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(共29张PPT)
第七课 治国理政的基本方式
1.★全面推进依法治国的总目标与原则分别是什么？（注意细节背记）
2.法律的★本质、决定因素、特征、职能分别是什么？
3.★为什么要全面推进依法治国？
第八课 法治中国建设
1.法治国家（含义、表现/特征、★措施、★意义？ ） 2.什么是法治政府（含义、★措施P133模板、★意义？） 3.什么是法治社会（含义、表现/特征、★措施、★意义）？ 4.何谓良法？如何制定出良法？如何规范权力的运行？宪法的地位？5.政府的职能有哪些，如何区分？政府应当如何履职？ 6.法治国家、法治政府、法治社会与法治中国建设有何关系？
高三微专题复习：依法治国
中特色社会主义民主政治建设
党的领导
人民当家作主
全面依法治国
阶级方向
权力归属
基本方略
最大优势、最本质特征
民主与专政的统一
民主集中制组织活动原则
以人民为中心的理念
人民民主权利（人民权益4个）
法的本质、法的作用
三者统一
制度
与体系
法律体系完善（宪法、民法典）——选必2
政治制度：1根3基
治理主体
国家治理能力现代化
党、政府、
公民、人大、政协、
基层群众自治组织、司法机关（选必2第4单元社会争议的解决）
民主形式
动态
静态
选举民主
协商民主
公民参与
5个民主
国际政治
全球治理
选必1：234单元
人类命运共同体
全面依法治国知识体系（以习近平法治思想为指导）
“法”知识逻辑框架1
全面依法治国
目标—是什么
为什么
怎么办
法治体系
法治国家
完备的法律体系
法律的严格实施
法治、法律
公民（人民）权益
治理体系、能力（制度）
中国梦
上层建筑—经济基础
原则
党的领导
人民主体
法律面前人人平等
法治与德治结合
从中国实际出发
基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
党的领导
法治政府
法治社会
法治国家
坚持以习近平法治思想为指导（根本遵循）
走中国特色社会主义法治道路
坚持依法治国总目标，建设中国特色法治体系
必修1：习近平新时代中国特色社会主义
中国特色社会主义
人民当家作主
“法”知识逻辑框架2
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
我国法律发展的历史
法的含义、职能、性质
坚持中国共产党的领导(16字）
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发（国情、与改革开放的不断深化相适应）
中华法系
（注重伦理道德）
法律体系；依法行政和公正司法；保障人权；落实全面依法治国方略
建设法治国家、法治政府、法治社会
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
必4：
上层建筑
人民主体地位---人民群众的地位作用—群众观点群众路线
选必2：
纠纷解决机制
诉讼及其基本程序
选必2：
民法典的基本原则
其他：如劳动者保护、人权的司法保护、诉讼程序正义
马克思主义法治思想
新中国法治建设的成就
总目标
原则
怎么做
我国的法治建设历程
（历史）
全面依法治国（现在、未来）
“法”知识逻辑框架3
【模块融合】
主要是
课标要求内容要求 考情考向
3.1简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 3.2搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 3.3列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 课下抓住主要矛盾，原则、要求、意义烂熟于心。
本专题考点分散，课标要求内容均在高考中出现过。侧重考查点是：
①考查科学立法，立法如何回应社会热点、反映群众新期待，湖南卷曾考过，但依然会是命题热点，比如最近一两年我国的人大制定或者修改的那些法律，比如《个人信息保护法》、《数据安全法》、《反电信网络诈骗法》《妇女权益保护法》、《家庭教育促进法》、《立法法》等。
②考查政府严格执法、权责法定、依法行政、职能科学（5个基本职能要依法履行）、智能高效（大数据管理）等。
③考查全面依法治国的基本要求，2022海南卷考过，或者与必修三其他主体联合起来考（典型的比如2022山东卷、辽宁卷的必修三答题都是多主体复杂情境，常见的比如党建引领（党的领导）、政府负责、社会协同、公民参与等，依然会是热点命题方向。
跨模块跨章节链接
全面依法治国五原则 相关链接
①坚持中国共产党的领导 必修3《政治与法治》第一单元：党的领导地位、执政方式
②坚持人民主体地位 必修4《哲学与文化》第五课：社会历史的主体
③坚持法律面前人人平等 选必2《法律与生活》
第一单元：民法的内涵（调整平等主体间关系）
民法的基本原则（平等原则）
第六课：夫妻地位平等（人身+财产）
第七课：劳动法的基本原则（平等竞争）、劳动者权利（平等就业和选择职业的权利）、订立劳动合同原则（平等自愿原则）
④坚持依法治国和以德治国相结合 选必2《法律与生活》第一单元：民法融入社会主义核心价值观的要求
⑤坚持从中国实际出发 必修4《哲学与文化》第二课：世界的物质性
必修1《中特》、必修2《经济与社会》基本国情、改革开放的不断深化
要点分析：全面依法治国的三建设+四要求+五原则
中华法系的独特性
传统
当前
如《民法典》中的法治与德治的统一
儒家思想+法律
（伦理道德+法律规范）
依法治国+以德治国
（社会主义法律体系+社会主义核心价值观、传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）
社会主义法和社会主义道德具有内在的一致性
基本要求 重要性 内涵、原则 推进具体要求 意义
科学立法 前提 尊重规律，提高法律质量。 立法符合国体传统时代国情实际，符合立法规律。 依法科学民主立法； 合理设定权利义务、权力责任。 立良善之法，为全面依法治国提供法制前提。
严格执法 关键 执法机关严格依法办事。 行政机关是最重要的执法机关。 全面履行政府职能； 规范公正文明执法。 捍卫法律权威和尊严；
推进建设法治政府；维护社会公平正义。
公正司法 重点 司法活动的过程公正和结果公正。 审判权和检察权依法独立行使； 以事实为依据，以法律为准绳； 坚持人民司法为人民，靠人民；加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者；
社会公平正义的最后一道防线。
全民守法 基础 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 增强全民法治意识；调动人民投身依法治国实践的积极性主动性；加强公民道德建设。 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。
全面依法治国的四要求
三位一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义
法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上； 2.坚持良法(内容+体系）之治； 3.尊重和保障公民权利； 4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）； 2.建立完备的法律体系； 3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益；
