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第9课 两宋的政治和军事
课标要求：了解两宋的政治和军事；认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化；
时空坐标
960年
北宋建国
专制集权
1069年
王安石变法
1127年
南宋建立
靖康之变
绍兴和议
1141年
偏安江南
1276年
南宋灭亡
1005年
宋辽和议
1044年
宋夏和议
庆历新政
五代十国
富国强兵
目录
Contents
北宋中期改革：王安石变法
北宋的边防危机与财政危机
南宋的偏安南方与边防问题
壹
贰
叁
肆
宋初君主专制中央集权强化
陈桥兵变—-代周建宋
兵强马壮者为天子
时间：960年
定都：开封
先南后北——基本统一
“卧榻之侧岂容他人酣睡”
壹 宋初君主专制中央集权强化
赵匡胤：天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
——李焘《续资治通鉴长编》
赵普：此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
——李焘《续资治通鉴长编》
思考：宋初为何要加强专制主义中央集权？
(一)原因
鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
强化中央集权、维护政权稳定需要。
《雪夜访普图》
一、宋初君主专制中央集权强化
（二）措施：
中央
路
府州军监
县
安抚司（帅司）
转运司（漕司）
提点刑狱司（宪司）
提举常平司（仓司）
知州（文官）
通判
知县（或县令）
1、方镇太重——削弱藩镇，加强中央集权
北宋地方权力分配示意图
削行政权
削财政权
收地方精兵编入禁军
实行更戍法
削军政权
作用：加强中央集权
特点：强干弱枝，守内虚外
弊端：积弱积贫
更戍法：北宋初年，宋太祖采纳宰相赵普的建议，以禁军分驻京师与外郡，内外轮换，定期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之调动，使“兵无常帅，帅无常师”。此举对防止将领专权有利，却削弱了军队战力。宋神宗时，罢废更戍法。
“兵无常帅，帅无常师！”
一、宋初君主专制中央集权强化
2、君弱臣强——削弱相权，加强皇权
特点：分化事权、内外相制
北宋：二府三司
行 政
军 事
盐 铁
户 部
中书门下
（政事堂）
同平章事
（宰相）
参知政事（副相）
（执政）
枢密使
枢密副使
三司
二府
枢密院
财 政
台谏
御史中丞
监 察
知谏院
度 支
目的：强化皇权
皇帝
弊端：冗官冗费
“官”相当于现在的行政级别，仅用于确定待遇；
“职”指较高文臣的虚衔，以彰显其清贵地位；
“差遣”是指担任的实际职务。
（二）措施：
一、宋初君主专制中央集权强化
3、武将专权—崇文抑武，文人治国
（1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。
{D7AC3CCA-C797-4891-BE02-D94E43425B78}唐宋宰相情况对比表
时期
登科
人数
宰相
人数
进士出身的宰相人数
唐朝
6603
123
22
两宋
45640
135
111
（2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
杯酒释兵权
文官掌枢密（统兵与调兵权分离）
更戍法（兵无常帅帅无常师）
杯酒释兵权
（二）措施：
一、宋初君主专制中央集权强化
材料1：唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指…藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
材料2：今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周决（ā），忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳（ui）,风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。 ——南宋叶适《水心别集》卷10《实谋》
材料3：唐失其道，化内地为禱镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——南宋叶适《水心别集》卷14《纪纲二》
思考问题：结合材料，分析以上举措带来怎样的影响？
积极：加强了中央集权，防范内部动乱，巩固了国家的统一与安定。
消极：1.制度僵化，降低行政效率，助长了因循保守的政治风气。
（三）影响：
一、宋初君主专制中央集权强化
材料4：
消极： 2.重文轻武，守内虚外，造成北宋长期积弱局面。
3.官僚机构膨胀和军队扩充，形成冗官、冗兵和冗费的积贫局面。 (三冗：冗官冗兵冗费 二积：积贫积弱。)
冗官
冗兵
冗费
（三）影响：
一、宋初君主专制中央集权强化
贰 北宋的边防危机与财政危机
{5DA37D80-6434-44D0-A028-1B22A696006F}宋辽
10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。
北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。
1005年辽宋和议“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。
二、北宋的边防危机与财政危机
{5DA37D80-6434-44D0-A028-1B22A696006F}宋夏
影响：边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障，但也带来了财政危机。
11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。北宋与西夏的战争，屡战屡败。
1044年“庆历和议”双方达成和议，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤，重开沿边榷场贸易，恢复民间商贩往来。
二、北宋的边防危机与财政危机
叁 北宋中期改革：王安石变法
（一）庆历新政
范仲淹
1.背景：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
2.目的：整顿官僚机构。
3.结果：触犯了官僚集团的既得利益而失败。
王安石
1、背景：
（1）北宋积贫积弱，社会危机严重。
（2）辽和西夏的侵扰，加剧了边疆危机。
（3）“庆历新政”失败加剧了社会矛盾。
三、庆历新政与王安石变法
（二）王安石变法
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}
目的
富国
强兵
青苗法
募役法
农田水利法
均输法
方田均税法
市易法
政府向农民提供农业贷款。（青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息）
纳钱代役
鼓励垦荒和兴修水利
采购物资“徙贵就贱，用近易远”
重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外
对农民进行编制管理和军事训练（民户抽一男丁，农闲时集中接受军事训练。）
士兵五十岁后必须退役，定期测试裁撤。
官府收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
保甲法
裁兵法
三、庆历新政与王安石变法
2.内容
材料一 熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减 二十万 。
—《宋史》

材料二 元丰四年、五年 , 宋夏之间两次大战, 宋军中义勇、保甲约占一半, 这两场战争都以宋军败北 、死伤数十万人而告结束……
——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》
思考：结合学思之窗，讨论如何评价王安石变法？
三、庆历新政与王安石变法
材料三：　王安石变法四年之中，前法尚未真正落实和巩固，后法就接踵而至。……有些地方预支青苗钱是发放实物，而归还时却要求交纳现钱，由于物价上的差异，农民可能受双重损失；有些州、县以多贷款为有功，难免出现强迫贷款的情况。
—摘编自朱柏铭、郑备军《改革·经验·教训——王安石变法理财得失谈》
3、评价
5、评价
（2）局限性
①是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，变法没有触动大地主土地所有制，因此不可能使北宋从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。
（1）进步性
①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
三、庆历新政与王安石变法
肆 南宋的偏安南方与边防问题
四、南宋的偏安南方与边防问题
（一）北宋灭亡（960-1127）——靖康之变
（1）背景：北宋后期，内忧外患，国力衰弱
（2）标志： 靖康之变是指靖康二年（1127年）金朝南下攻取北宋首都东京，掳走徽、钦二帝，导致北宋灭亡的历史事件。又称靖康之乱、靖康之难、靖康之祸。
（二）南宋的建立
1127年，北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。
{5C22544A-7EE6-4342-B048-85BDC9FD1C3A}和议
时间
内容
绍兴和议
1141年
以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”
隆兴和议
1164年
仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金
嘉定和议
1208年
宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界
金：岁贡
四、南宋的偏安南方与边防问题
边防问题
两场改革：
庆历新政
王安石变法
宋辽和议——澶渊之盟
三次和议：
宋夏和议——庆历和议
宋金和议——绍兴和议
两大危机：
军事危机
财政危机
本课小结

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