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合肥工大附中高一必修二《政治生活》复习要点
第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家做主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家做主
1.宪法对我国国家性质的规定
宪法对我国国家性质的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
2.人民民主专政的本质与特点
（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）我国人民民主专政的最大特点，就在于它根本不同于剥削阶级掌握的国家政权，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
3.人民民主的广泛性和真实性
（1）人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。
（2）人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
复习提示：民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。专政，即主要依靠暴力实行的统治。
我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
4.必须坚持人民民主专政的必要性
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被庄严地载入我国宪法。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求。
5.我国政府关于人权问题的观点
（1）生存权、发展权是根本而重要的人权；
保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；
（2）实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；
（3）国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。
复习提示：国家尊重和保障人权，充分反映了人民民主的真实性
二、政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则
1.我国公民享有的政治权利有哪些？
（1）选举权与被选举权
①选举权和被选举权的含义
公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；
公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权．
②选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志．
复习提示：走出对“选举权”的认识的误区
误区：选举权的主体是全体公民
我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。我国拥有选举权的主体空前广泛，但并不是所有公民都有选举权，属于下列情况的公民没有选举权：未满１８周岁的公民；依照法律被剥夺政治权利的人。
（2）政治自由
宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”
（3）监督权
我国宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。
复习提示：公民政治权利的相对性：
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。
任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。
2.我国公民必须履行的政治性义务有哪些？
(1)维护国家统一和民族团结。
国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。
(2)遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
(3)维护国家安全、荣誉和利益。
维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证。
(4)服兵役和参加民兵组织。
3.我国公民参与政治生活的基本原则有哪些？
坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利和义务相统一的原则；坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
4.如何理解“坚持公民在法律面前一律平等的原则”？
平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
表现：任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法和法律规定的义务。任何公民的合法权利都平等的受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不得有超越宪法和法律的特权。
复习提示：这里的“平等”是“司法平等”而不是“立法平等”。
5.如何理解“权利和义务的关系”？
我国公民权利与义务的关系：二者是统一的，不可分离的。权利和义务相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
6.如何坚持权利和义务相统一原则？
一方面，树立权利意识，珍惜公民权利。既要行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，自觉履行公民义务。只有履行义务，才能获得相应权利。
7.如何理解“坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则”？
三者利益关系：在我国，公民的个人利益与集体利益、国家利益在根本上是一致的，国家利益、集体利益是个人利益的基础和保障，公民正确行使权利和履行义务，必须把三种利益结合起来。
如何结合：积极履行公民义务，维护国家利益。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益服从国家利益，这是公民爱国的表现。
三、政治生活：自觉参与
1.我国公民参与政治生活的主要内容
（１）行使政治权利，履行政治性义务。（２）参与社会公共管理活动。（３）参加社会主义精神文明建设。（４）关注我国在国际社会中的地位和作用。
复习提示：正确区分“公民与人民”、“权利与权力”
公民与人民：公民是与外国人相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。
权利与权力：权利是一个法律概念，一般指赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。
第二课 我国公民的政治参与
我国公民政治参与的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举：透出理性一票
1.了解不同选举方式的特点
（1）直接选举：①含义：由选民直接投票选举被选举人的方式 。
②优点：能更直接的反映民意，实现选民的意志；更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。
③局限性：组织工作的难度和成本较高。
间接选举：①由选民选出代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
②优点：可以降低组织工作的难度和成本 。
③局限性：难以直接表达每个选民的意愿 。
（2）等额选举：优缺点：能比较充分的考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性；
差额选举：优缺点：能为选民行使选举权提供选择的余地，在被选举人之间形成相应。
的竞争。但如果对竞选活动不加以有效规范，容易造成虚假宣传。金钱交易等。
表一：各种选举方式的区别
选举方式
含 义
优 点
缺 点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易
2.选择选举方式的主要制约因素
①社会经济制度；②物质生活条件；③选民的文化水平等等。
3.我国的选举制度
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
①原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
②直接选举和间接选举的适用范围。
直接选举：县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。
间接选举：县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员。
4.公民依法行使民主选举权利的正确态度
（1）行使选举权的重要性。
①行使好选举权是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。
②选民参与民主选举的素养，是影响选举结果的重要因素。
③是否积极参与选举，认真行使选举权，是衡量公民参与感、责任感的重要标志。
（2）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票？
①要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人；②要出于公心，以人民利益为重；③要了解候选人的品德和能力表现，在理性判断基础上审慎投票。
二、民主决策：作出最佳选择
1.公民参与民主决策的多种方式
（1）社情民意反映制度；（2）专家咨询制度；（3）重大事项社会公示制度；（4）社会听证制度。
表二：公民直接参与民主决策的方式的比较
内容
方 式
依 据
作用或目的
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提，使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会、座谈会
专家、学者的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础，有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
对同公众毅力密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足，听证的目的是为了决策利民。特别注意“社会听证制度”，了解听证会的有关内容。
2.公民参与民主决策的重大意义
有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；，切实珍惜民力。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
三、民主管理：共创幸福生活
1.实行村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
2.村民委员会
