资源简介

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人教部编版 道德与法治 九年级上册
《 4.2 凝聚法治共识 》教学设计
授课教师 班级 日期
本框所属单元 第二单元·民主与政治
本框所属课程 第四课·建设法治中国
教材分析 第二框“凝聚法治共识”,建设法治中国，要求法治国家、法治政府、法治社会一体建设。本框引导学生了解我国政府的职责及政府运行的法治原则。在此基础上，帮助学生理解，全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；厉行法治是对全体社会成员的共同要求，要求全体公民尊法守法，党和政府及其工作人员率先垂范；厉行法治需要全社会共同营造良好的法治文化环境；国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
课程标准要求 1.认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。 2.理解法治是治国理政的基本方式。
知识目标 1.了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则。 2.知道厉行法治的基本要求。 3.了解法治与德治的关系。
核心素养目标 法治观念:了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用,理解法治的本质及特征
教学重难点 重点 厉行法治的基本要求
难点 法治与德治的关系
学情依据 经过八年级的学习，学生已经初步了解个人成长和参与社会生活必备的基本法律常识，初步具备运用法律知识辨别是非、依法维护自身合法权益、参与社会生活的能力。法治作为社会主义核心价值观的重要内容，学生对其缺乏系统认识。 本课教材通过阐释怎样建设法治中国以及初中生在法治中国的建设中应扮演怎样的角色等回题，帮助学生认识法治中国的进程，引导学生正确看待法治中国建设进程中出现或可能出现的问题，进而把法治作为基本的生活方式，在实践中培育法治素养。本课内容是义务教育阶段法治教育内容的概括和提升。
教师准备 教师可以结合教学设计的过程、环节，将本课的重点内容以学案的方式呈现给学生，既可以是学生应掌握的法治知识，也可以是要进行分析的案例材料，或者是待填充的思维导图，还可以是相关文献资料以及拓展阅读资料等，培养学生的阅读、分析、理解能力。
学生准备 本课的内容理论性较强，教师应提前布置预习内容，培养学生良好的预习习惯。一是要求学生提前阅读和思考教材中的“运用你的经验”"探究与分享",查找相关法律规定；二是鼓励学生在课前收集与教材相关的法治小故事、法治新闻，尝试从法律视角观察分析相关案例。
↓ 教学过程 ↓
导入
教学 过程 展示第一节标题：法治政府
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？ 展示多张图片： 宁宁发现红绿灯坏了——找交通管理部门 爸爸想开一家小吃店——找市场监督管理部门 初中生玲玲被父母要求辍学去打工——找教育部门 壮壮发现有人乱砍滥伐树木——找林业部门 表哥和女朋友要领结婚证——找民政部门 回家路上发现井盖被偷——找市政管理部门 结论： 人们的社会生活需要政府管理 人们又享受着政府提供的公共服务 展示图片：政府的作用（维护社会治安、维护交通秩序、救助流浪乞讨人员、保障义务教育） 以保障义务教育为例，了解政府的职责和宗旨 展示图片：国务院官网的《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》 统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担（含出版发行少数民族文字教材亏损补贴），地方课程由地方承担。 通过列举生活中的情形及相应情形下应该找政府哪个部门的设问，增强学生对政府的感性认识，并引出“法治政府”这一主题。 如果学生由此扩展到社会生活中的其他问题，如发现不法商贩缺斤短两找工商部门，发现井盖丢失或损坏找市政管理部门，等等，教师应予以鼓励。
【重点知识】政府的宗旨和原则 政府的权力来源于人民 我国政府的权力是人民授予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。 政府的宗旨：为人民服务 政府的工作原则：对人民负责 学生做笔记，全班齐读知识点
观看视频《全面依法治国新境界：法治政府建设》
展示第二节标题：依法行政
展示图片：国务院总理李强进行宪法宣誓 提问： 只要能为人民提供服务，政府就能随心所欲地做任何事情吗？ 展示材料： 党的十九大提出“到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会” 2021车8月，中共中类、国务院印发了《 法治政府建设实施纲要(2021 - 2025年) 》 阅读感悟 推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。 操作建议 1.阅读理解。教师介绍本段话的中心思想，请学生阅读材料。 2.讨论交流。学生举例说明对法治政府内涵以及建设法治政府重要意义的理解。 3.总结提升。在学生发言基础上，教师总结概括，点明建设法治政府的重要意义。 注意事项 一是教师要了解相关的背景内容，明确法治政府内涵。 二是教师要指导学生明确全面依法治国是一个系统工程，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。 本栏目意在引导学生了解法治政府建设在推进全面依法治国进程中的重要地位，进一步明确法治政府的内涵。
法治政府的含义和特点
习近平 谈依法治国： “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政……各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则 依法行政的核心是规范政府的行政权
