资源简介

(共39张PPT)
2024届高三政治一轮复习
目录
易混易错
伍
思维导图
貳
考点精讲
肆
知识梳理
叁
考纲考情
壹
必修二《经济与社会》
第一课 我国基本经济制度
课标要求 备考策略
1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 (1)结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与优越性。
(2)结合我国的经济政策,全面理解我国宏观调控的目标、手段以及意义等。
(3)坚持党对经济工作的领导,科学评价政府的经济职能与宏观调控,辨析经济运行中政府与市场的关系
【考纲考情】
【思维导图】
【知识梳理】
1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
1个重要特征:坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
1个根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基
1个根本目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
1个内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
2种基本手段：计划和市场
2大措施：建设现代市场体系的两大措施
3各市场调节机制：价格、供求和竞争
3大弊端：自发性、盲目性、滞后性。
6个经济职能:政府的六个经济职能和作用
【考点精讲】
考点1 使市场在资源配置中起决定性作用
知识点1 市场调节
1.资源配置
（1）原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
（2）手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（3）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用
市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用
【考点精讲】
2.市场决定资源配置
（1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
价格与供求调节：
经济生活中，市场价格及其波动，能过反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格，二者在相互影响中实现资源配置。
【考点精讲】
竞争调节：
①市场竞争能过促使企业推动科学技术和经营管理进步，尽可能减少投入，增加产出，获得最大收益，达到资源优化配置。
②市场竞争导致优胜劣汰，能够引导资源流向高效益的领域和企业，达到资源优化配置。
（3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
【考点精讲】
3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律
（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
【考点精讲】
知识点2.市场体系
1.市场体系形成：
（1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（2）构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2、统一开放、竞争有序的市场体系的意义：
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性。
【考点精讲】
3.建设现代市场体系要建立的原则
(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。
(2)良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
①要实行统一的市场准入制度;要实行行统一的市场监管，反対地方保护，反対垄断和不正当竟争。
②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;要健全优胜劣，市场化退出机制，从而实现市場准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(3)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
【考点精讲】
知识点3.市场缺陷
1.市场调节不是万能的
（1）3种情形
①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
【考点精讲】
2.市场调节有局限性
（1）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。
（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。
（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
【考点精讲】
3.单靠市场调节的危害
（I）会影响资源配置效率，导致资源浪费；
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
（4）会导致收入差距拉大。
【拓展归纳】1.市场调节
①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场主要通过价格机制、供求机制、竞争机制，引导和调节资源配置。
②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。
④市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。影响资源配置效率，会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大等。
⑤要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，更好发挥政府的作用。
【拓展归纳】2.建立现代市场体系2.建立现代市场体系
①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②建立公平开放透明的市场规则,完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
③建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信。
④健全优胜劣汰市场化退出机制,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政府定价要提高透明度，接受社会监督
⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
【拓展归纳】3.表格总结：
【典例精析】
1．（2023·湖北·统考高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ）
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。
①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。
③：消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
【典例精析】
2．（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出（ ）
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【答案】A
【详解】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。
B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。
C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。
D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
【典例精析】
3．（2023·江苏扬州·扬州中学校考模拟预测）2023年中央一号文件明确提出，“发挥多层次资本市场支农作用，优化‘保险＋期货’。”“保险＋期货”这一中国特色的期货支农支小模式，是把一家一户办不了、办起来不划算的事交给期货市场来办，把农产品价格变化的风险交给期货市场进行市场化管理。该模式传导正确的是（ ）
①农户购买保险→降低生产风险→增加农民收入→稳定农业发展
②开立期货账户→弥补价格风险→稳定收益预期→支持乡村振兴
③农户购买保险→弥补资金不足→优化资源配置→助力农业转型
④开立期货账户→撬动金融资源→全产业链保护→助推农业增效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：购买保险并不能降低风险而是规避风险，故①不选。
③：购买保险与弥补资金不足没有直接联系，故③不选。
②：开立期货账户，把办不了、办起来不划算的事交给期货市场来办，把农产品价格变化的风险交给期货市场进行市场化管理，能够弥补价格风险，稳定居民收入，促进乡村振兴，故②正确。
④：开立期货账户，发挥多层次资本市场支农作用，对农户进行全产业链保护，助推农业增效，故④正确。
故本题选C。
【典例精析】
4．（2023·辽宁·模拟预测）近年来，辽宁省把营商环境作为事关振兴发展全局的重大问题来抓，不断加强营商环境建设，将其视为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。优化营商环境需要（ ）
①建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性
②建立公平开放透明的市场规则，降低市场准入门槛以激发市场的活力
③建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境
④建设全领域由市场决定价格的机制，充分发挥市场在资源配置的决定性作用
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】A
【详解】①③：优化营商环境需要建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，建立健全社会征信体系，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境，①③说法正确且符合题意，可以入选。
②：优化营商环境需要建立公平开放透明的市场规则，但不能降低市场准入门槛，因为市场调节有局限性，降低准入门槛可能会导致市场失灵，②排除。
④：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，但公用事业、公益性服务、网络型自然垄断等行业等部分行业需要政府来定价，④说法错误，排除。