①含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
②村民自治的内容：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
3.居民委员会
①含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
②作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。
③城市居民自治的内容：
居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。
这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。
复习提示：村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。
4.农村村民自治与城市居民自治的意义
实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
四、民主监督：守望公共家园
1.民主监督权的内容
批评和建议的权利；申诉、控告、检举的权利。
2.我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式
①信访举报制度。
信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。
这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构，依法规范各自的行为，为公民行使监督权提供了有力保证。
②人大代表联系群众制度。
人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
人大代表是人民选举产生，代表人民参与国家事务的管理，是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
③舆论监督制度。
舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见，参与民主监督。
舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。
此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式和途径，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区
别
含义
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①???都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
②???意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③????不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
表三：民主监督方式比较
3.公民参与民主监督的意义
有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
4.公民应如何行使监督权？
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，依法行使监督权：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
综合探究：有序与无序的政治参与
有序地参与政治生活——公民参与政治生活的基本要求
1。有序与无序参与政治的区别
（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务。
（3）是否正确处理权利与义务的关系。
2.有序政治参与的基本要求
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3.有序政治参与的保证
一是党的领导，二是遵循法律。
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
１．我国政府的法律地位是什么？
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2.我国政府的主要职能有哪些？
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能；
②组织社会主义经济建设的职能；
政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
③组织社会主义文化建设的职能；
④提供社会公共服务的职能。
复习提示：转变政府职能的意义
适应社会主义市场经济发展的需要，有效提高政府的行政能力等
3.我国政府的作用
一方面，人民的公共生活受到政府的管理。
另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。
复习提示：
（1） 列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。我国政府职能的划分，具有相对性，某些社会经济现象所体现的职能，可能是一项，也可能是多项，有些职能存在着交叉的关系。
（2） 我们要从政府履行职责的依据上来正确理解政府要依法履行职责，政府不能越位、错位、和缺位，而要到位。
（3） 我们要正确认识政府的职责和功能，为相信、支持和监督政府的工作做好思想准备。要特别注意正确理解政府经济调节职能和国家宏观调控的经济手段。
二、政府的责任：对人民负责
1.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
政府坚持对人民负责原则的基本要求：
（1）?坚持为人民服务的工作态度。（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。）
（2）?树立求真务实的佛年工作作风。（真抓实干；工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上）
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2.公民求助或投诉的途径
开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
3.公民向政府部门求助或投诉的作用与意义
公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
复习提示：
（1） 我们应该从国家性质、政府性质上来理解政府的宗旨和原则。我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
（2） 我们要列举生活中的实例，评议政府贯彻和落实对人民负责原则的具体表现，感悟和体会我国政府是人民的政府。
（3） 要能够用具体事实说明我国政府为公民求助或投诉提供多种有效途径，使我们学会向政府求助或投诉。行政仲裁、行政复议和行政诉讼是公民求助或诉讼的重要法律途径。
第四课 我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
1. 政府依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。
2.我国政府依法行政的具体要求
合法行政；程序正当；权责统一等。
3. 我国政府依法行政的必要性和重要意义
政府的权力是人民赋予的，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现；依法行政有利于保障人民群众的权利自由。
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
4.政府权力的行使有哪些环节？
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
5.政府怎样才能做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策？
在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
复习提示：区分依法治国、依法行政和依法执政
主体不同，依法治国既包含了党依法执政，又包含了国家机关依法行政；依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。
二、权力的行使：需要监督
1.对权力进行制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；
权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。就需要建立健全政府权力制约和监督机制。
2.怎样对政府权力进行制约和监督？
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
二靠法制：加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
3.我国行政监督体系
人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关的监督、政府内部（监察、审计等部门）的监督等。
4.政府接受监督的意义：
（1）更好合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；
（2）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
（3）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
（4）真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

综合探究：政府的威信从何而来
1.政府的威信及其体现
（1）政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
（2）政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别有无威信的标志。
2.我国政府威信的来源和树立
（1）来源
从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。在中国共产党领导的社会主义国家，来自人民并为人民服务的政府得到广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的威信。
（2）树立
政府的威信是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来的。
（3）树立政府威信的要求
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。
③政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
第三单元 建设社会主义政治文明
第五课 我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
1.我国人民如何行使国家权力呢?
