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(共48张PPT)
04我国的社会主义市场经济体制
一轮复习
考情分析
考点精讲
重点记忆
目录
CONTENTE
01
02
03
01
考纲考情分析
课标要求
1.阐述建设高标准市场体系的意义；
2.辩析经济运行中政府与市场的关系；
3.解析宏观调控的目标与手段。
02
考点精讲
考点精讲
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
市场缺陷
无形的手
有形的手
经济职能
资源有限VS需求无限
资源配置
基本特征
市场决定性作用
更好发挥政府作用
考点一：
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
考点精讲
（一）：市场调节
1、资源配置：
（1）资源需要合理配置的原因：
需求无限性
资源有限性
矛盾
合理配置
实现以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
（2）配置资源的两种基本手段：
市场
计划
计划经济体制
决定性作用
市场经济体制
决定性作用
---改革开放后
------市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
--改革开放前
考点精讲
价格上涨
获利增加
生产扩大
价格下降
供过于求
人财物
（资源）流入
人财物
（资源）流出
资源配置
卖家之间竞争
获利减少
生产缩小
供不应求
买家之间竞争
思考：市场如何配置（调节）资源？
在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争机制来实现的。
你能用曲线图表示价格与供求的关系吗？
考点精讲
2、市场配置资源（市场经济）：
（1）市场如何配置资源：
主要通过价格、供求、竞争等市场机制来实现的
用曲线图表示价格与供求的关系
供给曲线
一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买；
当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。
某种商品价格上涨，生产者增加产量
某种商品价格下降，生产者减少产量；
需求曲线
考点精讲
拓展提升：需求曲线的变化
①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线）
②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线）
量增
量减
考点精讲
拓展提升：供给曲线的变化
①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线）
②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线）
价格上涨，供给量增加
①价格变
②他因变
考点精讲
（2）市场配置资源的优点：
②通过竞争，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
①通过供求和价格相互影响， 传递市场信息，引导资源在全社会配置。
价格
供求
竞争
变化与
相互作用
促进资源合理配置
促进资源有效利用
无形的手
----市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
思考：为什么要发挥市场在资源配置中的决定性作用呢？
考点精讲
（2022·全国·高考真题）2022年中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（ ）
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A.①③ B.①④ C. ②③ D.②④
适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制→①
在黄淮海、西北地区，在东北地区，在长江流域推广不同农作物→③
A
考点精讲
（二）市场缺陷（市场配置资源的缺点）
1、市场调节不是万能的：
不能由市场调节
不能完全由市场调节
2、市场调节有局限性：
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
①国防、治安、消防等公共物品的供给
3、完全由市场调节的危害
（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会导致收入差距拉大。
P19:与私人物品相对应的概念。具有非竞争性和非排他性特点
【注意】市场缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。
考点精讲
（2023·湖北真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
考点精讲
那要怎样才能使市场调节更有效，更好的发挥其在资源配置中的决定性作用？
（三）市场体系（统一开放、竞争有序）
基础
1、市场体系---是什么：
------由各类市场相互作用，形成有机联系的整体。
（1）市场类型：
商品和服务市场
生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等）
（流通领域）
（生产领域）
（2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格
（3）统一开放、竞争有序的市场体系的目标：
企 业
消费者
商品和要素
自主经营、公平竞争
自主选择、自主消费
自由流动、平等交换
全国 统一 大 市场
是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒
我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变
五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一
发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制
以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环（模块融合）
畅通国内大循环
时政补充：全国统一大市场
时政补充：全国统一大市场
当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，只有充分利用和发挥这个优势，不断巩固和加强这个优势，才能够为构建新发展格局提供雄厚的基础支撑。构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
党中央高度重视统一大市场建设-党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2021年12月，习总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展--统一大市场规模效应不断显现，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争理念深入人心。但也要看到，实践中还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。落实构建新发展格局的战略部署，必然要求加快建设全国统一大市场，畅通全国大循环。
建设全国统一大市场，核心在于“要素市场化”。也就是说，进一步通过土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的流动，释放这些原本的静态化资源的红利
考点精讲