相关链接 党的二十大报告指出:“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改机构、职能、权限、程序、责任注革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。” 操作建议 1.教师可以向学生补充介绍以下资料。 继续推动政府职能转变。党的十八大以来，转变政府职能取得重大进展和明显成效要在前期改革基础上，进一步厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。健全宏观经济治理体系，创新和完善宏观调控。完善共建共治共享的社会治理制度，夯实基层社会治理基础。健全基本公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平。构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型。深入落实《优化营商环境条例》。全面落实监管责任，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，提升监管的精准性和有效性。全面提升政务服务水平，坚持传统服务与智能创新服务相结合，为人民群众办事提供更多便利。 优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。职能科学是建设法治政府的基础和前提。要按照深化党和国家机构改革的精神，坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。合理划分中央和地方事权，更好发挥中央和地方两个积极性。要完善相关法律法规，依法依规设置机构、配置职能、明确权限和责任、规范程序，推动改革成果制度化法定化。 提高行政效率和公信力。转变政府职能、建设法治政府的成效，直接体现在行政效率和公信力的提升上。要在推进政府机构职能优化协同高效的同时，健全依法行政制度体系和行政决策制度体系，强化制度和政策执行，全面提升行政效率。要完善政府立法工作机制，加强重要领域立法，统筹推进相关法律法规规章立改废释纂工作，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，以良法促进发展、保障善治。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序，不断提高行政决策质量和效率。健全突发事件应对体系，增强应急处置的针对性实效性。建立健全担当作为的激励和保护机制，切实调动各级特别是基层政府工作人员的积极性。加强数字政府建设，将数字技术广泛应用于政府管理和服务，加快推进政务数据有序共享，优化创新政府治理流程和方式，促进政府高效履职。进一步加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，加大失信惩戒力度，不断提升诚信行政水平，以政务诚信引领社会诚信。 深化事业单位改革。事业单位改革是行政体制改革的重要组成部分，也是推进依法行政的内在要求。深化事业单位改革，要持续推进政事分开、事企分开、管办分离，巩固深化行政类、经营类事业单位改革成果，区分情况实施公益类事业单位改革。面向社会提供公益服务的事业单位要优化政事关系，着力破除逐利机制。为机关提供支持保障的事业单位，要优化机构职能和人员结构，同机关统筹管理。改革创新事业单位管理体制和运行机制，不断增强事业单位活力。 2.教师还可以将本活动内容作为分析问题的"脚手架"。教师可以结合具体案例，引导学生分析政府权力运行的原则。 依法行政要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。党的二十大报告对扎实推进依法行政作出重要部署、提出新的更高要求。本栏目意在引导学生了解党的二十大报告中关于法治政府建设的内容，进而理解依法行政的内涵。 本栏目不要求学生识记其中的具体内容，其目的是帮助学生理解政府权力该怎样运行，怎样规范政府的行政权。
观看视频《云南扎实推进法治政府建设》
【重点知识】如何促进政府依法行政、建设法治政府？ ① 政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化 展示图片：政府官网的政务公开页面、政府的政务公开栏、“我向总理说句话”官网页面、12345市民诉求平台 观看视频《互联网+政务服务》 操作建议 1.呈现材料。教师在课件中呈现“国务院——您身边的中央人民政府”的手机应用程序页面，学生感知“我”和政府之间原来是如此之近。 2.合作探究。 (1)以国务院应用程序页面上“投诉举报”“我有建议”板块启发学生思考，还有哪些渠道可以监督政府行为。例如，12345政务服务便民热线已在多个省市开通，公民既可以致电12345给自己所在地区的政府建言献策，也可以进行投诉或者提出建议。 (2)请学生为当地政府建言，如公交线路的调整、共享单车的放置、校门口车辆拥堵的治理等。 3.交流分享。学生交流分享监督政府行为的渠道和对当地政府建言的内容，感受公民在法治政府建设中的作用以及应有的责任担当。 4.总结提升。建设法治政府，政府必须依法行政。公民要为当地政府建言献策，通过合理的渠道和途径监督政府行为，促进政府依法行政。 注意事项 学生提出的监督政府行为的渠道和途径有可能是现实中已经存在的，也可能是学生自己想出来的，针对不是现实中已有的监督方式，教师也要积极肯定，鼓励学生探索更多的方式和途径，监督行为只要是在法律框架下即可。 ② 公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政 展示图片：政务服务举报投诉平台、国务院客户端、“我向总理说句话”官网页面 ③ 建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程 严格依法行政，保证政府行为不缺位、不越位、不错位，维护广大人民群众的合法利益。 政府守法诚信，才能强化人们对法律和制度的信仰，真正提高政府的公信力。 展示图片：违规审批被抓、失信政府被追责、包庇犯罪 学生做笔记，全班齐读知识点 我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。“互联网+政务服务”是一种便于公民参与和监督的新形式。以此为范例，唤起学生积极行使政治权利、关注社会问题的意识，促进政府更好地依法行政。 教师要鼓励学生关注社会生活，不要以为有些问题提了也不一定得到解决，就保持沉默。教师要帮助学生树立公民意识，积极建言献策，做社会生活的主动参与者。
展示第三节标题：厉行法治
