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(共23张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课
我国的社会主义市场经济体制
01.
理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
02.
课标
要求
阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
知识框架
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（有效市场）
更好发挥
政府作用
（有为政府）
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
合理配置资源：
★市场配置资源
★社会主义市场经济
体制的基本特征
★我国政府的
经济职能
重要特征：
显著优势：
根本目标：
内在要求：
内容
科学的宏观调控
必要性,基本手段
市场经济的含义
机制 、优点、缺陷
是什么（内容）
为什么（地位）
★怎么做（要求）
含义,地位,目标
★手段—财政&货币政策
“无形的手”
“有形的手”
01
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
资源配置的必要性和手段
计划经济体制
市场经济体制
资源有限性
需求无限性
矛盾
要求
决定
改革开放前
改革开放后
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思考：市场是如何来配置资源的？
供不应求
价格上涨
获利增加
生产扩大
供过于求
价格下降
获利减少
生产缩小
资源流入
资源流出
配置资源
卖家
之间
竞争
买家
之间
竞争
(1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
(2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节
用曲线图表示价格与供求的关系
当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买（需求降低）
当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买（需求增加）
某种商品价格上涨，生产者增加产量（供给增加）
某种商品价格下降，生产者减少产量（供给减少）
供给曲线
价格
需求曲线
价格
竞争
供求
2、市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
1、市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
价格
市场配置资源的优点
商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。
价值决定价格
供求影响价格
供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降
价格影响供求
价格上涨，需求减少；价格下跌，需求增加
价格上涨，增加供给；价格下跌，减少供给
市场体系（建设高标准市场体系）
统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
2、为什么：
1、是什么:
市场体系（建设高标准市场体系）
3、怎么做:
（1）要强化市场基础制度规则统一。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
全国统一大市场：
1、内涵：是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。
2作用：建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
市场缺陷
（1）国防 、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；
（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；
（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
1、市场调节不是万能的。（不让调、不全调）
市场缺陷
2、市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性
局限性 原因 如何辨识
自发性 生产者为了自身利益，损害社会公共利益，甚至国家利益 为了利益，不择手段，制假售假、坑蒙拐骗（主观故意）
盲目性 生产经营者不可能完全及时掌握市场信息，因而决策必然带有盲目性 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下（认识缺乏预见性）
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节，浪费时间，赶不上趟，如农业种植
注意：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷和不足，不能消除。
市场缺陷
3、单靠市场调节的危害：
会影响资源配置效率，导致资源浪费；
会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
会导致收入差距拉大。
02
更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制
（2）地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（1）内涵：在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制。
社会主义市场经济体制
（3）基本特征★
②两制结合——显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合
既：能发挥市场经济的长处
又：能发挥我国社会主义制度的显著优势
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。。
③共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
④科学宏调——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
①党的领导——重要特征
我国政府的经济职能
经济职能 作用 举例
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》
宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施积极财政政策和稳健货币政策
产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《杭州市节能与新能源汽车产业发展“十四五”规划方案》
区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展 和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
《企业环境信息依法披露格式准则》
市场监管、质量监管、 安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争， 弥补市场缺陷 《杭州市大型游乐设施运营安全管理办法》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义， 促进共同富裕，更好满足 人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》
宏观调控
含义：
必要性:
主要目标:
主要任务:
常用手段:
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
①是政府的主要经济职能之一；
②可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题；
③是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
经济手段：最常用的是财政政策和货币政策
法律手段：经济立法和司法（制定或运用经济法规）
行政手段：强制性的行政命令、指示、规定
制定主体：中国人民银行
政策工具：利率、存款准备金率、存贷款基准利率
货币政策
财政政策
VS
经济手段
1、都是宏观调控的经济手段
2、两者相互配合、相互作用
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税收、国债、财政支出
宏观调控
抑制需求（降温）
宏观调控
经济形势 经济过冷 经济过热
经济手段
政府 （财政政策） 国债， 财政支出； 税率， 税收 国债， 财政支出；
税率， 税收
央行 （货币政策） 存贷款利率、 存款准备金率 存贷款利率、
存款准备金率
目的
社会总供给>社会总需求
社会总供给<社会总需求
扩张性财政、货币政策
紧缩性财政、货币政策
刺激需求，拉动经济增长
抑制需求，使经济降温
增发
增加
降低
减少
减发
减少
提高
增加
降低
降低
提高
提高

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