人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法规定：“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2.全国人民代表大会的性质、职权、地位
性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
3.全国人民代表大会常务委员会
全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
4.地方各级人民代表大会的法律地位（性质、作用）
地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
5.人民代表大会的职权有哪些？
立法权、决定权、任免权、监督权。
6.人民代表的法律地位、产生方式、任期
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
7.人民代表的权利有哪些？
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力。
人大代表还享有审议权、表决权、提案权、质询权。
8.什么是提案权？
提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
9.什么是质询权？
质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
10.人大代表的义务有哪些？
①人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。?
②协助宪法和法律的实施。
③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
11.人大代表与人民的关系是怎样的？
人大代表代表人民，由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.国体与政体的关系
国体就是国家性质，国家政权的组织形式是政体。
关系：国体决定政体，政体反映国体，政体具有相对独立性。
2.我国的国体、政体
我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制度。
3.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
4.什么是民主集中制？
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
5.国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面
第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的，或不称职的代表，人民有权依法予以罢免。
这表明我国权力机关具有广泛的民主基础，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权。
第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。
6.人民代表大会与其他国家机关的关系
我国的国家机构包括：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等
人民代表大会是国家权力机关，在所有的国家机关中处于核心地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
复习提示：只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。
7.国家的司法机关
国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。
8.人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
9.人民代表大会与人民代表大会制度的联系和区别
在我国，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。“国家权力机关”与“国家权力体系”是二者的区别，但这个“国家权力体系”又是以“人民代表大会”为基石的，这是二者的联系。
10.人民代表大会制度的基本内容有哪些？
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
复习提示：在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
11.人民代表大会制度的优越性
①真正保障了人民群众参加国家管理；
②充分体现了人民的意志和利益；
③显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
复习提示：我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
复习提示：注意人民代表大会、人民代表大会代表、人民代表大会制度的不同
人民代表大会：是我国人民行使权力的国家权力机关。
人民代表大会代表：是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家和社会事务的权力。
人民代表大会制度：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
合肥工大附中高一必修二《政治生活》复习要点
第三单元 建设社会主义政治文明
第六课 我国的政党制度
一、中国共产党执政：历史和人民的选择
1.中国共产党成立以来领导全国各族人民完成和推进了三件大事。
第一，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，完成了新民主主义革命，建立了人民当家作主的新中国；第二，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完善的工业体系和国民经济体系；第三，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，推动社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。
2.中国共产党领导和执政地位的确立。
中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，也是由党的性质和宗旨决定的。全心全意为人民服务是它的宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。
3.中国特色社会主义事业必须以中国共产党为领导核心的必然性和重要性。
（1） 只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；
（2） 只有坚持中国共产党领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；
（3） 只有坚持中国共产党领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
4.中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政地位，也具有与时俱进的执政能力。
5.中国共产党的执政方式。
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
6. 为什么说依法执政是中国共产党执政方式的基本方式？
从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
二、中国共产党：以人为本，执政为民
1.中国共产党的性质、宗旨和指导思想。
（1）性质：是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。
（2）宗旨：全心全意为人民服务。
（3）指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。
2.中国特色社会主义理论体系的内容。
中国特色社会主义理论体系的内容包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论体系。
3.关于中国特色社会主义理论体系内容比较。

邓小平理论
“三个代表”重要思想
科学发展观
解决的问题
什么是社会主义、怎样建设社会主义
创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党
科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题
基本内容
第一次比较系统地回答了中国社会主义发展的一系列基本问题
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益
第一要义：发展
基本要求：全面协调可持续
根本方法：统筹兼顾
核心、本质