展示图片：中央政府门户网站的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 2014年10月23日 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过 ……　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。…… 相关链接：厉行法治的主体和内容要求 操作建议 1.学生阅读教材，结合自己的生活经历谈谈对某一主体厉行法治情况的了解。 2.学生讨论交流其他主体厉行法治的情况，对空白处厉行法治的主体进行填充。 3.通过分析与讨论，感悟厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 注意事项 教师可向学生进一步阐释，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面依法治国的重要环节。立法是社会主义法治建设的首要环节。严格规范公正文执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。司法公正是社会公正的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。推进全民守法是全面依法治国的基础性工作。 展示多张图片 结论： 厉行法治是对全体社会成员的共同要求，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务 本栏目具体阐释厉行法治的主体和内容要求，引导学生感悟“厉行法治是对全体社会成员的共同要求"。
探究与分享：守法的四个层次 操作建议 1.呈现材料。教师呈现守法的四个层次。 2.探究分享。学生分组讨论守法四个层次的区别。不敢违法指的是公民由于害怕受到法律的强制性惩罚而守法，这是法治对公民在守法上的最低要求，是公民对法律的被动服从。因为有法律的规定而不能违法，或者因为违法会带来很多麻烦而不愿违法，这体现的是公民对法律制度的认同以及基于对法律的了解而对自己行为结果的预测，能够用法律指引自己的行为，是公民对守法的一般感性认同。因为有法律才有自由，所以选择自觉守法，这体现的是公民对法治的信仰和尊崇，是公民对守法的高度自觉和理性认同。自觉守法是全民守法的最高层次，是法治社会的应然状态。 3.教师总结。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。每个公民都要养成相信法律、遵从法律、爱护法律的良好守法意识，把法治作为基本生活方式，将守法义务落实到每个公民日常的一言一行中，增强厉行法治的积极性和主动性，努力使自己成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 注意事项 一是虽然教材中的四种守法状态有层次高低之分，但在学生表达自己的见解时，无论学生持四种观点之中的何种观点，教师都要予以肯定。 二是如果学生在这四种观点之外，提出自己的见解，教师应首先判断学生的选择是合法还是违法，如果仅是陈述的理由不同而行守法之实，也应给予肯定。 结论： 公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 党和政府及其工作人员要带头做法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。 材料呈现了“不敢违法、不能违法、不愿违法和自觉守法”四个守法层次，引导学生自觉守法，增强其厉行法治的积极性和主动性。
探究与分享：“守法好公民”老杨的故事 二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，最终打赢了官司。此后，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律知识材料，为求助者提供律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，杨被评为“守法好公民”。老杨说:“如果个人利益受到侵害而不去积极维权、你法合理表达诉求，那么最终损害的还是集体的利益。” 老杨的故事对我们做守法公民、共同营造良好的法治文化环境有哪些启示 结论： 要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向 操作建议 1.阅读材料。教师可以让学生阅读教材，也可以在教学课件中呈现“守法好公民”老杨的故事。 2.探究交流。学生以“守法好公民”老杨的故事为依托，探讨法治文化环境的建设，分析老杨为什么会发出“如果个人利益受到侵害而不去积极维权、依法合理表达诉求，那么最终损害的还是集体的利益”的感慨。 3.教师总结。法治社会要求公民权利意识、民主意识的觉醒，这种意识觉醒以后，公众会对立法和司法具有更大的热情，进一步推动法治国家建设。当女儿被单位无理由辞退时，老杨信仰法律，学习法律知识，用法律手段维护了女儿的合法权益。帮助女儿维权成功也激发了老杨深入学习法律的热情，进而运用法律帮助他人维权，带动更多的人尊法守法，促进了社会法治文化环境的建设。因此，要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。只有当法治精神真正落实到现实生活中时，良好的法治文化环境才能成为现实。 注意事项 一是教师应学习相关背景知识。当个人利益受到侵害时，我们要积极主张权利救济，这会在社会中产生正向的示范效应。一个国家，自觉崇尚、遵守、捍卫法治的公民越来越多，权利得到救济，社会法治环境自然会日趋改善。反之，如果权利被侵害而不去主张，就会产生不良的示范效应，社会法治环境就会越来越差，集体利益自然也会受到损害。 二是如果有学生认为，个人利益受到侵害是否主张权利救济是个人的自由选择。教师要注意引导学生树立正确的权利观。权利可以行使也可以放弃，个人可以自主选择，但个体行为是融入整个社会行为之中的，权利受侵犯除了当事人利益受损外，对于整个社会而言，无疑对法治社会、法治文化环境的建设起到负面作用。中学生要有公民意识、权利意识，依法捍卫权利，推动我国法治国家、法治社会的建设，促进社会公平正义的实现。 本活动通过“守法好公民”老杨的故事，启示学生：当个人合法利益受到侵害时，要积极维护自己的权益，通过合法途径表达诉求；可以运用法律帮助他人，共同营造法治文化环境；法治文化环境的建设离不开每一个守法公民的积极参与。 学生不仅仅是法治教育的学习者，更应成长为法治教育的宣传者，法治思想的传播者，将自己所学回馈社会，帮助他人，成为营造法治文化环境、构建法治社会的重要力量。
展示第四节标题：法治与德治
