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第二课 我国的社会主义市场经济体制
【课程标准】
课标要求 备考建议
1．理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造 2．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 1．理解市场配置资源的具体机制，全面正确认识市场合理配置资源的优点和市场调节的局限性 2．理解和把握现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施 3．理解和掌握社会主义市场经济体制的基本特征及其制度优势 4．明确我国政府经济职能的内容，理解实施宏观调控的主要目标、任务、手段
【知识体系】
【考点精析】
一、优化资源配置
1.优化资源配置的原因
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是有限的。
(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.资源配置的手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。
3.资源配置的经济体制
　(1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。
　(2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
二、市场调节与市场缺陷
1.市场配置资源的方式:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2.市场配置资源的优点
①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
全面理解：市场配置资源的机制
①价格是市场机制的核心。价格与供求相互影响，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
供不应求 价格上涨 企业增加产量/消费者减少需求 供求平衡
供过于求 价格下降 企业减少产量/消费者增加需求 供求平衡
②价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
③竞争是市场活动的灵魂，市场竞争能引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
④市场机制就是在价值规律作用下，通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
3.市场配置资源的缺陷
（1）市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）市场调节的局限性:市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
①自发性:在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。）
②盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有定的盲目性。（信息不灵，没有主见，一哄而上，一哄而下。）
③滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节，浪费时间，耗费资源，农业、牧业业多见。）
（3）市场调节的局限性带来的后果
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
三、市场体系
1.市场
（1）种类有：商品市场、服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地.市场、金融市场）等。
（2）构成的基本要素包括：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.市场体系的重要地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
3.建立现代化经济体系的意义
（1）必要性：建设现代化经济体系，是我国经济发展的战略目标；是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求；是推动经济高质量发展的要求。
（2）重要性：只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
4.建设现代市场体系
（1）现代市场体系的目标
要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。
（2）如何建设现代市场体系
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
a要实行统一的市场准入制度；
b要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；
c要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；
d要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。（现代市场体系的核心是市场决定价格机制）
a以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
b政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、自然垄断行业等方面，政府定价要提高透明度，接受社会监督。
四、社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征：坚持党的领导
（I）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2.根基和优势：