核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线；
精髓是解放思想、实事求是
本质是立党为公、执政为民
以人为本
联系
既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
4.为什么说中国共产党能实现最广大人民的根本利益？
相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。
中国共产党的性质决定了它不是为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，它始终代表最广大人民的根本利益。
党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度
1.我国的民主党派概况及性质。
概况：
名称（简称）
成立时间
组织成员
中国国民党革命委员会（民革）
1948年
与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟）
1941年
文教和科技界的高、中级知识分子
中国民主建国会（民建）
1945年
经济界人士
中国民主促进会（民进）
1945年
文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党）
1947年
医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党
1925年
归侨和侨属为主
九三学社
1946年
科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟）
1947年
台湾省人士
性质：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
2.我国的政党制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
3.我国的政党制度的主要内容：
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。坚持党的领导的内容──政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，不是组织领导。
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
4.各民主党派参政的基本点。
参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
5.人民政协的性质和功能。
性质：中国共产党领导的多党合作的重要机构，是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
（1）有利于发展社会主义民主政治；
（2）有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；
（3）有利于构建社会主义和谐社会；
（4）有利于推动祖国和平统一大业。
复习提示：
（1）中国共产党的执政地位与民主党派的参政地位。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。执政和参政不同，但又密切联系。
中国共产党执政才能确保民主党派参政，民主党派参政有助于加强和改进中国共产党执政，执政和参政都是为了巩固人民政权，建设社会主义现代化，共产党必须充分发挥民主党派的参政议政作用，民主党派必须支持中国共产党的领导。
中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等，它们都必须以宪法为根本活动准则。党的领导是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，不是组织领导。
在改革开放和社会主义现代化建设中，既要加强和改善中国共产党的领导，又要发挥民主党派参政议政的作用。
人民代表大会与人民政协的区别与联系。
比较
人民政协
人民代表大会
区别
性质
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，也是发扬社会主义民主的重要形式——不是国家机关
是我国人民行使国家权力的机关——是国家机关
职能
政治协商、民主监督、参政议政
立法权、任免权、决定权、监督权
联系
都是我国社会主义民主政治的表现形式
（3）我国人民民主专政、人民代表大会制度和党的领导之间的关系。
三者分别是我国的国体、政体、领导核心。
国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的历史任务。
我国工人阶级对人民民主专政国家政权的领导，是通过它的先锋队中国共产党的领导来实现的。
党的主张、政策，通过全国人民代表大会，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和规定。
（4）我国的多党合作不同与多党联合执政。
在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针政策的协商。
各民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但是他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
1.关于我国民族方面的基本国情。
我国是统一的多民族国家，有56个民族。除汉族外，其他55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。
2.现阶段我国的民族关系。
新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3.我国处理民族关系的基本原则。
我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
4.正确理解民族平等原则。
我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等”；
各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；
我国各族人民都是国家的主人，依法平等享有权利，履行义务。
5.正确理解民族团结原则。
在民族平等的基础上，形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面；
民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展、社会进步的保证，是国家统一的基础。
6.正确理解各民族共同繁荣原则。
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
这是由社会主义本质决定的；是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
复习提示：
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣之间的关系是怎么样的？
民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。
7.巩固社会主义民族关系，我们该做什么。
（1）处理民族关系问题是一个国家的重大问题，也是人们面对的具体问题。
（2）巩固和发展社会主义民族关系要付诸行动
处理好民族关系既是国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题。自觉履行维护国家统一和民族团结的义务是每个公民的义务。作为当代学生，要把巩固民族关系付诸行动。
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1.什么是民族区域自治制度？
在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2.民族区域自治制度的内容有哪些？
①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
②民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
③自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
3.为什么说民族区域自治制度是适合国情的必然选择？
直接原因：民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是我国的历史特点和现实情况决定的，具有坚实的社会和政治基础。
历史特点：统一的多民族国家的历史传统──社会基础
现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点──社会基础
在长期斗争中形成的相互依存的民族关系──政治基础
4.我国民族区域自治制度显著的优越性是什么？
（１）有利于维护国家统一和安全；
（２）有利于保障少数民族人民当家作主；