相关链接；法治与德治相得益彰 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务社会责任、家庭责任。 操作建议 1.呈现材料。教师呈现“相关链接”中的文字表述，学生阅读。 2.交流分享。学生结合社会生活中的具体实例，交流分享对这段文字的理解。 3.感情提升。教师引导学生理解法治与德治的关系，感悟“坚持依法治国和以德治国相结合”的中国特色社会主义法治原则。 注意事项 一是教师要将这段话与正文的表述结合起来，指导学生理解法治与德治的关系。 二是教师要将这段话与社会生活的例证和具体法律规定结合起来，帮助学生透彻理解法治与德治的关系，感悟“坚持依法治国与以德治国相结合”的中国特色社会主义法治原则。以《中华人民共和国民法典》为例，民法典体现了依法治国与以德治国相结合的立法精神，总则第一条，突出强调“弘扬社会主义核心价值观”。第八条“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗",第十条“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗”,这两条规定体现了对“公序良俗”的尊重。第一百八十四条“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”,这一规定是对道德行为的鼓励，旨在倡导乐于助人、见义勇为精神，引领人们在他人的危急时刻伸出援助之手。民法典时刻关注一切群众的实际生产生活问题，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持把人民群众的小事当大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。此外，“优良家风”“夫妻互相关爱”等入典，更从文化方面延续中华民族延绵千年的人文基因。 本栏目引用《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于道德与法治关系的论述，旨在进一步阐释国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用的观点，帮助学生理解法治与德治的关系，明确中国特色社会主义法治“坚持依法治国和以德治国相结合”的原则。
观看视频《法治与德治相得益彰》
【重点知识】法治与德治的关系 国家和社会治理需要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用 以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用 以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰 学生做笔记，全班齐读知识点
【重点知识】如何建设法治中国、如何厉行法治 全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 ① 基本方针 坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 ② 主体要求 公民要增强尊法学法守法用法意识，党和政府及其工作人员要做尊法守法的榜样 ③ 社会文化环境要求 加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向 ④ 法治与德治相结合 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，法治与德治相得益彰
结语 党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。 法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重而道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
知识小结
2(共44张PPT)
2023年10月最新版，已按新版教材内容修订
01
02
03
04
01
政府的宗旨和原则、法治政府的内涵和意义
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找交通管理部门
宁宁发现红绿灯坏了
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找市场监督管理部门
爸爸想开一家小吃店
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找教育部门
初中生玲玲被父母要求辍学去打工
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找林业部门
壮壮发现有人乱砍滥伐树木
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找民政部门
表哥和女朋友要领结婚证
运用你的经验：遇到这些情形应该找政府哪个部门？
找市政管理部门
回家路上发现井盖被偷
维护社会治安
救助流浪乞讨人员
维护交通秩序
保障义务教育
政府的作用：我们的生活离不开政府的管理和服务
人们的社会生活需要政府管理
人们又享受着政府提供的公共服务
统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担（含出版发行少数民族文字教材亏损补贴），地方课程由地方承担。
以保障义务教育为例，了解政府的职责和宗旨
政府的宗旨和原则
我国政府的权力是人民授予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。
政府的权力来源于人民
政府的宗旨
为人民服务
政府的工作原则
对人民负责
为人民服务
对人民负责
受人民监督
观看视频《全面依法治国新境界：法治政府建设》
02
依法行政的内涵和要求
党的十九大提出“到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会”
2021车8月，中共中央、国务院印发了《 法治政府建设实施纲要(2021 - 2025年) 》
只要能为人民提供服务
政府就能随心所欲地做任何事情吗？
国务院总理李强进行宪法宣誓
建设法治政府的重要意义
法治政府建设在推进全面依法治国进程中的重要地位
法治政府的含义和特点
政府不是万能的，要推进简政放权、优化服务、大部门制
职能科学
01
02
03
04
05
06
法治政府
按照法治原则
运作的政府
厘清政府权责边界，完善行政组织和行政程序法律制度
权责法定
严格、公平、公正地实施宪法和法律的规定
执法严明
充分保障人民群众对政府权力运行的知情权、参与权、表达权和监督权
公开公正
运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，优化革新政府治理流程和方式，提高服务效能
智能高效
政府必须清廉、诚实守信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
廉洁诚信
含义
07
人民满意
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平