（1）根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
（2）优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕（为什么？）
（1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（2）原因：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理（为什么？）
（1）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
五、我国政府的经济职能和作用
1.过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
5.通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
六、科学的宏观调控（政府的经济职能之一）
1.宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
2.宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。
3.为什么要进行科学的宏观调控？
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节的不足：自发性、盲目性、滞后性。
4.要求：
（1）宏观调控最常用的经济手段：财政政策（税率、税收、国债、减税降费、政府采购、补贴）和货币政策（利率、存款准备金率、信贷、外汇、汇率）
（2）国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
（3）财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
5.如何加快完善社会主义市场经济体制
（1）要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（2） 要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，健全社会征信体系，规范市场秩序，完善主要由市场决定价格的机制。
（3）要实施科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，激发各类市场主体活力
（4）要正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。
【易错易混】
1．价格和供求是配置资源的两种基本手段。
矫正：计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场竞争机制。
2．市场决定资源配置是社会主义市场经济所特有的。
矫正：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，并非社会主义市场经济所特有的。
3．完善的公平竞争制度是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
矫正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。
矫正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
5．市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费、社会经济不稳定等。
矫正：单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费、社会经济不稳定等。
6．加强宏观调控，有利于克服市场调节固有的弊病。
矫正：加强宏观调控，有利于弥补市场调节的缺陷。
7．社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看得见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看不见的手”。
矫正：社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。
8．实现共同富裕是社会主义市场经济体制的基本标志。
矫正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
9．坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
矫正：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
10．财政政策和税收政策是宏观调控最常用的经济手段。
矫正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
【重点探究】
情境1：万众瞩目的315晚会第一枪直指食品安全。据报道，在安徽寿县永良米业，库房里数十吨大米，外包装写着泰国茉莉香米，原料产地泰国。事实上，“泰子王”只是注册商标，“泰子王”二代泰国香米和泰国香米没有任何关系，香味是因为添加了香精。
在说到向大米里加多少香精时，合肥市香王粮油食品科技有限公司的沈经理说：“我不允许他们加多，加多了太明显。”在出售香精的上海朗枫香料有限公司，面对随意堆放的原料，郭经理说：“老鼠到我这里面干什么，熏都把它熏跑了。”香精不能多加，竟然不是怕消费者吃多了出事儿，而是怕太明显露馅儿；连老鼠都避之唯恐不及的香精，无良商家却把它用在人吃的大米上，可见在这些人眼里，只有企业利益和作假骗术，丝毫没把别人的健康当回事。
探究：从香精勾兑泰国香米事件中分析市场在资源配置过程中存在的问题与不足。分析如何才能有效解决当前市场经济存在的问题？
参考答案：我国坚持社会主义市场经济体制。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。在市场经济中，有些企业为了自身和眼前利益生产经营者可能会做出损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益的行为。