（３）有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；
（４）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
复习提示
（1）民族区域自治区与特别行政区的异同
民族区域自治区
特别行政区
不同点
设立的地区不同
少数民族聚居的地方
港、澳、台地区
自治程度不同
有一定的自治权
享有高度自治权
社会制度不同
坚持社会主义制度
保持原有的资本主义制度
解决的问题不同
为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望
为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一
共同点
二者都享有高度自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域
（2）民族区域自治也不同于联邦制
我国的民族区域自治是以国家统一为前提的，民族区域自治区是单一制国家的地方行政区域；联邦制除联邦中央政府外，各成员国按联邦宪法的规定，还有自己的立法机关和行政机关。
三、我国的宗教政策
1.关于我国宗教的基本国情。
我国是多民族的国家，也是多宗教的国家。我国信仰宗教的人数虽占总人口的比例不大，但绝对数字不小。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教。千百年来，各宗教和睦相处，其文化已成为中国传统思想文化的一部分。
2.怎样全面正确地理解我国的宗教政策？
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”。实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。
我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
3.宗教信仰自由的内涵是什么？
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教内，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
4.宗教信仰自由政策包括那两个方面？
既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。
5.如何理解积极引导宗教与社会主义社会相适应？
第一，要注意不是宗教与社会主义相适应，而是引导宗教与社会主义社会相适应，
第二，要明确引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。
第三，宗教能够做到与社会主义社会相适应。这是因为，在社会主义制度下，宗教状况发生了根本的变化，广大宗教界人士和信教群众是拥护社会主义制度的，同中国人民的根本利益是一致的，在党和国家全面贯彻宗教信仰自由政策的条件下，能够做到与社会主义社会相适应。
复习提示
宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。
综合探究：中国发展进步的政治制度保障
6.中国特色社会主义政治制度具有鲜明的特点和优势。
一是坚持国家一切权力属于人民；二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；三是坚持民主内容与形式的统一；四是坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。
7.正确理解中国特色社会主义。
中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
第四单元 当代国际社会
第八课 走近国际社会
一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织
1.在当代国际社会中，国际社会的主要成员有哪些？
在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。国际组织是国际社会的主要成员。
2.主权国家具有多样性。
按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家等；按经济发展程度划分，有发达国家和发展中国家。
3.构成主权国家的基本要素有哪些？
人口、领土、政权和主权。 其中最重要的是主权。主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性。
4.主权国家的基本权利和义务
（1）基本权利
独立权。主权国家拥有按照自己的意志处理内政和外交事务而不受他国控制和干涉的权利。独立权表现在如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
平等权。平等权指国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等的权利。平等权表现在每一个国家在国际会议上的法律地位平等，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。
自卫权。保卫自己的生存和独立的权利。自卫权表现在国家有权使用自己一切力量，进行国防建设，以防外来的侵犯。当国家实际已受到外国的武力攻击时，有权进行自卫。
管辖权。管辖权是主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权的范围也包括居住国外的侨民和驻外的使馆。
（2）基本义务
不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
5.什么是国际组织？
一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体。
6.国际组织的分类。
按成员性质：政府间国际组织和非政府间国际组织
按地理范围：世界性国际组织和区域性国际组织
7.联合国。
（1）产生：联合国是世界反法西斯战争取得胜利的产物。1945年10月24日，《联合国宪章》生效，联合国宣告成立。
（2）性质：当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组。。
（3）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（4）联合国及其会员国应遵循的原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平的方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
（5）联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全；促进经济、社会的发展以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。
（6）中国与联合国：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章的精神所进行各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁剪军队，环境保护，保障人权和解放地区冲突等一系列全球性的问题上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
二、国际关系的决定性因素：国家利益
1.国际关系的含义。
国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系。
2.国际关系的内容与形式。
国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
国际关系的形式是复杂的，竞争、合作和冲突是其基本形式。
3.国家利益是对国际关系起决定作用的因素。
国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益是国际关系的决定性因素。
国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。
各国间存在着复杂的利益关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。
4.国际关系的实质是什么？
国际关系的实质是一种利益关系。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
5.坚定地维护我国的国家利益。
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正义性和正当性。
（2）我国的国家利益的主要内容：包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障。
（3）我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
第九课 维护世界和平 促进共同发展
一、和平与发展：时代的主题
