资源简介

第二单元 经济发展与社会进步
一、大单元思维知识整合
思维导图
重难知识
（一）以人民为中心的发展思想
1.内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
2.要求：
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
（二）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
内容 创新：创新发展注重的是解决发展动力问题。 协调：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 绿色：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 开放：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 共享：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
关系 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（三）全面建设社会主义现代化国家的主要任务
1.我国经济现状：进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2.推动经济高质量发展的措施：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须实现高质量发展。
3.高质量发展的要求：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
（四）构建新发展格局
1.新发展格局的内涵及要求
内涵：推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
要求：新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
2.推动高质量发展的举措要求
（1）建设现代化产业体系
（2）全面推进乡村振兴
（3）促进区域协调发展
（4）推进高水平对外开放
3.全面建设社会主义现代化国家的总体要求
（1）推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
（2）必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
（五）按劳分配为主体 多种分配方式并存
（1）我国的个人收入分配制度及其客观必然性
①我国现阶段的个人收入分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
②必然性：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）按劳分配
①地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位。
②性质：按劳分配是社会主义的分配原则。
③前提：生产资料公有制。
④基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配。多劳多得、少劳少得。
⑤实行按劳分配的重要性。
a.提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
b.体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（3）多种分配方式并存
①按生产要素分配。
a.必然性：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
b.意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置，促进经济发展。
②居民收入我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
a.劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
b.财产性收入：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等c.经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。
（六）完善个人收入分配
（1）完善个人收入分配的必要性
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率促进公平的收入分配制度。
（2）完善个人收入分配的措施
①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
（七）多种多样的社会保障
（1）社会保障的作用
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
（2）社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
①社会保险a.地位：社会保险是我国社会保障体系的核心
b含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
②社会救助
a.地位：社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式。
b含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利a地位：社会福利是最高层次的社会保障。
b.含义：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
④社会优抚。
a.地位：社会优抚是社会保障的特殊构成部分。
b.含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
（八）完善社会保障体系
（1）完善社会保障体系的措施
①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
a.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
b.要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
③完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（2）完善社会保障体系的总要求总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
二、大单元综合试题训练
1.理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。坚持新发展理念，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，是新发展阶段推动各领域高质量发展的理念引领。下列对新发展理念理解正确的是( )
①创新发展对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用
②坚持协调发展，就是实现区域协调，解决社会公平正义问题
③五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体