解决：国家要建立公平开放透明的市场规则；要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。企业经营者必须尊法学法守法用法；树立诚信观念,树立良好的企业信誉和形象；开展正当竞争；坚持经济效益与社会效益的统一。消费者需增强权利意识、法律意识、依法维权。
情境2：2023年5月21日上午，首届航天育种成果转化展示交流会在北京新发地农产品批发市场举办。本次交流会主要展示航天育种培育出的优质农副产品及园林花卉，积极探索使用太空育种，推动改良农产品品种，助力农业产业发展以及文农旅深度融合。种子是农业的“芯片”,是粮食生产的核心竞争力,其竞争力决定一个国家农业和农产品的竞争力。
我国种业发展与发达国家采用企业化育种,以市场、农户为导向不同,我国育种力量主要集中在科研院所,以论文、课题为导向。鼓励科企合作,让科研人员为企业育种,推动企业成为创新主体,是解决困扰中国种业的科研生产“两张皮”难题的有效路径。只有较好地解决了种业创新的这些症结,才能真正打好种业翻身仗。粮食的自给率直接关系到一个国家的主权,一旦粮食被别人“卡了脖子”,将关乎国家的生死存亡。中央经济工作会议提出要解决好种子和耕地问题,强调种源安全和牢牢守住18亿亩耕地红线,必须上升到国家安全的战略层面来加以审视。
探究：结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明我国应如何振兴种业，保障粮食安全。
参考答案：①发挥市场对资源配置的决定性作用，健全和完善促进种业科技创新的市场机制，推动科研机构与企业农户协同创新；建立健全商业化育种体系，培育壮大种业企业，科技创新推动种业提质增效。②政府要履行宏观调控的经济职能，通过实施财政政策、产业政策等宏观经济政策，加大对种业人才、科研等的支持力度，推动种业供给侧结构性改革，优化种子品种结构，提升产品质量和竞争力，促进种业发展自立自强，种源自主可控。
情境3：近年来，江西各级税务机关联合各级工商联开展了春雨润苗等系列活动，共同召开小微企业税费服务座谈会，联合开展“银税互动”推介活动，帮助诚信小微企业获得信用贷款，为“专精特新”中小企业推出办实事清单和“一户一档”“一户一策”服务等。2023年以来，江西各级税务机关已为363户次“小巨人”企业开通税费直通服务，为6.18万户小微企业发放“银税互动”信用贷款164.02亿元。
探究：结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析江西省相关部门上述举措产生影响的传导路径。
参考答案：①相关部门积极履行经济职能，优化民营企业发展的营商环境，缓解中小企业融资难题；②中小企业获得资金支持，发展信心增强，有利于其更加专注于自身生产经营；③中小企业活力增强，能更好发挥其在稳定经济增长、扩大就业、改善民生和促进创新等方面的重要作用。
情境4：“没有人头攒动，没有嘈杂叫卖，只有一座石桥，一湾清水，一缕暖阳，晚上还能看到星空”“同一个假期，别人感受到的是拥挤，我收获的却是惬意”“很多景点都已看过，就想看到和别人不一样的风景，体验到和别人不一样的玩法”……近年来，偏爱冷门旅游目的地的“反向旅游”兴起，诗与远方有了新选择。
如今年轻人渴望轻松休闲，所以远离喧嚣、舒缓身心、价格经济实惠的冷门旅游地备受瞩目。某地政府引导各旅游场所一方面加强对相关工作人员服务方法和技能的培训，提高服务水平和接待能力有限；另一方面设计出更丰富的旅游产品，如在策划线路时加入森林徒步、农家生活体验等，满足游客个性化、独特化、多元化需求。近年来，该地游客不断，“冷门不冷”。
探究：结合材料并运用经济知识，简要说明某地旅游业为何能“冷门不冷”。
参考答案：①消费者有一定的需求：冷门场所有其自身的资源优势——没有嘈杂叫卖和人头攒动，可满足一些消费者的需求，具有一定的市场。②政府履行科学宏观调控的职能：一方面引导相关旅游单位加强对工作人员的培训，另一方面通过加强基础设施建设，创新旅游产品，推动了供给侧改革，满足人们更多美好需求，实现供与求的良好对接。③尊重市场经济发展规律，实现有为政府和有效市场的更好结合，结合人们生活水平和生活质量不断提高的实际状况，针对消费转型升级，不断优化旅游产业结构。
【课堂训练】
1.（2023年广东高考）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【详解】广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
2.（2023·全国高三专练）2022年9月23日，在广东省保健协会第三届第十次理事代表大会暨首届湾区母婴健康产业发展峰会上，《月子保健机构等级评定规范》团体标准在广州启动，这是全国首个月子保健机构等级评定规范。后续该标准进入主管部门报批环节。启动该规范
A.达到规范月子保健市场秩序的效果
B.有助于提高月子保健行业的门槛
C.说明政府在资源配置中起决定作用
D.是政府加强市场监管的具体举措
【答案】D
【详解】《月子保健机构等级评定规范》团体标准进入主管部门报批环节，为政府相关部门的监管提供了专业依据，有利于政府加强市场监管，D正确。启动《月子保健机构等级评定规范》团体标准，有利于规范月子保健机构的合法规范运营，规范月子保健行业市场环境，但这个规范需要执行到位才能达到规范月子保健市场秩序的效果。故A不正确。启动《月子保健机构等级评定规范》团体标准，明确了月子保健行业的经营门槛，而不是提高门槛。B不合题意。我国是社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定作用。C说法错误。
3.（2023·北京海淀二模）党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》，股票发行由核准制全面转为注册制。注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构只对申报文件作形式审查，不作实质性审核，股票的良莠留给市场来决定。与核准制相比，注册制大大缩短了上市周期。关于注册制改革，下列认识不正确的是