【考点精讲】
考点2更好发挥政府的作用
知识点1.社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征：坚持党的领导
（I）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个一个重要特征。
2.根基和优势：
（1）根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
（2）优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
【考点精讲】
3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕（为什么？）
（1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（2）原因：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理（为什么？）
（1）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
【考点精讲】
知识点2.我国政府的经济职能和作用主要包括内容
1.过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
5.通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
【考点精讲】
我国政府的经济职能
职能 作用
通过制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过加强市场监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义。 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
【考点精讲】
知识点3.科学的宏观调控是政府的经济职能之一
1.宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
2.宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。
3.为什么要进行科学的宏观调控？
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。
【考点精讲】
4.要求：
（1）宏观调控最常用的经济手段：财政政策（税率、税收、国债、减税降费、政府采购、补贴）和货币政策（利率、存款准备金率、信贷、外汇、汇率）
（2）国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
（3）财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
【拓展归纳】
【拓展归纳】1.社会主义市场经济的特征
【拓展归纳】2.财政政策和货币政策
【典例精析】
5．（2023·北京·统考高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ）
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。
②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。
③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。
④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。
故本题选B。
【典例精析】
6．（2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ）
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。
②：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。
③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。
④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。
故本题选B。
【典例精析】
7．（2022·天津·统考高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房（ ）
A．维护了公平透明的市场秩序
B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用
D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
【答案】C
【详解】C：政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。
AB：发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，AB不符合题意。
D：与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。
故本题选C。
【典例精析】
8．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是（ ）
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
【答案】D
【详解】④：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。
②：实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。
⑤：采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。
③：药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。
①：药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。
【易混易错点】
1、政府对资源的配置不再进行任何干预。（×）
【解析】政府对资源的配置进行宏观调控。
2、降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。（×）
【解析】降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。
3、消除市场缺陷，保障公平竞争。（×）
【解析】错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。
4、政府有效治理对经济发展起决定作用。（×）
【解析】政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。
5、促进经济增长是宏观调控的主要目标。（×）
【解析】促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。
或促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。
【易混易错点】
6、支持企业稳定岗位，规范裁员行为，有利于增加就业。（×）
【解析】支持企业稳定岗位，会让企业岗位稳定不变；规范裁员行为会让就业人数减少，这都不利于增加就业。
7、劳动者转变就业观念，多渠道就业，有利于增加就业。（×）
【解析】劳动者转变就业观念，多渠道就业，在一定程度上有利于促进就业，但转变观念属于思想范畴，并不能从实际上增加就业。
8、振兴实体经济需要以虚拟经济为依托，降低成本。（×）
【解析】振兴实体经济需要政府加大减税降费力度，减少对实体经济的税费征收，降低实体经济的成本。
9、振兴实体经济需要把提升经济效益作为根本目的。（×）
【解析】振兴实体经济需要坚持社会效益和经济效益的统一。
10、发挥诚信在资源配置中的决定性作用。（×）
【解析】发挥市场在资源配置中的决定性作用。
【易混易错点】
11、不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。（×）
【解析】不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
12、市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一。（×）
【解析】市场具有自发性的弊端，不能自发实现效率与公平的有机统一。
13、财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济政策。（×）
【解析】财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
14、商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（×）
【解析】商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
15、公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（×）
【解析】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
【易混易错点】
16、建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。（×）
【解析】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
17、国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。（×）
【解析】国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。
18、坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。（×）
【解析】公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。
或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
19、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（×）
【解析】促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
或科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
20、科学的宏观调控是政府的主要职能。（×）
【解析】科学的宏观调控是政府的主要职能之一。

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