④坚持绿色发展，就是融入世界经济，解决发展内外联动问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，已成为全党全社会的共识和行动。十年来，我国以年均3％的能源消费增速支撑了年均6.5％的经济增长，能耗强度累计下降26.2％。煤炭在一次能源消费中的占比也从68.5％下降到了56％，可再生能源发电装机增长2.1倍，开发和利用规模稳居世界第一，能源消费增量有三分之二来自清洁能源。这体现了( )
①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领
②开放发展注重的是解决发展动力问题，遵循共商共建共享原则
③绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题
④共享发展注重的是解决社会公平正义问题，全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
3.作为中国首个以消费精品为主题的国家级展会，第三届中国国际消费品博览会于2023年4月11日至15日在海口举行。本届消博会展区总面积达12万平方米，较上届增加20%，共有来自65个国家和地区的将近2000家企业、3100余个消费精品品牌参展，发布近1000多种新品，各类采购商和专业观众超5万人，总进场观众超30万人次。依此推断，本次消博会的举办有利于( )
①助推消费潜力释放，扩大消费需求，推动经济高质量发展
②形成出口竞争新优势，优化外贸结构，助力经济全球化发展
③提高对外开放水平，强化竞争机制，培育经济竞争新优势
④推进经济发展新旧动能的转换，不断优化利用外资的结构
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
4.2022年8月10日，某市首个绿色生活碳普惠平台“绿色生活季”小程序正式上线。用户通过购买和使用绿色家电、骑行共享单车、驾驶新能源汽车、减少一次性餐具使用等方式获得绿色碳减排量和绿色积分，用积分可以在兑换商城中兑换美团30天畅骑卡、电影院代金券、停车券等。这一做法旨在( )
①推动低碳发展，形成文明健康的生活方式
②促进绿色消费，推进消费结构绿色转型升级
③坚持共享发展，拓宽闲置资源共享利用渠道
④降低消费成本，用高质量发展创造高品质生活
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2023年我国发展主要预期目标中明确提出多渠道增加城乡居民收入。全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为要畅通经济循环，打通生产、分配、流通、消费等环节，从而增收入、促消费；全国人大代表、中国人民大学教授郑功成说要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。好的激励收入政策有利于( )
①实现经济发展与居民收入增长完全同步
②提高劳动报酬在再分配中的比重，提高劳动者积极性
③健全生产要素参与分配制度，调动要素所有者的积极性
④使人民在共建共享中有更多获得感
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
6.2023年1月，广西财政厅等4部门联合印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，明确要求全区各级有关部门及时将符合条件的困难群众纳人社会救助保障范围，巩固拓展脱贫攻坚完底保障成果同乡村振兴有效衔接，推进最低生活保障等社会救助扩围增效，全力支持做好广西社会救助兜底保障工作。此举( )
①能发挥初次分配作用，提高低收入群体的收入
②能进一步扩大低保保障范围，拓宽居民增收渠道
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.初次分配主要讲效率，由市场主导;再分配主要讲公平，由政府通过税收、社会保障支出等进行;慈善事业可视为国民收入的第三次分配，以道德为主导，由个人或集体把收入的一部分捐赠出来扶贫济困。下列关于分配方式的认识正确的是( )
①为保障粮食生产，某省提高农民种粮直接补贴标准属于初次分配
②国家提高最低工资标准属于再分配
③初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系，兼顾效率与公平
④第三次分配强调社会责任，是完善个人收入分配的重要举措
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.需求一子落，经济满盘活。微话中国消费“强引繁”，要求进一步优化收入分配，提高居民的消费意愿和能力。下列有利于优化收入分配的是( )
①大力发展经济，为人们提供更多的优质产品和服务
②规范收入分配秩序，推动形成橄榄型的分配格局
③完善社会保障，让全体社会成员享有社会福利的权利
④完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.小王大学毕业到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与小王签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为小王缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？你的理由是( )
A.无效，社会保险费用应该由国家、企业和个人三方承担
B.无效，社会保险费用应该由企业全权负责，与个人无关
C.有效，社会保险费应该全部由职工个人负担，与企业无关
D.有效，只要签订合同的双方同意就行，他人无权干涉
10.2023年两会政府工作报告针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。下列社会保障措施与我国社会保障形式对应正确的是( )
①延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇——社会保险
②阶段性扩大低保覆盖面——社会救助
③兴办敬老院、老年人活动中心等设施为老年人提供免费服务——社会优抚
④上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准——社会福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.阅读材料，完成下列要求。
某市政府提出：深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，力争新认定国家高新技术企业220家、省级科技型中小微企业1000家以上，新培育“隐形冠军”企业100家，高新技术产业投资增长10%以上。实施外贸优进优出战略，积极融入浙江自贸区建设，引导外贸出口向价值链中高端攀升。全面推行三级政府生态环境报告制度，加大环保投入力度﹐生态环境和公共设施投资增长10%以上。按照“群众提、代表定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。
该市在建设现代化强市进程中贯彻了新发展理念。请结合材料，运用所学经济与社会的知识予以说明。
12.阅读材料，完成下列要求。
立命为生民，奋斗为共富。一部中国共产党的历史，就是一部实现人民对美好生活向往的奋斗史。实现全体人民共同富裕是为人民谋幸福的题中应有之义，新时代这十年，历史性解决绝对贫困问题，为共同富裕的初步实现奠定了坚实的物质基础；取得全面建成小康社会的历史性成就，是新时代扎实推进共同富裕迈出的有力步伐。习近平总书记指出，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力”。
结合材料，从个人收入分配与社会保障角度，谈谈扎实推进全体人民共同富裕，我们要作出哪些积极有为的努力？
答案以及解析
1.答案：B
