几起不担当不作为乱作为典型案例。
■吕林任铁西区七路街道办事处司法所所长期间，未落实社区矫正对象监管规定，指使他人编造社区矫正材料，导致具有黑社会性质犯罪组织成员失管失控。吕林被开除党籍、开除公职，依法追究刑事责任。
■于浩任康平县原规划和国土资源局监察大队大队长期间，在开展巡查执法工作中，未及时制止非法采石行为，导致国家矿产资源损失。于浩还存在其他严重违纪问题，被给予留党察看一年、政务撤职处分。
他们没有坚持法定职责必须为，没有做到依法行政。
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
地位
要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）
要求
3.依法行政的地位、要求、核心？
依法行政的核心是规范政府的行政权。（常考）
核心
今日关注
张玉环作为嫌疑人被警方带走，随后遭6天6夜刑讯逼供，根据其自述“他们六天六夜不让我睡觉，打我，还带了两条狼狗来咬我的下体。最后，他们甚至威胁我说，如果我不承认我杀了那个孩子，还会逮捕我的妻子。”最终被屈打成招，判成杀人犯。
这些办案人员的做法你同意吗？为什么？办案人员该怎么行使职权呢？
5.怎样建设法治政府？
张玉环案件早期，律师王飞曾多次向法院要求阅卷，都未能实现。于是，记者曹映兰建议，通过微博发声，加上多方媒体推动施加舆论压力，来推动案件发展。结合案件，运用你的社会经验，这对我们建设法治政府有何启示？
案情回顾
①政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。
国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。
据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
面对督查人员，榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。
政府角度：
②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
③公民要要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
一、法治政府
5.怎样建设法治政府？
① 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，依据宪法和法律的规定正确行使权力。
P52-53
4、怎样依法行政，建设法治政府？
政府：
公民：
公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
② 全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
③防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，推进民主法治建设。
合作探究
新知讲解
5.建设法治政府的意义？
建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
二、厉行法治
1、为什么要厉行法治？
①全面依法治国必须厉行法治。
②厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。
③全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
知识探究
相关链接
厉行法治
公民
立法机关
行政机关
企业
司法机关
请从：国家、公民、公职人员、社会等角度，
分别选一个主体，谈谈他们是如何具体坚持厉行法治的？
尊法学法
依法经营
科学立法
严格执法
公正司法
社会
营造法治氛围
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治
……
请同学们研读课本P53“相关链接”，思考：
2.如何厉行法治（如何建设法治社会） （P53）
新课探究
①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家角度）
②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民角度）
怎样厉行法治？
相关链接
怎样厉行法治？
交警肩佩执法记录仪
原内蒙古公安局长警服换囚服
在厉行法治的过程，公职人员必须如何做？
③党和政府及其工作人员要率先做尊法学法守法用法，提高运用思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
在现实生活中，很多违法犯罪几乎都有相似之处。因无法控制自己的欲望，让欲望击败道德，而走上违法犯罪的道路，很多还是法律专业，所谓知法犯法。
总的来说，控制自己各种欲望的最有效方法，就是拥有道德高于欲望的观念。看见别人家里有十万现金，而且自己又能够轻而易举偷到，那么我会干吗？不会，倒不是因为我懂法，而是因为我是一个有道德的人，知道那是别人的，不是我的，所以我不能去拿。
探究与分享
怎样厉行法治？
⑤需要法律和道德共同发挥作用，既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
在厉行法治的过程，材料给你有何启示？
①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③政府：要带头尊法学法守法用法，提高运用法律思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣，违法可耻”的法治文化导向。
二、厉行法治
3.怎样做到厉行法治？
⑤需要法律和道德共同发挥作用，既要重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。
2020年5月新通过的民法典第184条
明确规定，“因自愿实施紧急救助行为
造成受助人损害的，救助人不承担民事
责任”，充分回应了国人对一段时期以
来“好人难当”“英雄流血又流泪”
等不良社会现象的关切，是弘扬助人为
乐、匡扶正义、见义勇为等核心价值的重要制度设计。
这是坚持依法治国与以德治国相结合的生动实践。
3.道德与法治的关系：（P55)
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
“常回家看看立法”：《老年人权益保障法》规定：“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。根据我国《民法典》的相关规定，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。
讨论并交流：在生活中，有些年轻人以工作太忙等理由长期不照顾“空巢老人”，请你说说如何用法律解决这一社会问题。
课堂总结
4.2
凝聚法治共识
法治政府
厉行法治
1、政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则？
3、依法行政的地位、要求、核心？
5、如何厉行法治（要求）？
6、法治和德治的关系？
国家
公民
党和政府
社会
4、怎样建设法治政府（要求）？
德治
随堂练习
1.2023年“五一”假期，“好客山东”是毫无疑问的顶流。青岛、聊城、淄博....处都是“人从众”。青岛地铁延时运营、聊城推荐美食攻略、淄博烧烤商家劝退排队“长龙......这些充满人情味的服务,构成了“好客山东'的流量密码。要使“好客山东”健康发展,需要( )
①各地不仅重视风景，也要关注人文
②从业者依法经营，诚信经营
③各部门]把支持旅游业作为中心工作
④政府统筹管理，完善公共服务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
随堂练习
2、（2023年湖北省荆州）最近，AI（人工智能）翻唱在网络上爆红，最火的莫过于“AI孙燕姿”。但接踵而来的问题就是：“AI孙燕姿”是否侵权？“AI孙燕姿”的作品有著作权吗？等等。随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域（ ）
A．强调严格执法，做到公正司法 B．加快立法步伐，做到有法可依
C．加强行业自律，做到全民守法 D．践行公序良俗，做到良法善治
B
随堂练习
3、（2023年山东省滨州）2023年春天，淄博烧烤爆红出圈。淄博市政府各职能部门科学履职：开设烧烤高铁专列、公交专线……记者在烧烤市场探访中发现商品价格公道、不存在短斤缺两现象。淄博烧烤爆红的密码有（ ）
①淄博市政府包办了烧烤市场的一切事务，服务人民
②商家诚信经营，维护消费者合法权益
③淄博市政府坚持为人民服务的宗旨，依法行政
④淄博烧烤爆红是靠网络炒作
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
C

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