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选择性必修1 当代国际政治与经济
第三单元 经济全球化
第七课 经济全球化与中国
瞄准方向
课程标准：
引用实例，说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
知识体系
开放是当代中国的鲜明标识
做全球发展的贡献者
经济全球化与中国
形成全面开放新格局
对外开放与自力更生
全面开放新格局：全方位、宽领域、多层次
世界经济发展的重要推动者
推动经济全球化发展
中国是经济全球化的受益者
中国是经济全球化的贡献者
中国态度：始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者
中国主张：多边贸易，反对贸易保护，参与全球治理
中国行动：以共建“一带一路”为重点，推动共同繁荣
发展更高层次的开放型经济
总体要求：对外开放，主动参与推动全球化
加快转变对外经济发展方式
培育优势（对外贸易；引资投资）
根本基点（独立自主，自力更生）
坚持独立自主、自力更生的重要性
反对错误倾向
考点1：对外开放的历程
1.对外开放的历程
（1）1978年，党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。
①1980年，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区（标志我国对外开放迈出关键步伐）。
②1984年，开放了大连、青岛等14个沿海港口城市。
③1988年，设立海南省，建立海南经济特区。
④1990年，开发开放上海浦东。
⑤1992年，开放沿长江的5个城市。
⑥之后，又开放17个内陆省会城市，同时从东北、西北到西南开放了一系列沿边城市。我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。
（2）2001年，中国成功加入世界贸易组织（WTO），标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。
①2013年，设立中国（上海）自由贸易试验区。
②2017年，党的十九大提出形成全面对外开放新格局
①全方位：指我国在经济、文化、社会等各方面，对所有国家进行开放。
②宽领域：指将商品、资本、技术、劳务等市场，能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域对外开放。
③多层次：“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江、内陆、沿边城市”,形成全国范围的对外开放。
总体要求
开放格局
培育优势 总述
新优势
引进来 走出去
新平台
根本基点
发展理念
考点2：新时代的对外开放措施
坚持对外开放的基本国策，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢
P49：以“一带一路”建设为重点，坚持引进来与走出去并重，遵循共商共建共享原则，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局
加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势
要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；拓展对外贸易，推进贸易强国建设；
①引进来：要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；②走出去：创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势
P50：支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，打造国际合作新平台，构建人类命运共同体
把独立自主，自力更生作为发展的根本基点
坚持开放发展理念，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
拓展深化
引进来 走出去
含义 是指利用国外的资金、技术、设备人才及先进管理经验等 是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作
要求 提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合 加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司
关键词 吸引/引进外资、外商投资，引进技术和管理 海外投资/并购、国际产能合作、推动装备/技术/标准/服务走出去
引进来和走出去相结合战略
注意：商品进口≠引进来，商品出口≠走出去；
“引进来”和“走出去”相结合是基本战略≠根本基点
拓展深化
国际产能合作
1.什么是国际产能合作？
国际产能合作，即产业与投资合作，就是在一国发展建设过程中，根据需要引入别国有竞争力的装备和生产线、先进技术、管理经验等，充分发挥各方比较优势，推动基础设施共建与产业结构升级相结合，提升工业化和现代化水平
2.为什么推进国际产能合作？
★意义：
（1）对中国：积极推进国际产能和装备制造合作，有利于发挥比较优势，促进优势产能对外合作/走出去，形成我国新的经济增长点；有利于深化供给侧结构性改革/促进企业不断提升技术、质量和服务水平，推动产业转型升级，实现从产品输出向产业输出的提升，发展更高层次的开放型经济，提高我国的国际影响力。
（2）对世界：实现优势互补，推动基础设施互联互通，促进共同发展，促进全球产业多元化发展和产业链的完善，增进当地民生福祉。
2.典型案例：高铁走出去，如亚吉铁路、中老铁路等项目；中欧班列开通等
拓展深化
多边贸易 单边主义 贸易保护主义
含义 是指三个或三个以上的国家或地区，为了相互间的收支能够在整体上获得平衡，通过协议在多边结算基础上所进行的贸易。世界贸易组织所管理的体制就是多边贸易体制 单独或带头退出或挑战已制订或商议好的维护国际性、地区性、集体性的和平、发展和进步的规则和制度并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向 是指在对外贸易中通过关税或非关税壁垒限制进口，以减轻本国产品在国内市场遭受的外国产品竞争，并向本国产品提供各种补贴或优惠，以增强其国际竞争力的主张和政策
影响 促进各国贸易扩大的前提下保持进出口平衡，有利于经济全球化健康发展 更加突出某些大国在国际政治舞台上的主导作用，加剧军备、经济恶性竟争，对世界的和平与发展具有极大破坏性 短期看，有利于保护地方的产业；长期看，贸易保护减少本地产业的竞争压力，不利于社会整体进步。贸易保护扩散开来，各国的出口企业及相关内需企业会陷入窘境甚至破产，引发失业浪潮，不利于全球经济发展
拓展深化
原则 含义 内涵 理解
非歧视原则 最惠国待遇原则 一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区（无论是否为世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员 见者有份，不见者也有份 A、B、C三国同为缔约国，如A国对B国只收取20%关税，那么对C国也收取20%关税。