A.提升资本市场融资效率，使现代金融更好服务实体经济
B.促进企业坚持守法经营，利于提升资本市场的诚信水平
C.由事前监管转为事中事后监管，弱化了政府的管理职能
D.进一步深化资本市场改革，充分发挥市场的决定性作用
【答案】C
【详解】由核准制转为注册制，由事前监管转为事中事后监管，由市场决定股票的走向，但不是弱化政府职能，“弱化政府职能”说法错误，本题为逆向选择题，C符合题意。股票发行由核准制转变为注册制，极大的提高了资本市场融资效率，使现代金融更好服务实体经济，进一步深化资本市场改革，充分发挥市场的决定性作用，AD不合题意。注册制是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报，这有利于促进企业坚持守法经营，利于提升资本市场的诚信水平，B不合题意。
4.重庆江津区，长江入渝第一区。近年来，该区实施“津鹰计划”，坚持创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建成装备制造、新型材料、电子信息等五大优势产业集群，带动传统制造业迭代升级，发展头部企业，推动江津“制造”迈向“智造”。这一“迈”
A.是该区注重资本要素融合创新的典型表现
B.说明核心科技才是现代企业发展的关键
C.使得国有资本和企业不断做大做强做优
D.推动了有效市场与有为政府的更好结合
【答案】D
【详解】重庆江津区实施……计划，坚持创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建成五大优势产业集群，带动传统制造业迭代升级，发展头部企业推动江津“制造”迈向“智造”，这一“迈”推动有效市场与有为政府的更好结合，也是注重生产要素融合创新的典型表现；材料中不仅仅是资本要素，所以A错误，D正确。材料强调注重生产要素融合创新，未强调核心科技的作用，B不符合题意。材料并未涉及国有企业，C不符合题意。
5.为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，2023年3月27日，中国人民银行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点。此举
A.有利于实施积极财政政策促进经济高质量发展
B.不利于稳定经济总量，超出市场发展的预期
C.有利于保持银行体系贷款金储备得合理且充裕
D.有利于银行提高存款利率让居民增强储蓄意愿
【答案】B
【详解】为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，中国人民银行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，这是稳健货币政策的体现，有利于保持经济总量平衡，稳定市场预期，所以B不选，当存款准备金率降低时，存放在央行的准备金会减少，所以会有更多的资金用于放贷，通常存贷款利率也会降低，有利于刺激经济发展。材料提到的是货币政策而不是财政政策，A不符合题意。材料中提到的降低金融机构存款准备金率，与“提高存款利率让居民增强储蓄意愿”无直接关系，D不符合题意。
6.（2023·广东·模拟预测）2023年暑假期间，各地旅游业恢复疫情前的火爆盛况。一些地方出现民宿订单毁约、房东坐地起价，酒店订单“不可取消”或“强制退订”等乱象。针对这种现象，需要政府
A.履行经济职能，克服市场弊端
B.发挥市场作用，优化资源配置
C.规范市场秩序，维护人民权益
D.健全征信体系，保障公平竞争
【答案】C
【详解】市场弊端是市场本身固有的，不能克服，可以弥补，A错误。材料中的市场乱象就是市场决定性作用发挥可能导致的后果，“发挥市场作用”明显与试题主旨相悖，B排除。暑假期间，民宿市场乱象要求政府规范市场秩序，维护人民权益，C正确切题。材料中的市场乱象是缺乏诚信的表现,是市场自发性的表现，健全征信体系符合题意，但健全征信体系与保障公平竞争不匹配，应该是健全市场规则，建立规范合理的市场竞争秩序，能促进公平竞争。
7.（2023·全国高三专题练习）数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。下列说法符合上述制度要求的是
A．初次分配阶段按“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，重点关注公共利益和相对弱势群体
B．再分配和第三次分配要坚持推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜
C．建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破数据垄断，促进公平竞争
D．健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用
【答案】D
【详解】D为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。即健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用，D符合题意。材料强调建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，在初次分配阶段重点关注公共利益和相对弱势群体，不符合数据要素收益分配制度，A与题意不符。数据要素收益分配制度主要体现在初次分配阶段，照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，推动数据要素收益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜，而不是体现在再分配和第三次分配阶段，B错误。材料强调数据要素收益分配制度要体现效率、促进公平，不是强调企业的社会责任，C与题意不符。
8.（2023·全国高三专题练习）产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。某大型食品加工企业计划把产业向上游拓展延伸，介入水产育苗和养殖环节，同时向下游拓展，进军冷链物流和餐饮市场（如图）。这一计划