2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安
法治政府 主体 1.职能科学（展开）； 2.权责法定； 3.执法严明； 4.公开公正； 5.智能高效； 6.廉洁诚信； 7.人民满意。 1.总体目标：政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，等。 2.具体措施： 健全职能、制度、决策、突发事件应对、矛盾预防调处化解、权力制约和监督、科技保障等体系。 1.政府更好行使权力，履行职责，提高服务，实现善政；
2.促进政府和公民、社会组织沟融，互信互助。
法治社会 基础 1.法治意识方面：法律得到普遍公认和遵从； 2.法治实施方面：社会治理依法开展； 3.法治实施效果：公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成氛围，增进共识； 2.维护秩序，协调利益； 3.化解矛盾，实现和谐。
全面依法法治三建设
知识融合：全面依法治国中各政治主体的作用和要求
主体 作用
党 坚持党对全面依法治国的领导；党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；党尊重宪法法律权威，坚持依宪执政和依法执政
人大等享有立法权的机关 依法、民主、科学立法，制定良法，使有法可依；
尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，建设法治国家；
人大行使监督权，监督宪法和法律的实施
政府 简政放权，优化服务，廉洁高效，全面履行政府职能（五）；
用法治思维和法治方式履职，权责法定，依法行政，有法必依、执法必严、违法必究；
规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，建设法治政府
人民法院和人民检察院 依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威，维护社会公平正义
公民 提高法律意识，尊重和信仰法律，尊法学法懂法用法守法；
依法行使权利和履行义务；依法、理性维权，维护自身合法权益；
参与法治实践，推动法治社会建设
（主体）角度 作用
监察机关 监察委员会依法独立行使监察权，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。
人民政协 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。
人大代表 模范的遵守宪法和法律，协助宪法和法律实施
宪法 加强宪法实施与监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
总体要求 坚持科学立法、严格执法、公正司法、全面守法
●必修三正确区分政府的几个基本职能（记忆口诀:“宏市社公环）”
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。
环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）
注意2：政府职能≠国家职能。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。
注意3：转变政府职能：是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。
政府职能
模块章节交叉——《经济与社会》更好发挥政府的作用、所有制发展
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、
乡村振兴战略、
中国制造2025
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策和货币政策
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业
如，有关政府职能问题
推进政府机构职能优化协同高效。
坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。
全面实行政府权责清单制度，推动各级政府高效履职尽责。
深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快推进政务服务“跨省通办”，到2021年年底前基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推进线上线下深度融合，增强全国一体化政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。
持续优化法治化营商环境…
模块章节交叉——《经济与社会》更好发挥政府的作用、所有制发展
知识融合：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国必修坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
①党
②立法机关
③行政机关
④司法机关
⑥公民
⑦全社会
运用《政治与法治》知识，说明我们应如何让民法典深入人心、落地生根。
⑤监察机关
依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严
要坚持法律面前一律平等的原则，增强法制观念，依法行使权利和义务，要学法懂法守法用法护法，依 法有序参与政治生活，运用法律武器维护自己的合法权益。
（人民法院、人民检察院）要严格执法，公正司法、监督有力，维护社会公平正义。
要依法行政，公正文明严格执法,依法全面履行职能，科学、民主、依法决策，不断提高依法行政的能力和水平，推进法治政府建设
要依法行使立法权，做到科学立法，依法立法，民主立法，严格按照法律程序制定法律，健全和完善中国特色社会主义法律体系，确保 XXX 有法可依。
发挥…领导核心作用，依法执政，依宪执政，全面依法从严治党，领导立法、支持守法、带头守法、保证执法，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。
关于全面依法治国方面 总措施类（重点） 主观题模板(注意单一主体或多主体）
1 主体角度
1）坚持..党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2）坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设要为了..依靠..造福..以保障人民根本利益。
3）坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人要尊重和维护宪法和法律的权威。
4）坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5）坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。
2 原则
运用所学知识，说明我国在全国统一的市场建设中是如何贯彻依法治国方略的。
3.三统一：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一
（2019全国III）推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。 党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法（草案）》。 2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。
