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第四单元 国际组织
思维导图：
重难知识：
重难知识1.国际组织的分类及主要特点
划分标准 类型 主要特点
成员性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或公民等
地理范围 世界性 向全世界开放
区域性 成员限于某一特定的地域范围
职能范围 一般性 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
重难知识2.国际社会重要国际组织的类型
按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国 ☆ ☆ ☆
世界贸易组织 ☆ ☆ ☆
亚太经合组织 ☆ ☆ ☆
国际奥委会 ☆ ☆ ☆
国际红十字会 ☆ ☆ ☆
世卫组织 ☆ ☆ ☆
欧盟 ☆ ☆ ☆
上合组织 ☆ ☆ ☆
重难知识3.政府间与非政府间国际组织作用的主要区别
(1)政府间国际组织的作用主要侧重于促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，推动国际关系民主化，促进世界和平与发展。
(2)非政府间国际组织的作用
①从事咨询和信息活动，向国际社会提供有关特定专业领域的、技术的、法律的以及政治等方面的专门知识。
②对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，促使各国政府遵守其在国际上作出的承诺。
③影响政府间国际组织的决策过程。
④在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。
重难知识4.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
主权国家 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国应履行宪章所规定的义务
解决国际争端方式 各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立
主权国家与联合国的关系 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
重难知识5.安理会
(1)职责和地位：安理会是联合国的主要机构之一，负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)职权
①调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法。
②制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动。
③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。
④对侵略者采取军事行动。
(4)议事程序
①安理会每一理事国均有一个投票权。通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过，这就是所谓的“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称为“否决”权。
②对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
重难知识6.联合国的积极作用
积极作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
具体表现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用
经济社会 联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国也做了大量开创性工作
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
重难知识7.欧盟在世界多极化中的地位、作用
地位 经济 目前，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等
重难知识8.东盟、非盟
东南亚国家联盟(东盟) 非洲联盟(非盟)
国际组织类型 政府间、区域性、一般性国际组织
成员 国 10个 55个
组织目标 本着平等与合作精神，共同促进本地区经济增长、社会进步和文化发展，为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础，以促进本地区的和平与稳定 实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一当前和未来的区域经济组织的政策，以逐步实现非盟目标；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用
作用 成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
重难知识9.中国在联合国的作用
（1）中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
（2）中国一贯积极支持和参与联合国符合宪章精神的各项工作，遵守联合国议案和决议，捍卫联合国宪章的基本原则，在维护正义和国际秩序方面进行了积极的努力。在当今世界各种矛盾错综复杂的情况下，中国致力于在世界范围内进一步深化国际民主，建立更加公正、合理、互惠的国际政治经济新秩序，并在谋求人类的共同发展方面发挥了积极的作用。