1.时代的主题
和平与发展是当今时代的主题。
2.什么是和平问题？
和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。
3.和平成为时代的主题。
世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，世界和平的维护将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。第二次世界大战后，经过世界各国人民的努力，和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性，新的世界大战在可预见的时期内打不起来。因此，要和平成为时代的主流。
4.什么是发展问题？
发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。
5.发展成为时代的主题。
第二次世界大战结束以来，在相对和平的国际环境中，世界经济有了很大的发展，发展的规模和速度超越了以往的历史。经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。世界经济发展趋于注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。追求发展也成为时代的主流。
当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
6.维护世界和平、促进经济发展的有效途。
（1）霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。
（2）建立国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径
为了和平与发展，必须改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。
7.国际政治经济新秩序的主要内容
建立国际政治经济新秩序，就是要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。
8.正确理解中国关于“建立国际新秩序”的主张。
中国提出关于“建立国际新秩序”的主张，反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求，赢得了许多国家特别是广大发展中国家的赞赏和支持。
复习提示
如何理解霸权主义和强权政治的存在是和平与发展的障碍？
霸权主义，是指大国不尊重弱小国家的主权和独立，蛮横地对别国进行干涉、控制和统治，推行侵略扩张政策，谋求一个地区或世界霸主地位的行径。强权政治，是指超级大国以强凌弱，肆意干涉别国内政，任意侵害他国利益的政策和活动。核心思想：强权就是真理。根本原因：最大限度地攫取利润，追逐利益。要维护世界的和平与发展就必须坚决地反对霸权主义和强权政治。
二、世界多极化：不可逆转
1.世界多极化的发展趋势
世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点。
目前，世界正在形成若干个政治经济力量中心：美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。
世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。伴随着多极化进程，国际竞争越来越激烈。
2.世界向多极化发展的意义。
世界向多极化发展是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上的，有利于世界和平发展。
3.国际竞争及其实质
世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作又竞争的局面。国家间在加强合作的同时，竞争也在加剧。国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等。
当前国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
4.什么是综合国力？
综合国力是指一个国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。经济实力、科技实力、国防实力，这些物质力量是基础。文化、经济、政治实力在综合国力竞争中越来越突出，民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。
5.机遇、挑战并存，机遇大于挑战
在世界日趋激烈的竞争中，我国面临着前所未有的机遇和挑战。机遇、挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要抓住和利用好重要战略机遇期，加快我国社会主义现代化进程，全面建成小康社会，增强综合国力。
三、我国外交政策的基本目标和宗旨
1.什么是外交政策？
外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
2.我国外交政策的依据是什么？
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
我国是人民民主专政的社会主义国家，新中国的成立和社会主义制度的建立，消除了我国百年来屈从于外国侵略、奴役的社会根源。我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我国也绝不侵犯别国的利益、主权和领土完整。
3.我国外交政策的基本内容有哪些？
①我国外交政策的基本立场是独立自主。
②我国外交政策的基本目标是维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。
③我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。
④我国对外关系的基本准则是和平共处五项原则。
4.什么是独立自主？
独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
5.我国在对外活动中坚持独立自主的主要表现有哪些？
捍卫国家的独立、主权和领土完整。在涉及民族尊严和国家利益问题上，决不屈服于任何外来压力；独立自主的处理对内对外事务，决不允许别国以任何借口侵犯我国主权，干涉我国内政；不依附于任何大国，不同任何大国或集团结盟，不搞军事集团，不联合一国反对另一国家；根据国际问题本身的是非曲直决定自己的态度和政策；尊重别国人民的选择等等。这些都是坚持独立自主的表现。
6.和平共处五项原则的内容有哪些？
和平共处五项原则包括：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。五项原则构成一个有机整体。
7.我国的外交成就及其原因
（1）新中国成立以来的外交成就。1953~1954年，周恩来总理在对外交往中系统地阐述了和平共处五项原则，并以此作为我国对外关系的基本准则。1964年中法建交，打开了中国与西方大国建交的大门；1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位；1972年美国总统访华，签署联合公报；等等。这些都是新中国外交史上的重大事件。
中国外交政策的实践充分说明：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着重要的影响和作用。随着在国际舞台上肩负的责任日益重要，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
（2）原因：①改革开放以来，我国的建设成就举世瞩目，国际地位日益提高；②随着我国综合国力的增强，我国肩负国际责任的能力不断提高；③我国与世界各国尤其是广大发展中国家的关系不断发展。等等。
综合探究 中国走和平发展的道路
中国为什么走和平发展道路？
中国始终不渝地走和平发展道路，这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。
中国的和平发展是通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式增加财富，实现自身的发展。
中国走和平发展道路，是由各种条件决定的。中华民族是热爱和平的民族。中国始终是维护世界和平的坚定力量。取得了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放。建立了人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运。建立了社会主义制度，实现了最广泛、最深刻的社会变革。开创了中国特色社会主义事业，为实现中华民族的伟大复兴开辟了正确道路。建立了独立的和比较完整的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增强。锻造了一支在党领导下的人民军队，建立起巩固的国防。

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