结合材料，运用政治与法治相关知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。
(1)坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求；（3分） 表达党对外商投资法立法工作的领导2分，（点明党的领导地位也可）明确出现党是社会主义法治的根本要求1分。
(2)全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现；（3分） 表达“全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案”2分，（点明立法权即可或表达人大计划、审议、通过法律即可）人民当家作主在立法程序中的体现1分（答到人民民主专政，人民是国家的主人，以人民为中心，立法为民也可）。
(3)相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量；（3分） 相关部门和社会各方有序参与2分，（表达向社会征求意见也可）体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量1分。（答到民主集中制也可）
(4)立法先行，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。（3分） 立法先行（1分）为新形势下进一步扩大对外开放、有效利用外资提供了法律依据。（答到保障外商合法权益2分）
依法治国在各模块的体现：
必修二：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
法治政府---社会主义市场经济是法治经济，政府要发挥作用，加强市场监管和科学的宏观调控；
必修四：科学立法---社会发展规律（上层建筑）
一切从中国实际出发、遵循立法规律---唯物论
人民主体地位---人民群众的地位作用—群众观点群众路线
社会主义核心价值观：法治
法治思想：传统文化 文化交流
选必一：以国际法为基础的国际秩序
选二：公正司法---纠纷多元解决方式；诉讼如何实现公平正义
全面依法治国
总目标
怎么做
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
建设法治国家、法治政府、法治社会
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
在生活中学民法用民法
公民的权利义务观
家庭成员的权利义务观
劳动者的权利义务观
创业者、经营者、消费者的权利义务观
增强法治观念，健全社会矛盾预防化解机制，提升社会治理法治化水平
推进依法治国，推动国家治理体系和治理能力现代化
①坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保……的正确政治方向（为……提供政治保证）。
②人大坚持科学、民主、依法立法，为……提供了法律保障。
③政府坚持严格执法，建设法治政府，（营造良好营商环境；依法行政；提高行政效率和服务水平；促进沟通、形成新型关系。
促进良法善治，把法律效能转化为治理效能
④坚持公正司法，促进社会公平正义，维护人民合法权益
⑤全民守法，建设法治社会，形成……氛围,维护社会会秩序，协调关系，化解矛盾，实现和谐
⑥坚持人大（）协商，有利于坚持以人民为中心，巩固和发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势
⑦坚持民主集中制，与人民保持密切联系，保障人民合法权益，彰显了人民民主是真实的和管用的。
⑧坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，完善中特制度（……），提升国家治理能力和治理体系现代化。
重积累：常用的措施+意义
宏观在胸
主体：地位
职能(权利、权力、义务)
具体落实
决定
如何做
引领
优越性、意义
体现
人民：主人 全过程人民民主 民主实践 新型民主
政府：行政机关 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 建设法治政府 善政；新型关系
人大：权力机关 法定免督权 民主集中制 伟大创造、鲜明特色
人大代表：权力机关组成人员 “提议监决”权&义务
中共：领导核心，执政地位 科学/民主/依法执政 坚持和加强党的领导 最大优势
民主党派 参政权(一参加三参与) 政党制度内容 亲密友党
政协 性质；主题;职能；组成 协商民主的重要渠道 增进共识、促进团结
主权国际：国际社会最基本成员 权利4；义务3
国际组织：国际社会主要成员 作用等
本专题知识归纳
本专题知识归纳
知识总结：我国为什么能实现全过程人民民主
27
②党的领导是中国特色社会主义最本质特征，党的领导是实现全过程人民民主的根本政治保证。
①我国是人民民主专政的社会主义国家……民主的本质和核心是人民当家作主（国体）。
③ 中国特色社会主义制度是实现全过程人民民主的根本制度保障。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。
④ 宪法为发展全过程人民民主提供根本法律保障；
⑤ 我国坚持以人民为中心，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，推进国家治理体系和治理能力现代化。广大人民群众的广泛参与，为实现全过程人民民主提供了重要推动力量。
知识总结：我国怎样实现全过程人民民主
28
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。发展全过程人民民主，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主
义民主政治建设，发展全过程人民民主。
②坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。
③ 坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，（基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度），推进国家治理体系和治理能力现代化。
突破提升:我国的民主——全过程人民民主
（注意：2022版教材的变化）
【特别提醒】区分“三最”
①最广泛：强调的全链条、全方位、全覆盖，是要让全体人民都能参与，权利广泛。如“选举权和被选举权” “工人” “农民” “知识分子” “干部”“政治自由” “监督权”“人大代表组成”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”；
②最真实：强调的是能真正能实现人民的意愿。权利的实现有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，渠道畅通。如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”这些关键词时，主要是指“最真实”；
③最管用：强调与西方国家，我国政治制度有优越性（制度自信）——通过民主集中制原则，能够凝聚共同的目标和利益，做到合理高效，提高治理效能；如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”

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