（3）中国坚持以多边主义实现共同安全。中国尊重联合国宪章，积极提倡新安全观，主张国际关系民主化，不搞对抗，不诉诸武力或以武力相威胁，而是通过对话、和平的方式解决国家间存在的分歧和争端。中国注重与所有邻国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系。中国参与联合国维和行动的水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。
（4）中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是世界上经济发展最快、潜力最大的新兴市场，强劲的经济发展带动了全球经济的增长。保持经济长期、稳定发展和中国人民生活水平的不断提高，既是中国政府对本国人民的责任，也是对联合国充分履行促和平、求发展职能所作出的贡献。
（5）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。
重难知识10.归纳中国与新兴国际组织的关系
中国与二十国集团的关系 ①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台 ②中国在200年国际全融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
中国与金砖国家的关系 ①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系构建人类命运共同体发挥建设性作用 ②2017年，中国作为金砖国家轮值主席国，在总结金砖合作成功经验基础上，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的金砖+，合作理念，并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家和发展中国家对话会
中国与上海合作组织的关系 中国大力推动上合组织的经济合作，中国大力推动上合组织成员国的金融合作
中国与亚投行的关系 ①亚投行是中国倡议成立的 ②中国在亚投行中占据重要地位，根据（亚洲基础设施投资银行协定》，中国以297.804亿美元的认缴股本和26.06%的投票权成为亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家
大单元综合训练
1.2023年是中国与东盟建立战略合作伙伴关系20周年。20年来，中国和东盟积极践行《东南亚友好合作条约》宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入。材料说明( )
①东盟是亚洲各国实践多边主义的最佳场所
②中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展
③中国与东盟之间用战略伙伴关系取代竞争关系
④东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.一些阿拉伯国家和西方国家相继在联合国安理会、联合国大会、联合国人权理事会提出谴责叙利亚政府的议案，中俄都投了否决票，议案在联合国安理会遭到否决，在联合国大会和联合国人权理事会均获得通过。这表明( )
①联合国大会、联合国人权理事会的决议机制与联合国安理会的决议机制有所不同
②联合国大会是最高权力机构,有权决定联合国一切事务
③联合国安理会实行“大国一致”原则
④联合国在国际事务中的作用已经削弱
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
3.据美国有线电视新闻网(CNN)7月20日报道，联合国发言人杜加里克(StephaneDujarric)20日说，联合国秘书长古特雷斯“强烈谴责”俄罗斯对敖德萨港口设施和其他乌克兰黑海港口的袭击。这是基于联合国( )
①践行维持国际和平及安全的宗旨
②禁止使用一切武力解决国际争端的《联合国宪章》精神
③奉行以和平方式解决国际争端的原则
④秘书长由大会根据安理会的推荐任命
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.2023年5月29日，联合国粮农组织在《饥饿热点：粮农组织及粮食署严重粮食不安全联合预警》的报告中指出：在涵盖22个国家的18个饥饿“热点”地区，重度粮食不安全问题的规模和严重程度很可能进一步恶化。特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用，这是因为( )
①联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
②没有国家能够独立解决全球性的粮食安全问题
③重度粮食不安全问题已威胁到各国的生死存亡
④只有联合国才能彻底消除重度粮食不安全问题
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2023年6月14日，欧洲全体议会通过了欧盟新电池法规。该法规实行更严格的废物收集目标，逐步降低从电池废料中回收材料的最低水平，减少从制造和消费废物中回收用于新电池的最低含量。中国各大动力电池厂商在争夺国内份额的同时，纷纷海外投资建厂。据材料，下列说法正确的是( )
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③国际动力电池市场的竞争加剧不利于全球资源配置
④中国动力电池厂商海外投资建厂有助于克服贸易壁垒
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.目前，上海合作组织共有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系；其成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。在2018年青岛峰会上，上海合作组织共通过23份安全、经济、人文等领域合作文件。上海合作组织是( )
①横跨欧亚大陆的地区性国家联盟
