资源简介

第二单元民主与法治
第四课　建设法治中国
第2课时　凝聚法治共识
核心素养目标：
政治认同：理解政府的作用，理解政府如何依法行政，知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求，认同中国特色社会主义法治道路
道德修养：树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念，做合格的社会公民
法治观念：培育法治精神,凝聚起法治共识.能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，增强尊法学法守法用法意识。
健全人格：培养正确的权利，义务观念、契约精神、规则意识。5.责任意识:知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求，学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式。
责任意识：增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念
二、教学重点难点
教学重点：政府如何做到依法行政
教学难点：厉行法治的要求
教学方法：多媒体教学法、讲授法、情景教学法
四、教学过程
一、导入新课:
遵纪守法是每个从业人员都要遵守纪律和法律,尤其要遵守职业纪律和与职业活动相关的法律法规。法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的一个基本框架。百姓福祉,离不开法治保障。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标,百姓口碑是检验工作成绩最直观的“晴雨表”。 遵纪守法是每个从业人员都要遵守纪律和法律，尤其要遵守职业纪律和与职业活动相关的法律法规。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。
二、新课讲授：
运用你的经验：
在生活中，人们常常与政府打交道。遇到下列情况，应该找政府哪个部门？
宁宁发现红绿灯坏了: 交通部门
爸爸想开一家小吃店:工商管理部门
初中生玲玲被父母要求辍学去打工:教育部门
壮壮发现有人乱砍滥伐树木:林业部门
表哥和女朋友要领结婚证:民政部门
这说明政府有什么作用？
一、法治政府：
1、政府的作用：
以上图片说明政府有哪些作用？
在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。
材料：公共服务狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。
材料说明了什么？
一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2、我国政府的权利来源、宗旨和工作原则：
材料：中华人民共和国宪法
第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
以上材料反映了我国政府权利来源，宗旨是什么？
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
探究与分享：
关注有关新闻，结合生活经验，进一步理解人民政府是如何为人民服务的。
阅读感悟：
推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主题过程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。
3、依法行政，是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
材料：法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。
要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
怎样建设法治政府？
要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
材料：中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要"深入推进依法行政，加快建设法治政府"。在"关于《决定》的说明"中，习近平总书记强调，"各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。"
怎样依法行政？
依法行政的核心是规范政府的行政权。
相关链接：
党的二十大报告指出：“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。”
4、怎样建设法治政府：
材料：政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排。
怎样依法行政？
我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
探究与分享：
“互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
我们还可以通过电话、短信、微信、写信、信访、新闻媒体曝光等方式和渠道监督政府。
“天下之事，不难与立法，而难于法之必行。”
释义：公正和清廉是从政的要领；俭朴和勤劳是持家的方法，天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行；听取群众意见也不算难，难的是让群众的意见实际生效。
建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提供政府公信力，从而推动民主法治建设进程。
厉行法治：
全面依法治国必须坚持厉行法治：
材料：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
材料：基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。
以上材料说明怎样依法治国？
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的需要。
相关链接：
说一说：厉行法治都有哪些人或组织参与？
坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
探究与分享：
对于守法，你是怎样理解的？
增强尊法学法守法用法意识：
材料：习近平在二十大报告中强调……建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
材料对国家工作人员在依法行政时提出了怎样的要求？
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
相关链接：
《交警系统执法记录仪使用管理规定》要求:交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执勤执法工作情况及相关证据。
3、要营造良好的法治文化环境：
“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
释义：一个国家的法律制度，既不是天上掉下来的，也不是从地下长出来的，而是在人间社会发轫的，是顺应人的利益和愿望而产生的。
厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向。
探究与分享：
二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，最终打了官司。此后，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律知识材料，为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。老杨说:“当个人利益受到侵害而不去积极维权、依法合理表达诉求时，那么最终损害的还是集体的利益。”
老杨的故事对我们做守法公民、共同营造良好的法治文化环境有哪些启示
要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用：
材料：《中华人民共和国民法典》 第10条：处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第1043条：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设·······家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
怎样发挥道德与法律的作用？
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
5、建设法治中国任重道远：
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
（三）、本课小结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。
（四）、课堂练习：
1、十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，增加了“国家倡导社会主义核心价值观”这一内容，把社会主义核心价值观融入立法体制，从源头上确保鲜明的价值导向。对此，下列认识正确的是（A ）
①.我国法律体现并维护社会主义道德 ②.我国坚持依法治国和以德治国相结合
③.这为弘扬社会主义核心价值观提供有力的法治保障
④.弘扬社会主义核心价值观是我们国家的中心任务
A、①②③ B、②③ C、①③④ D、②③④
2、2023年政府工作报告提出，推进政府依法履职和社会治理创新，保持社会大局稳定。关于法治政府，以下说法中正确的是( A )
①要坚持依法行政，做到法无授权不可为，法定职责必须为
②政府的权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督 ③法治是现代政治文明的基础
④法治政府是现代政府行使权力普遍奉行的基本准则
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
3、“法治意味着政府除非实施众所周知的规则,否则不得对个人实施强制。”这告诉我们 (　C　)
① 政府制定法律,要求人们遵守②法治政府必须按照法治原则运作
③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须依据宪法和法律的规定
④政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
4、在小组合作学习中，同学们围绕“凝聚法治共识”各抒己见。下列认识中，不正确的是（ C ）
A．小丽；厉行法治是对全体社会成员的共同要求
B．小武：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求
C．小玲：有法律制度就等于有法治
D．小江：每一位公民都应成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
五、板书设计
第2课时　凝聚法治共识
一、法治政府
政府的作用
我国政府宗旨
建设法治政府
4、依法行政、规范政府的行政权
我国政府依法行政
二、厉行法治
1、全面依法治国必须坚持厉行法治：
2、增强尊法学法守法用法意识：
3、要营造良好的法治文化环境：
4、既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
5、建设法治中国任重道远：
（六）、教学反思

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