A．说明打造全产业链最终是不利于资源的优化配置的
B．需要整合产业内外部各个环节的要素，实现资源的合理利用
C．表明提高资源利用效率需要有效市场与有为政府相结合
D．就是把相关产业的企业放在一起，形成规模效应
【答案】B
【详解】打造全产业链整合了各种资源，最终有利于资源的优化配置的，A排除。某大型食品加工企业计划把产业向上游拓展延伸，介入水产育苗和养殖环节，同时向下游拓展，进军冷链物流和餐饮市场，这一计划需要整合产业内外部各个环节的要素，实现资源的合理利用，B正确。材料未涉及提高资源利用效率需要有效市场与有为政府相结合，未涉及国家的宏观调控，C排除。 这一计划整合的是产业内外各个环节的要素，并不是把相关产业的企业放在一起，形成规模效应，D排除。
9．（2023·全国高三专题练习）由国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单(2022年版)》已正式印发实施。此次修订共列入事项117项。其中，禁止准入事项6项，许可准入事项111项，相比2020年版减少6项。放宽市场准入，增强市场活力，最终会使消费者受益。对此，下列传导路径合理的是
①放宽准入限制→降低企业生产成本→增加同类商品供给→企业间的竞争加剧
②放宽市场准入→企业数量增加→商品种类更加丰富→满足消费者多样化需求
③提高市场准入门槛→优化营商环境→促进要素自由流动→资源配置效率提高
④完善市场准入规则→企业有序竞争→商品质优价廉→消费者的获得感增强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】放宽市场准入，不能直接推出生产成本降低，①错误。放宽市场准入能增加企业数量，使商品种类更加丰富，更好满足消费者多样化需求，②正确。放宽市场准入并不是提高市场准入门槛，③错误。完善市场准入规则有利于企业有序竞争，促进商品质优价廉，使消费者的获得感增强，④正确。
10.（2022秋·山西晋城阶段练习）针对今年以来全球能源价格走高和国内煤炭电力供需持续偏紧的情况，国家发改委发布了燃煤发电的电价市场化改革通知，主要改革内容如图所示
这一举措
A．保障了电力安全稳定供应和发电企业经济效益提高
B．缓解燃煤发电企业与可再生能源发电企业间的竞争
C．抑制居民、农业用户的用电需求,助力双碳目标的实现
D．开放了更大电价浮动空间，将煤炭成本的变化传至煤电价格
【答案】D
【详解】国家发改委发布了燃煤发电的电价市场化改革通知。根据图示可知，该项改革扩大了市场交易电价上下浮动范围，这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，将煤炭成本的变化传至煤电价格，D正确。企业效益受多种因素影响，燃煤发电的电价市场化改革未必能使发电企业经济效益提高，A排除。该项改革推动工商业用户电价都进入市场，以更好发挥市场在电力资源配置中的作用，而不是缓解燃煤发电企业与可再生能源发电企业间的竞争，B排除。图示中，该举措保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，而不是抑制居民、农业用户的用电需求，C排除。
11.（2023·广东模拟预测）针对“双11”、社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域，某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”、“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展。这反映出
A.市场调节具有滞后性，“刷单炒信”不利于消费者掌握信息
B.市场调节具有盲目性，“流量造假”损害消费者的合法利益
C.政府通过实施宏观经济政策来保持宏观经济的稳定
D.政府通过重点整治加强市场监管来弥补市场调节的自发性
【答案】B
【详解】某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展，这反映出市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益，政府通过加强市场监管弥补市场调节自发性的缺陷，所以A和B错的，D正确。政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，体现了政府加强市场监管，不是实施宏观经济政策。
12.（2023·浙江宁波模拟）2022年6月，佛山迅速掀起重点项目建设大会战。针对部分重点项目进度不理想问题，佛山市用好国家、省重点项目供地政策，要求各区加大专项债支出力度，深化与国家开发银行合作，把握与对接国家融资担保基金政策利好。这从一个角度表明
A.社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的优势
B.政府在重大项目的攻坚战中决定资源的配置
C.政府积极履行经济建设职能，发挥市场决定性作用
D.发行专项债体现了有效市场和有为政府相统一
【答案】A
【详解】材料中指出为了督促重点项目的开展，要求各区加大专项债支出力度，深化与国家开发银行合作，促进资金的合理利用，这表明政府积极履行经济建设职能，发挥有为政府的作用，发挥社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的优势，所以不是发挥市场决定性作用。A正确，C错误。根据教材可知，市场在资源配置中起决定性作用，B不选。材料强调的主体主要是政府，未提到市场的作用，故D不合题意。
13.（2023·河北保定统考二模）在石家庄举行的“2023正定招商大会”现场，河北比邻科技有限公司用时36分钟，完成了公司注册、办理营业执照、刻制发放公章、银行开户及实缴注册资本金等流程，实现了企业“签约即落地”。会上，正定县还推出了鼓励企业家于事创业十条措施、招商选资十条优惠政策等，为企业安心发展保驾护航。这说明
A.市场调节具有灵敏、快捷的特点
B.有为政府才能更好服务经济发展
C.科学的宏观调控凸显了市场经济的优势
D.规范的市场环境是企业安心发展的保障
【答案】B