②推动经济全球化深入发展的主导力量
③维护地区及全球安全稳定的重要因素
④坚持开放包容、促进互利合作的多边机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.2023年是中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设五周年。上合示范区覆盖青岛全域，按照1个核心区+N个联动区进行布局，聚焦中远期目标精准发力，深化投资贸易改革，推动项目落地生根，全力打造面向上合组织国家、“一带一路”沿线国家策源经贸合作规则、规制、管理、标准的国际合作区。上合示范区的发展( )
①拓展了上合组织的政治与经济空间，搭建了合作平台
②促进各国经济交流合作，是践行多边主义的最佳场所
③将增强国内国际市场循环，打通内外联通的战略走廊
④将带动区域经济发展走向更加开放更加包容的新格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.亚投行宣布，到2023年7月1日，所有投资项目将实现与《巴黎协定》相关目标完全保持一致，并承诺将加大应对气候变化方面的融资，预计到2030年，其累计气候融资总额将达到500亿美元。亚投行在绿色投资过程中，十分重视对所投资项目的绿色评估。目前，亚投行正在对其投资项目进行应用测试，以确保其项目尽调和技术分析能够符合《巴黎协定》中所规定的各项关于低碳、气候适应性方面的目标。材料表明( )
①推动绿色可持续发展符合亚投行的目标
②亚投行具有鲜明的国际化特色，全球环境治理的价值共识已经形成
③绿色投资有利于提高资源利用率，促进资源在全球范围内的优化配置
④亚投行的成立旨在为世界各国的经济社会可持续发展提供贷款
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
9.亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,推进亚洲区域的基础设施互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。对此理解正确的是( )
①亚洲国家形成了互利共赢的区域经济合作集团
②亚投行将成为相关国家基础设施投资的资金来源
③该银行的成立为成员提供了解决贸易摩擦和冲突的平台
④该银行的成立有利于优化资源配置,促进区域经济发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.2023年5月18日至19日，习近平主席在西安主持首届中国——中亚峰会时同中亚五国元首密集互动、深入交流，就携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体达成重要共识、取得丰硕成果。下列做法有利于构建更加紧密的中国—中亚命运共同体的是( )
①强化安全合作，践行双边主义
②携手共谋发展，深化互利合作
③扩大人文交流，消除文化差异
④加强政治互信，发展睦邻友好
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.阅读材料，完成下列要求。
“中国责任论”是指一些西方国家提出附中国必须承担起与其拥有的对世界贸易、安全和环境的巨大影响力相匹配的全球责任，在国际体系中负有更多的义务，发挥更大的作用，采取更多的措施。
新冠疫情爆发以来,美国一些政客和媒体提出，由于“中国是新冠病毒的来源地”，因此，中国须为此承担更多责任。
中国外交部发言人指出，本次疫情中，中国充分履行了国际义务。新冠肺炎疫情发生以来，中国政府及时采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施，全力遏制病毒扩散蔓延，为维护全球公共卫生安全作出重大贡献，受到国际社会普遍赞誉。病毒没有国界，不分种族，是全人类面临的共同挑战，任何国家都不能置身事外，各国必须秉持人类命运共同体理念,加强国际合作，共同抗击疫情。
结合材料,运用所学知识，谈谈你对“中国责任论”的认识。
12.亚洲基础设施投资银行（亚投行）自2016年正式运行以来，从最初57个创始成员发展到来自六大洲的104个成员。朋友圈越来越大、好伙伴越来越多、合作质量越来越高。
国家主席习近平在亚投行第五届理事会年会致辞中指出，解决经济全球化进程中出现的矛盾，各国应该努力形成更加包容的全球治理，更加有效的多边机制，更加积极的区域合作。中国始终支持和践行多边主义，以开放、合作、共赢精神同世界各国共谋发展，继续同各成员一道把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行、与时俱进的新型发展实践平台、高标准的新型国际合作机构和国际多边合作的典范，推动区域经济一体化和经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,构建人类命运共同体。
结合材料，综合运用所学知识，说明中国支持亚投行成为构建人类命运共同体新平台的原因。
答案以及解析
1.答案：C
解析：①：联合国是实践多边主义的最佳场所，①错误。
②④：中国和东盟践行条约宗旨和原则，全方位拓展互利合作，走出了一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，也带动了其他国家相继加入，这说明中国与东盟共同致力于维护地区和平与发展，东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台，②④正确。
③：中国与东盟之间既是战略伙伴关系，也存在一定的竞争关系，③错误。
故本题选C。
2.答案：B
解析：中俄投否决票,议案在联合国安理会遭到否决，体现了联合国安理会实行“大国一致”原则，与联合国大会和联合国人权理事会的决议机制有所不同，①③符合题意。联合国大会是审议机构，由全体会员国的代表组成,没有权力决定联合国一切事务，②错误。联合国在国际事务中仍具有重要作用,材料没有体现联合国的作用被削弱，④错误。