（1）建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。
（2）有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。
（3）有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
（4）有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。
（5）有利于构建新发展格局，促进经济高质量发展。
建设“ 全国统一大市场”的重要意义？
考点精讲
2、为什么--要建设现代市场体系：
①地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
②意义：有利于提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（新表述）
3、怎样--建设现代市场体系---国家角度（难点-常考点）
（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护：要
①完善统一的产权保护制度，
②实行统一的市场准入制度，
③维护统一的公平竞争制度，
④健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制：
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
考点精讲
拓展延伸
从市场三主体看如何建设高标准市场体系★
国家
①强化市场基础制度规则统一（4制度）；
②完善主要由市场决定价格的机制（①②）
企业
①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；
②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人
①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
②树立诚信观念，遵守市场道德。
考点精讲
（2022·湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
考点精讲
（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
A
考点精讲
(1)市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
更好发挥政府作用。“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
市场调节
优点
缺陷
市场不是万能的
市场调节有局限性
单纯的市场调节的危害
思考
社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？
思考：什么是社会主义市场经济体制，为什么要完善社会主义市场经济体制？
考点二：
更好发挥政府作用
考点精讲
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
1、地位：
①是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
②是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2、基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导
（2）显著优势：社会主义制度与市场经济有机结合
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕
（原因p22：既能促进效力提高，又能成果共享）
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
（原因22:利益结合\集中力量办大事\高质量发展）
考点精讲
（二）社会主义市场经济中我国政府作用的发挥
1、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025
财政/货币政策等
供给侧结构改革、新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）
京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展
加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
发展教育医疗社保，促进就业
考点精讲
（2023·北京·高考真题）促进公平就业、减少人力资本提升的障碍，可以让更多人根据自身比较优势选择职业，从而提升经济效率，促进经济增长。下列做法符合上述原理的是：
①征收个人所得税，调节个人收入分配
②为外来务工人员提供均等化的公共服务
③发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学
④提高进口产品关税，保护本国相关产业工人的就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
考点精讲
（2023·湖南省·高考真题4）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
考点精讲
2、政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控（重点）
①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接）
保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
（5）宏观调控最常用的经济手段：
财政政策和货币政策
（1）含义：
（2）原因：
（3）主要目标：
考点精讲
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率等来调节和控制国民经济
类型 扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性货币政策、紧缩性货币政策、稳健的货币政策
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、逆回购（投放）、正回购（回收）等
国务院财政部
中国人民银行（央行）
考点精讲
正回购：
是央行向市场卖出一些有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀
逆回购：
是央行从公开市场上购买有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
补充：公开市场业务
公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
补充：存款准备金
存款准备金是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资产清算需要而准备的资金。法定存款准备金率是金融机构按规定中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是风险准备金，是不能用于发放贷款的。
考点精讲
补充：宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡等
经济总量平衡：
指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总需要
国内需要
国外需要
投资
（生产资料）
消费
产品劳务出口
社会总供给
国内供给
国外供给
产品和劳务生产
产品和劳务进口
社会总供给