努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政……各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。
建设法治政府,必须依法行政
习近平 谈依法治国
依法行政
核心
规范政府的行政权
现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
如何理解党的二十大报告对扎实推进依法行政作出的重要部署？
让我们用云南省建设法治政府的实例来理解
观看视频《云南扎实推进法治政府建设》
如何促进政府依法行政、建设法治政府？
① 政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化
如何促进政府依法行政、建设法治政府？
观看视频《互联网+政务服务》
如何促进政府依法行政、建设法治政府？
② 公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政
③ 建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程
如何促进政府依法行政、建设法治政府？
严格依法行政，保证政府行为不缺位、不越位、不错位，维护广大人民群众的合法利益。
政府守法诚信，才能强化人们对法律和制度的信仰，真正提高政府的公信力。
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程
防范权力滥用
政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化
推进政务公开
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政
公民积极参与
如何促进政府依法行政、建设法治政府？
重点知识
03
厉行法治的内涵和要求
　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（ 2014年10月23日 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过 ）
如何建设法治中国、如何厉行法治
如何建设法治中国、如何厉行法治
厉行法治是对全体社会成员的共同要求，
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务
不敢违法指的是公民由于害怕受到法律的强制性惩罚而守法，这是法治对公民在守法上的最低要求，是公民对法律的被动服从。
因为有法律的规定而不能违法，或者因为违法会带来很多麻烦而不愿违法，这体现的是公民对法律制度的认同以及基于对法律的了解而对自己行为结果的预测，能够用法律指引自己的行为，是公民对守法的一般感性认同。
因为有法律才有自由，所以选择自觉守法，这体现的是公民对法治的信仰和尊崇，是公民对守法的高度自觉和理性认同。自觉守法是全民守法的最高层次，是法治社会的应然状态。
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。每个公民都要养成相信法律、遵从法律、爱护法律的良好守法意识，把法治作为基本生活方式，将守法义务落实到每个公民日常的一言一行中，增强厉行法治的积极性和主动性，努力使自己成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，
强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
党和政府及其工作人员要带头做法学法守法用法，
提高运用法治思维和法治方式的能力。
如何建设法治中国、如何厉行法治
法治社会要求公民权利意识、民主意识的觉醒，这种意识觉醒以后公众会对立法和司法具有更大的热情，进一步推动法治国家建设。
当女儿被单位无理由辞退时，老杨信仰法律，学习法律知识，用法律手段维护了女儿的合法权益。帮助女儿维权成功也激发了老杨深入学习法律的热情，进而运用法律帮助他人维权，带动更多的人尊法守法，促进了社会法治文化环境的建设。
因此，要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。只有当法治精神真正落实到现实生活中时，良好的法治文化环境才能成为现实。
要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，
传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，
树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
如何建设法治中国、如何厉行法治
04
依法治国与以德治国相结合
观看视频《法治与德治相得益彰》
法治与德治的关系
①
国家和社会治理需要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
②
以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
③
以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
④
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
如何建设法治中国、如何厉行法治
全面依法治国必须坚持厉行法治
厉行法治是对全体社会成员的共同要求
① 基本方针
坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
③ 社会文化环境要求
加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，树立“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向
② 主体要求
公民要增强尊法学法守法用法意识，党和政府及其工作人员要做尊法守法的榜样
④ 法治与德治相结合
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，法治与德治相得益彰
重点知识
结语
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重而道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
重点知识小结
谢谢
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