3.答案：A
解析：联合国秘书长古特雷斯“强烈谴责”俄罗斯对敖德萨港口设施和其他乌克兰黑海港口的袭击，这符合联合国的宗旨和原则，①③正确。“禁止”说法绝对，②排除。联合国秘书长的谴责行为与秘书长的产生方式无关，④不符合题意。
4.答案：A
解析：①②正确，在涵盖22个国家的18个饥饿“热点”地区，重度粮食不安全问题的规模和严重程度恶化，需要联合国发挥作用，因为联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，没有国家能够独立解决全球性的粮食安全问题；③错误，在全球22个国家和18个饥饿点出现粮食问题比较严重，而不是威胁到各国的生死存亡；④错误，联合国可以促进粮食问题的解决，但是不能彻底消除。故选：A。
5.答案：B
解析：略
6.答案：D
解析：①错误，上合组织是区域性国际组织,不是国家联盟。②错误，上合组织在各领域开展合作，有利于推动经济全球化,但不是主导力量。上合组织是区域性国际组织，同联合国等国际和地区组织建立合作关系有利于维护地区及全球安全稳定，③当选。上合组织在各领域开展合作体现了其坚持开放包容、互利合作的多边机制，④当选。
7.答案：D
解析：上合示范区的建立是上合组织国家深化合作成果的集中展示区，也能够为上合组织成员国的交流合作提供好的平台，但上合示范区的发展不是上合组织扩容，①说法错误。联合国是践行多边主义的最佳场所，②说法错误。上合示范区深化投资贸易改革，推动项目落地生根，全力打造面向，上合组织国家、“一带一路”沿线国家策源经贸合作规则，规制、管理、标准的国际合作区，说明上合示范区的发展能够增强国内国际市场循环；打通内外联通的战略走廊将带动区域经济发展走向更加开放更加包容的新格局，③④符合题意。
8.答案：C
解析：①③正确，亚投行宣布将所有投资项目实现与《巴黎协定》相关目标完全保持一致，并承诺加大应对气候变化方面的融资，且亚投行在绿色投资过程中，十分重视对所投资项目的绿色评估，这表明推动绿色可持续发展符合亚投行的目标，也表明绿色投资有利于提高资源的利用效率，能够促进资源在全球范围内的优化配置；②错误，全球环境治理的价值共识已经形成的说法不符合事实，尚未形成价值共识；④错误，亚投行是致力于亚洲基础设施建设投资，而不是为世界各国的经济社会可持续发展提供贷款。故选：C。
9.答案：C
解析：亚投行是一个区域性的政府间的国际组织，它的成立将成为相关国家基础设施投资的资金来源，该银行的成立有利于优化资源配置，促进区域经济发展，②④正确，①错误。世界贸易组织为成员提供了解决贸易摩擦和冲突的平台，③错误。
10.答案：C
解析：①：双边主义主要用来指冷战时期的世界格局，我们倡导多边主义，①排除。②：文化具有多样性。我们要扩大人文交流，但文化差异是不能消除的，③错误。②④：携手共谋发展，深化互利合作，加强政治互信，发展睦邻友好，有利于相互尊重，推动国际关系民主化，推动构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，②④入选。故本题选C。
11.答案：（1）国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，加强国家防控疫情合作符合各国的共同利益。
（2）和平与发展是当今时代的主题，中国的立场和态度符合当今时代潮流，符合中国构建人类命运共同体的政治理念。
（3）我国奉行独立自主的和平外交政策。面对新冠肺炎疫情，中国政府充分履行了国际义务,为维护全球公共卫生安全作出重大贡献。
（4）我国坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨，中国坚持人类命运共同体理念,为全球抗疫贡献中国智慧、中国力量充分体现了这一点。
解析：本题要求结合材料,运用所学知识，谈谈你对“中国责任论”的认识，本题属于认识类试题。根据材料“病毒没有国界，不分种族，是全人类面临的共同挑战，任何国家都不能置身事外，各国必须秉持人类命运共同体理念，加强国际合作,共同抗击疫情”，可从国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础;和平与发展是当今时代的主题等角度分析;根据材料“新冠肺炎疫情发生以来,中国政府及时采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施，全力遏制病毒扩散蔓延,为维护全球公共卫生安全作出重大贡献，受到国际社会普遍赞誉”，可从我国坚持维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨，中国坚持人类命运共同体理念等角度分析;根据材料“本次疫情中，中国充分履行了国际义务”，可从我国奉行独立自主的和平外交政策的角度分析。
12.答案：中国作为亚投行发起国，坚持独立自主的和平外交政策,支持和践行多边主义;亚投行作为政府间、区域性国际组织，在推进区域一体化和经济全球化中发挥积极作用,促进世界经济发展与合作；各国面临共同的问题和挑战，只有加强合作与交流，才能促进世界的和平与发展。
解析：亚投行作为政府间、区域性国际组织，在推进区域一体化和经济全球化中发挥积极作用，促进世界经济发展与合作;材料中“中国始终支持和践行多边主义，以开放、合作、共赢精神同世界各国共谋发展,继续同各成员一道把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行、与时俱进的新型发展实践平台、高标准的新型国际合作机构和国际多边合作的典范”，体现了我国坚持独立自主的和平外交政策，支持和践行多边主义;各国面临共同的问题和挑战，只有加强合作与交流，才能促进世界的和平与发展。

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