国民待遇原则 对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者多提供的待遇，不低于本国……所享有的待遇 不分内外，一视同仁 A、B、C三国同为缔约国，在A国境内，A国公民、企业、船舶享有的权利，B国、C国公民、企业、船舶进入也享有
透明度原则 公开彼此的贸易措施及其变化，不公布的不得实施
自由贸易原则 通过多边贸易谈判，削减关税、减少壁垒，扩大贸易
公平竞争原则 纠正不公平贸易行为，维护公开、公平、公正的环境
世贸组织的基本原则
拓展深化
三张清单
　　三张清单，其实质是从法治层面界定政府与市场的关系。
①“负面清单”是政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，即“法无禁止皆可为”。
对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。
②“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；
③“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。
意义：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用。
意义：有利于建设安全高效的全面开放体系
意义：简政放权，建设服务型政府
考点3：独立自主，自力更生
1.坚持对外开放与自力更生的统一
立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。
2.始终坚持独立自主、自力更生的原则
（1）原因：①中国是人口众多的发展中的社会主义大国，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点；②关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。
（2）要求：要增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
3.在立足自身发展的基础上实行对外开放
要求：坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略
考点4：中国是经济全球化的三者
1.中国是经济全球化的受益者
（1）国际：我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇，积极应对经济全球化的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境；
（2）国家：促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级；
（3）个人：创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入和生活水平。
2.★中国是经济全球化的贡献者
（1）中国的脱贫攻坚对世界发展作出了巨大贡献，也为其他发展中国家提供了有益启示。
（2）中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。
①中国经济快速增长，为世界各国提供了更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力。
②中国同一大批国家的联动发展，使全球经济发展更加平衡。
③中国改革开放持续推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。
考点4：中国是经济全球化的三者
中国态度：
中国始终做全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，促进世界共同发展、持续发展，建设一个共同繁荣的世界。
中国主张：
（1）中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。
（2）中国坚持建设开放型世界经济大方向，为世界经济增长发掘新动力，使世界经济增长更加包容。
中国行动：
我国以共建“一带一路”为重点，推动中国与沿线国家共同繁荣。以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，同沿线各国共同分享中国的发展机遇，帮助其实现发展目标。
考点4：中国是经济全球化的三者
3.中国是经济全球化的推动者
材料一 基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出,持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。材料二 提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。
有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用《经济与社会》相关知识，对该观点进行评析。（10分）
国家开展基础设施投资√
开展各类基础设施投资×
应重点集中某些领域
还要发挥市场的作用
36. ①该观点片面。国家开展基础设施投资是合理的。国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，有助于贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧结构改革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从而推动经济高质量发展。
②但并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康发展。
③要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业的市场主体地位，发挥新型举国体制优势、建设现代化经济体系，构建新发展格局。（10分）
国家开展基础设施投资√
开展各类基础设施投资×
应重点集中某些领域
还要发挥市场的作用
2．推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。材料一 粗钢的主要用途是作为原料，用来制成各种规格的管材、铸件等。长期以来，我国一直是全球最大粗钢生产国，全球占比最高达到56.7%。2021年，我国粗钢产量10.3亿吨。随着国际市场需求恢复，粗钢价格飙升，我国粗钢出口量明显增长。2021年我国粗钢净出口4096.1万吨，较2020年增加2451.6万吨。但同时钢铁行业的碳排放问题日益引起人们的关注。2021年我国钢铁行业碳排量占全国碳排放总量的15%左右，是制造业门类中碳排量最大的行业。材料二 铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一。我国铁矿石的对外依存度超过80%，而且缺乏定价权。下图是2019-2021年我国铁矿石进口情况。