【详解】材料中正定在招商大会上出台鼓励企业家干事创业的措施、招商选资的优惠政策，属于政府履行经济职能、实施科学的宏观调控，为企业和经济发展提供良好的服务，创造有利于企业和经济发展的制度政策环境，是有为政府的表现，所以B当选。材料体现的是政府履行经济职能，而不是发挥市场的调节作用，也不是打造规范的市场环境，所以A、D排除。科学的宏观调控凸显的是社会主义市场经济的优势，而不是市场经济的优势。
14.（2023·河北衡水校联考二模）2023年中国银保监会发布通知，明确商业车险自主定价系数的浮动范围由[0．65，1．35]扩大到[0．5，1．5]。此次改革后，对于同一型号的车，在其他因素不变的情况下，保险公司可以在更大范围内采用不同的自主定价系数，事故少的车主将获得更加优惠的车险价格。扩大商业车险自主定价系数范围
A.发挥了市场定价机制作用，引导保险公司优化保险产品和服务
B.扩大了商业保险公司自主定价权，增加汽车消费者投保的回报
C.规范了商业车险理赔的行为，促进商业车险市场的高质量发展
D.发挥了政府宏观调控的作用，使保费水平与风险水平更好匹配
【答案】B
【详解】商业车险自主定价系数调整后，商业车险公司享有更大的自主定价权，可以根据成本、市场等状况确定车险价格，对事故少的车主给予车险价格优惠，对高风险车主提高车险价格，这是通过扩大商业车险自主定价系数范围推进车险价格市场化的重要举措，可以发挥市场定价机制作用，故A正确。该举措与增加汽车消费者投资回报没有必然关系，且只有当风险发生时，消费者才能获得补偿，故B不选。材料强调的是通过扩大商业车险自主定价系数范围来推进车险价格市场化，未体现规范商业车险理赔行为，故C不选。银保的改革是发挥政府的宏观调控作用，但是扩大商业车险自主定价系数范围是为了更好地发挥市场的决定性作用，所以D与题意不符。
15.（2022·高考山东真题改编）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是
A.实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
B.下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
C.深化要素市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素的配置→提高企业市场占有率
D.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本扩张→保护中小企业生存发展空间
【答案】A
【详解】实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故A符合题意。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故B排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故C排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，而不是防止企业资本有序扩张。D不合题意。
16.（2022·盐城三模改编）农业展望是研判未来一段时期农产品市场供需形势变化，并通过释放市场信号引导农业生产、消费和贸易活动的重要手段。先进的农业展望制度具有科学的农业统计调查制度、专业的农业信息分析制度、统一的农业信息发布制度，以及社会化的农业信息服务制度。下列关于打造中国特色农业展望制度助力实现农业现代化的传导路径，正确的是
A.科学的农业统计调查→权威数据支撑市场决策→避免市场的自发性
B.专业的农业信息分析→扩大农业生产规模→提高农业经济效益
C.统一的农业信息发布→优化政府宏观调控→弥补市场的盲目性
D.专业的农业信息分析→推进农业专业化发展→实现农村高质量发展
【答案】C
【详解】自发性是市场调节固有的弊端，无法避免，A不选;扩大农业生产规模并不能必然提高农业经济效益，B不选;先进的农业展望制度有着统一的农业信息发布制度，通过释放市场信号引导农业生产、消费和贸易活动，可进一步优化政府宏观调控，从而弥补市场调节的盲目性，传导正确，C正确;先进的农业展望制度有着专业的农业信息分析服务， 可有效推进农业生产专业化，可以促进农业高质量发展，但不能达到实现，农村的发展不仅包括农业，还包括其他方面，D不选。
11.（2023·河北·模拟预测）2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度提醒。这标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。实行注册制后，优化发行承销制度，对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配套等机制，以信息披露为核心，更加强调中介机构“申报即担责”，并健全常态化退市机制；股票发行人在招股说明书等证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，已经发行并上市的，证监会可以采取责令回购措施；严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，严肃追究中介机构及相关人员责任，保持“零容忍”执法高压态势……将来，股票优质优价、低质低价甚至无人问津将成为常态。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析全面注册制如何能提升要素配置效能。
【答案】①市场化发行定价制度，有利于价格反映供求、供求影响价格，引导资本要素流向效率高的领域和企业，提升资本要素配置效能；②市场化发行定价制度和常态化退市机制，有利于促进市场竞争，推动企业科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，提高全社会资源配置效率；③政府市场监管的重心由事前审批转向事中事后监管，有利于提高监管效能，弥补市场缺陷，促进资本要素合理配置。

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