解析：①正确，创新发展注重的是解决发展动力问题，对协调、绿色、开放、共享发展具有很强的推动作用；②错误，坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性，共享发展注重的是解决社会公平正义问题；③正确，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体；④错误，坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。故选B。
2.答案：C
解析：①③：题干讲的是绿色发展，体现了绿色发展注重的是解决人然和谐共生问题，“‘绿水青山就是金山银山’的理念深入人心，已成为全党全社会的共识和行动”体现理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领，①③符合题意。②：开放发展注重的是解决发展内外联动问题，②错误。④：观点正确但材料中没有体现，④排除。故本题选C。
3.答案：A
解析：中国国际消费品博览会是中国首个以消费精品为主题的国家级展会，有利于刺激人们的消费需求，释放消费潜力，①正确。本届消博会共有来自65个国家和地区的将近2000家企业、3100余个消费精品品牌参展，这些企业和产品面临着激烈的竞争，这有利于强化竞争机制，提高对外开放水平，③符合题意。中国国际消费品博览会有利于助推消费潜力释放，扩大消费需求，推动经济高质量发展，材料没有涉及优化外贸结构，也没有涉及优化利用外资结构，②④不符合题意。
4.答案：A
解析：①②：用户通过购买和使用方式获得绿色碳减排量和绿色积分，用积分可以在兑换商城中兑换美团30天畅骑卡、电影院代金券、停车券等，这会推动低碳发展，形成文明健康的生活方式，促进绿色消费，推进消费结构绿色转型升级，①②正确。③④：题中做法强调的是绿色消费、绿色发展，其的目的不是为了坚持共享发展，拓宽闲置资源共享利用渠道，也不是为了“降低消费成本，用高质量发展创造高品质生活”，③④不符合题意。故选A。
5.答案：D
解析：①我们要实现居民收入增长与经济增长基本同步，①错误。②：要提高劳动报酬在初次分配中的比重，②错误。③④：好的激励收入政策有利于健全生产要素参与分配制度，调动要素所有者的积极性；使人民在共建共享中有更多获得感，③④正确。故选D。
6.答案：D
解析：社会保障属于再分配，不属于初次分配，①不选。材料与拓宽居民增收渠道无关，排除②。推进最低生活保障等社会救助扩围增效，全力支持做好广西社会救助兜底保障工作，能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制，有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，③④正确。
7.答案：D
解析：①：为保障粮食生产，某省提高农民种粮直接补贴标准属于再次分配，①说法错误。②：国家提高最低工资标准属于初次分配，②说法错误。③④：初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系，兼顾效率与公平；第三次分配强调社会责任，是完善个人收入分配的重要举措，③④符合题意。故选D。
8.答案：D
解析：发展经济，提供更多的优质产品和服务，体现做大“蛋糕”，不体现分配“蛋糕”，①不符合题意。完善我国现行的分配制度，有利于优化收入分配，推动形成橄榄型的分配格局，提高居民整体收入水平，从而提高居民消费意愿和能力，②④正确。社会福利只是针对部分社会成员的，不是面向全体社会成员的，③错误。
9.答案：A
解析：我国劳动保险条例规定：用人企业必须按比率为职工缴纳社会保险费，个人部分由企业财会代为扣缴。本题劳动合同中关于社会保险的部分不符合我国相关的行政规定，所以该劳动合同中社会保险部分是无效的，A正确，社会保险费用应该由国家、企业和个人三方承担，B错误。CD这两项均判断该合同有效是错误的，排除C、D。故选A。
10.答案：A
解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。延续实施失业保险保障扩围政策，向失业人员发放失业保险待遇属于社会保险，①正确。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，阶段性扩大低保覆盖面属于社会救助，②正确。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。兴办敬老院、老年人活动中心等设施为老年人提供免费服务属于社会福利，③排除。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准属于社会保险，④排除。故选A。
11.答案：①该市实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，推动高新技术企业和科技型中小微企业发展，坚持贯彻了创新发展理念。
②该市实施外贸优进优出战略，积极融入自贸区建设，引导外贸出口向价值链中高端攀升，坚持贯彻了开放发展理念。
③该市全面推行三级政府生态环境报告制度，加大环保投入力度，生态环境和公共设施投资增长较快，坚持贯彻了绿色发展理念。
④该市按照“群众提、代表定、政府办”的理念，认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，说明该市坚持贯彻了共享发展理念。
解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题设问主体为“该市”，要求调用新发展理念的相关知识，分析该市在建设现代化强市进程中贯彻了新发展理念。回答措施类主观题，侧重于“怎么做”。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划→可联系创新发展理念。有效信息②：实施外贸优进优出战略→可联系开放发展理念。有效信息③：全面推行三级政府生态环境报告制度→可联系绿色发展理念。有效信息④：办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题→可联系共享发展理念。第三步：整合信息，组织答案。结合教材创新、开放、绿色、共享发展理念知识和材料相关信息（材料中该市的相应举措）进行回答即可。
12.答案：①坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②完善个人收入分配，在初次分配方面，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
③在再分配方面，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥消除贫困，发展成果惠及全体人民。
⑦实施多种多样的社会保障，建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，缩小收入差距，促进公平正义。（⑥⑦必须有，酌情：经济发展，奠定物质基础；坚持分配制度等角度作答亦可。）
解析：本题要求结合材料，从个人收入分配与社会保障角度，谈谈扎实推进全体人民共同富裕，我们要作出哪些积极有为的努力，属于措施类解答题，知识范围限定明确。材料强调“新时代这十年，历史性解决绝对贫困问题，为共同富裕的初步实现奠定了坚实的物质基础；取得全面建成小康社会的历史性成就，是新时代扎实推进共同富裕迈出的有力步伐。”从个人收入分配的角度看，可以从经济发展、制度保障、两个同步、三次分配、规范分配秩序、消除贫困等角度回答。从社会保障的角度看，可以从完善社会保障体系，建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系，缩小收入差距，促进公平正义等角度回答。

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