有观点认为，为推动我国经济高质量发展，钢铁行业应扩大粗钢产量并增加出口。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
该观点片面：
合理性：①随着国际市场需求恢复，粗钢价格飙升，我国粗钢出口量明显增长。这样可以更好利用全球资源和市场，推动钢铁行业发展。所以钢铁行业可以适当扩大粗钢产量并增加出口。
不合理性：钢铁行业不应盲目扩大粗钢产量并增加出口。
②2021年我国钢铁行业碳排量占全国碳排放总量的15%左右，是制造业营类中碳排量最大的行业。
③铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一，我国铁矿石的对外依存度非常之高，而且缺乏定价权。近年来，进口铁矿石价格飙升，推高粗钢产量的成本、利润空间大幅度减少。④为推动我国经济高质量发展，钢铁行业必须贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势，唯有如此，钢铁行业才能真正走出产能过剩，利润下降的困境。
综合探究：发展更高层次开放型经济 完善全球治理
1.发展更高层次开放型经济
（1）原因：推动经济高质量发展必须发展更高层次开放型经济，建立多元平衡、安全高效的全面开放体系。这是适应经济全球化新形势的必然要求。
（2）表现：更高层次的开放型经济，是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济。
（3）如何应对挑战
①我们要有防范经济风险的意识和能力，掌握应对风险的本领；
②我们要与国际社会协作，完善国际经济协调机制，加强风险的共同应对与防范；
③面对国际贸易摩擦，我国政府和企业要共同携手，充分利用国际组织赋予的权利，客观公平公正地解决分歧。
综合探究：发展更高层次开放型经济 完善全球治理
2.坚持新治理体系（新在哪里？）
3.坚持正确义利观
（1）在新的治理体系下，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，平等参与决策、享受权利、履行义务。
（2）新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，要坚持多边主义，维护多边机制的权威性和有效性。
（1）要求：在国际交往中，特别是在同发展中国家的交往与合作中，坚决摒弃过时的零和思维，坚持义利相兼、先义后利，与各国人民共享机遇，共迎挑战，共同繁荣。
（2）意义：坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义。
材料二 伴随各国数字经济迅速发展，数字保护主义和技术民族主义在一些主要发达国家出现抬头趋势。这些国家强行从战略、安全和国家间竞争的角度看待科技议题，过度保护本国科技市场、技术资源和比较优势，阻碍知识传播与创新合作，形成技术垄断与数字壁垒。目前，全球范围内尚不具备统一规范的数字经济治理框架，各国在数字经济治理上缺少足够共识，相关规则孤立且零散，无法形成有效治理模式与完整治理体系。原有的全球治理体系无法充分应对时代新挑战，数字经济领域的国际合作面临政治考量、意识形态和文化安全等多方而的重大考验。
(2)结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明在促进数字经济发展、推动全球数字治理变革方面，国际社会应如何加强合作。
①顺应经济全球化趋势，加强国家间数字经济领域政策协调，推动构建开放、透明、包容的数字贸易规则，实现数字资源合作、共享。②开展双多边数字治理合作，挖掘数字经济合作潜力，合力营造开放、公平、公正，非歧视的数字经济环境，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球数字经济产业链供应链体系。③秉持共商共建共享的全球治理观，变革和完善传统的全球治理机制，构建以规则为基础、以公平为导向、以共赢为目标的全球数字治理新格局，让科技进步成果更多更好地造福世界各国人民。
3．2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》。长期以来，我国坚定实施扩大内需战略，为经济高质量发展提供持久动力。消费基础性作用持续强化，最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。住行消费等传统消费显著增长，消费新业态、新模式快速发展。投资关键作用更好发挥，我国资本形成总额占国内生产总值的比重保持在合理水平，为优化供给结构、推动经济平稳发展提供了有力支撑。高质量进口拉动作用明显，我国连续多年稳居全球第二大进口国，超大规模进口有力支持了国内生产、保障供给和民生改善。针对如何扩大内需，有观点认为，当前扩大内需，就要扩大国内消费需求，并减少对世界市场的依赖。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
该观点片面，该观点具有一定合理性①消费对经济发展具有基础性作用。当前,扩大内需就要把扩大国内消费需求摆在优先位置,提升消费能力,释放消费意愿。②但不能只扩大内需，还需要增强投资需求的关键作用,不断优化投资结构,保持投资合理增长。③同时,在立足国内市场的基础上,不断增强两个市场、两种资源联动效应,通过高质量进口实现内需优化升级。
模拟训练
17.【2019·全国Ⅰ·39】当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右.
2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。同月，全球首个以进口为主题的国家级展会中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载净化器…进博会吸引了40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。
中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。
结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。（14分）
关税↓→进口↑→开放↑/生产+消费↑
进口↑→丰富供给/消费品多样化，降低消费成本→消费↑，满足美好生活需要
竞争↑→供给侧结构性改革↑→产业转型升级
引进技术→创新→新旧动能转换
模拟训练
答：①降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；（2分）
②激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；（4分）
③丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；（4分）
④带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。（4分）

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