（国内供给+进口（国外供给））
社会总需求
（国内需求+出口（国外需求））
=
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？
考点精讲
社会总供给 < 社会总需求
紧缩性的财政政策
紧缩性的货币政策
经济过热
降温
抑制需求
社会总供给 > 社会总需求
扩张性的财政政策
扩张性的货币政策
增支
存款利率
口决：冷扩扩——增支减税降双率
热紧紧——减支增税升双率
经济滞缓
刺激需求
升温
减收（税）
存款准备金率
逆回购
贷款利率
增收（税）
减支
存款准备金率
正回购
存贷款利率
措施
措施
发行国债
考点精讲
共同点：
①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段
②都属于总需求调节工具，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行
③都是逆风向调节
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者
措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币的供应量、信贷量、利率等来调节和控制国民经济
类型 扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性货币政策、紧缩性货币政策、稳健的货币政策
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、逆回购（投放）、正回购（回收）等
国务院财政部
中国人民银行（央行）
考点精讲
（2023·全国高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
考点精讲
当前经济形势分析
经济背景：中国经济增长放缓、压力大。
经济对策：采取积极的财政政策和稳健的货币政策。
具体措施：
积极的财政政策（扩张性的财政政策）：增加财政支出、增加经济建设支出、减少税收，降低税率，增发国债、有利于扩大投资，有利于提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。
稳健的货币政策（偏向积极的货币政策）：下调银行的存贷款利率、下调银行存款准备金率调整，有利于增加市场资金的流动规模，有利于减轻企业融资的成本，增加融资，扩大生产规模，提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。
考点精讲
拓展：经济政策的推导影响
积极的（扩张性）财政政策推导：
经济衰退/下行/放缓/放缓——采取积极的财政政策——增加财政支出/增加经济建设支出/减少税收/降低税率/增发国债——有利于扩大生产规模——有利于提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长。
稳健的货币政策（偏向积极的货币政策）推导：
经济衰退/下行/放缓/放缓——采取稳健的货币政策
下调银行的存款利率——利息下降——获利减少——转向其他投资和消费——拉动经济增长
下调银行的贷款利率/下调银行存款准备金率——减轻企业融资的成本——增加融资——扩大企业生产规模——提高就业率——提高人民的收入——刺激总需求增长/刺激消费——拉动经济增长
下调银行的贷款利率——贷款的利息下降——贷款消费增加——拉动经济增长
考点精讲
拓展1：积极的财政政策：
措施 作 用
减 税 （降低税率） 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、扩大消费、内循环
提高个税起征点 减轻纳税负担、增加居民收入、扩大消费、提高劳动积极性、提高就业率、扩大中等收入群体、促进公平
降低出口关税 减轻出口企业负担，降低出口产品价格，提高价格竞争力，扩大出口，拉动经济增长
增发国债 增加财政收入，弥补财政赤字，扩大财政支出，拉动投资消费，扩大社会总需求，促进经济增长
考点精讲
拓展2：积极的货币政策：
措 施 作 用
降低基准利率 降低融资成本，增加贷款，扩大投资消费，拉动经济增长
降低法定存款准备金率 增加货币供给和流动性，提高信贷能力，促使降低利率，降低融资成本，缓解融资难，扩大投资消费，拉动经济增长
买入政府债券(逆回购） 提高商业银行流动性，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长
降低再贴现率 降低商业银行筹资成本，商业银行流动性增加，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长
考点精讲
拓展：常考的一些宏观调控政策1
措 施 作 用
降低市场准入 （负面清单） 统一市场准入、畅通市场准入，提高准入效率，降低准入成本、促进公平竞争、激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新、内循环
简化审批 简政放权、转变政府职能、合理配置部门职能、提高行政效率、提高政府效能、建设服务型政府； 降低准入成本、提高准入效率，畅通市场准入，激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新
减税降费 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、惠及消费、内循环
考点精讲
措 施 作 用
为小微企业 贷款 缓解企业融资难、平等使用资源要素、培育更多市场主体、扩大投资、鼓励创新、带动就业
打破垄断 （反垄断） 维护市场规则和竞争秩序、提高市场配置资源的效率、发挥市场决定性作用； 促进公平竞争，提高效率、鼓励创新、增加供给、提高商品和服务质量、保护消费者权利
保护产权 和知识产权 保护产权：尊重劳动、稳定预期、完善基本经济制度、激发创造财富的积极性
保护知识产权：尊重知识人才、维护市场秩序和公平竞争；保护企业合法权益、保护消费者权利；促使企业自主创新、打造品牌；对外经济技术合作，吸引外资
拓展：常考的一些宏观调控政策2
考点精讲
3、如何正确处理政府和市场的关系
（1）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用
（2）要推动有效市场和有为政府更好结合（坚持效率与公平的统一）
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
重要特征
市场机制
市场体系
优点
社会主义市场经济的基本特征
缺陷
市场优点
不是万能
有局限性
自发性/盲目性/滞后性
不让调，调不动
是什么
为什么
怎么做
强化市场基础制度规则统一
完善主要由市场决定价格的机制
两制结合
根本目标
内在要求
我国政府的经济职能
我国政府的经济职能
科学的宏观调控
主要 职能
财政政策
货币政策
最常用手段
有效市场
有为政府
建设
知识·总结
03
重点记忆
背诵识记
稿定PPT
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02
本课必备知识：要求：理解、背诵并能默写
1、市场配置资源的优点和缺点、及危害
2、建立统一市场体系的原因和措施
3、社会主义市场经济体制的特征
4、政府的主要经济职能
5、宏观调控的原因、目标、主要任务、主要手段
6、财政政策和货币政策（易错熟记理解）
感谢您的耐心观看
COMPANY INTRODUCE
The Concepts National Income And National Product Have Roughly The Same Value And Can Be Used Interchangeably If Our Interest Is In Their

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