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第9课 两宋的政治和军事 导学2
一、学习目标
1.运用《辽、北宋、西夏形势图(1111年)》《金、南宋、西夏形势图(1142年)》,结合时空变化和联系去理解几个政权之间的关系。
2.引导学生分析北宋初期加强中央集权措施的影响、两宋与少数民族政权之间战争的性质及影响、评价王安石变法等,培养学生全面、客观认识历史问题的唯物史观。
3.展示多种形式的史料,让学生了解历史的多种呈现方式,培养学生论从史出的思维习惯和思维能力。
4.通过对王安石变法的学习,增强学生关注国家和社会发展,并以服务于国家强盛、人类社会进步为使命的意识。
二、重点难点
重点:北宋中央集权的加强;王安石变法。
难点:北宋加强中央集权措施的影响;王安石变法失败的原因。
三、教学过程——基础感知
知识链接：
三衙：三衙是北宋管理禁军的机构,由殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司组成。三衙各设都指挥使为长官,以武将担任。三衙对禁军的管理主要限于平时的统领、训练,作战时则由朝廷委任的将帅统兵出征,战毕兵归三衙。最高军事机构枢密院的官员通常由文官担任,对禁军有调遣权,但是不参与日常管理,这样就跟三衙形成分工。
官职差遣体制：宋代,官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”,实际是一种等级待遇,作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”,不是职务,而是加官,只是一种虚衔。上述两种官僚,“有官无权”“有职无权”,真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”,也称职事官(事务次官),是官僚担任的实际职务。
知识点一：宋初中央集权的加强
阅读教材第一目内容，观察《北宋中央权力分配示意图》《北宋地方权力分配示意图》，结合所给材料回答下列问题。
材料一 赵匡胤:天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何如 吾欲息天下之兵,为国家建长久之计,其道何如 赵普:此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
——摘编自李焘《续资治通鉴长编》
材料二 唐代三省和皇帝之间君权与相权互相制衡,避免了皇帝的独断专行。皇帝作为最高领导，看问题不可避免带有很大个人色彩;宰相代表政府官僚结构，一般强调要按制度办事，要遵循官僚结构的运转规律。所以双方的冲突仍时有发生。
——摘编自马克垚《世界文明史》
指出上述两则材料分别反映了北宋建立之初面临什么问题，为了解决上述问题，北宋统治者采取了哪些措施。
根据《北宋中央权力分配示意图》并结合所学知识,指出宋初中央机构改革的措施有何新变化，体现了哪些特点。
根据《北宋地方权力分配示意图》并结合所学知识，指出宋初加强中央集权的措施有何新变化，体
现了哪些特点。
（4）阅读教材第一目“史料阅读，分析宋初加强中央集权的措施取得了怎样的成效。
2、阅读教材第二目的内容，观察《辽、北宋、西夏形势图（1111年）》结合所给材料回答下列问题。
材料一 臣约一岁总计天下之入,不过缗钱六千余万，而养兵之费总五千万。是天下六分之物，五分养兵,一分给郊庙之俸、国家之费。国何得不穷 民何得不困
——赵汝愚《宋朝诸臣奏议》
材料二 北宋的行政管理体制，无论中央还是地方都实行相互限制的约束机制,以体现分散事权的治国原则。
北宋中央机构的职能往往重叠交叉，如有枢密院和三衙，兵部就显得多余。有三司，户部就显得多余,尚书省的六部及子司与各寺的职能也多有重叠。北宋官僚政治的弊端:机构臃肿庞大、职责权限不清、推诿扯皮严重、办理效率低下。
——摘编自张祥浩《王安石评》
材料三：本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了,州郡逐日就困弱。靖康之祸，虏骑所过,莫不溃散。
——[宋]朱熹《朱子语类》
上述材料分别反映了宋朝的哪些隐患，并分析这些隐患存在的原因有哪些。
（2）结合材料三，和所学知识分析北宋先后与辽、西夏议和的原因可能有哪些，分析这种做法是否可取。
知识点二：北宋变法
阅读教材内容，并结合下列材料，分析庆历新政与王安石变法的背景与共同目的是什么。
材料一：一明黜陟。二、抑侥幸。三、精贡举。四、择官长。五、均公田。六、厚农桑。七、修武备。八、推恩信。九、重命令。十、减徭役。
——范仲淹:《答手诏条陈十事》
材料二：王安石变法的内容如下：
(一)富国之法
1.青苗法:(庄稼)青黄不接之时，政府提供贷款或谷物给农民，农民收获后还本付息。
2.募役法(又称免役法):把原来按户等轮充差役的办法,改由州县政府出钱募人应役。
3.农田水利法:规定各地兴建水利工程,其工料由当地居民按户等高下分派。
4.方田均税法:重新丈量土地,并按照土地好坏分为五等,规定税率,收取赋税,官僚、地主也不例外。
5.均输法:要求各路周知产品情况和中央的需求，采购物资“徙贵就贱,用近易远”,打击富商大贾投机倒把。
6.市易法:政府在开封设立“市易务”,收购滞销货物，在市场缺货时再卖出。
(二)强兵之法
1.保甲法:将乡村民户加以编制,十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁,农闲时集中,接受军事训练。
2.将兵法:废除北宋初年定立的更戍法,用逐渐推广的办法,把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练,以提高军队素质。
3.保马法:将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马,可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。
4.设军器监:督制造兵器,严格管理,提高武器质量。
(三)取士之法
1.改革科举制度:废除明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主。
2.重新编纂教科书;设置专门学校(律学、医学、武学等)。
3.唯才用人:打破按资升迁的陈规,重用有志于改革的官吏。
结合下列材料对王安石变法做出客观的评价。
材料一：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。
——《宋史》
材料二：因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
材料三：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家
不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
3、结合下列材料，分析范仲淹和王安石变法失败的原因。并浅谈你对变法的认识。
材料一：“由于这些法令侵犯了贵族、官僚的利益，在实施过程中，遭到他们强烈的反对。反对派诬范仲淹等人为朋党。庆历五年初，范仲淹、富弼、韩琦、欧阳修等人相继被罢官出朝，他们的新政只推行了一年零几个月，便宣告天折。新政失败了，但社会矛盾并未缓和，财政危机更加严重。在这种情况下，士大夫要求改革的呼声日益高涨。”
——邓广铭:《邓广铭全集·第六卷》
材料二：王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。
——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》

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