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课时2　国家的政权组织形式导学案
核心素养目标　
1.深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。
2.明确现代国家政体的分类标准，了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，了解议会制国家、总统制国家、半总统制国家的特点，能够辨认世界主要国家的政体。
【新知导学】
一、人民代表大会制
地位 人民代表大会制度是我国的____________政治制度
形成 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同__________相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
作用(重要性) 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证____________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度
二、民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：从国家权力机关和____________的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2．民主共和制
(1)特点：民主共和制是遵循________基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由________产生。
(2)实质：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的____________。
3．君主立宪制
(1)基本特征：在君主立宪制国家，____________由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)局限性：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命__________或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
(3)典型国家：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与____________国家大体相同。
三、议会制和总统制
1．划分依据：立法机关与__________的关系。
2．议会制的特征
(1)________总揽国家的行政权力，向________负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中______________的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受____________的监督，定期向议会报告工作。
(2)当________对政府表示不信任时，政府必须______________，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首____________，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
3．总统制的特征
(1)总统的地位和作用：总统既是国家元首，也是__________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家____________。
(2)总统与议会的关系：总统独立于______之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对________负责，不对________负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4．半总统制
(1)总统：总统由选举产生，是国家元首，拥有________的行政权力。
(2)政府：政府首脑另由内阁总理担任，向________而不是向总统负责。
【易错提醒】
1．人民代表大会是我国的根本政治制度。
纠正：________________________________________________________________________
2．在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。
纠正：________________________________________________________________________
3．民主共和制是资产阶级所能采取的最好的政治外壳，是因为它是当代大多数资本主义国家所实行的政体。
纠正：________________________________________________________________________
4．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
纠正：________________________________________________________________________
5．美国总统是由选民直接选举产生的。
纠正：________________________________________________________________________
[合作探究一]
十三届全国人大五次会议2022年3月11日9时举行闭幕会，习近平同志等党和国家领导人出席。
会议表决通过了：关于政府工作报告的决议、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法、关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议，批准2022年国民经济和社会发展计划、关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算的决议，批准2022年中央预算、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。
国民革命时期：党领导工农运动，在城市建立罢工工人代表大会和市民代表会议，在农村组建农民协会，进行了政权建设的最初探索；土地革命时期：党领导人民建立苏维埃政权，实行工农兵代表大会制度，具有了人民代表大会制度的基本形态；全民族抗战时期：党在陕甘宁边区实行了以“三三制”为原则的参议会制度，初步提出建立人民代表大会制度的构想；解放战争时期：党在各解放区相继召开人民代表会议，向正式建立人民代表大会制度过渡；中华人民共和国成立前夕：1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，宣告中华人民共和国实行人民代表大会制度；中华人民共和国成立后：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，这次会议标志着人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在全国范围内建立起来。
1.独立思考：会议表决通过了一系列决定和决议说明我国实行什么样的政治制度，这一制度的作用是什么？
2.小组讨论：人民代表大会制度是如何确立的，并谈谈人民代表大会制度的地位。
【合作探究二】
美国早在对伊拉克开战之前就宣称，它的目的是要为中东地区树立一个“民主”的样板，进而向整个阿拉伯世界实行民主辐射，为建立一个美国统治下的世界新秩序开辟道路。然而事实证明，要想在中东地区和阿拉伯国家推行西方民主绝非易事。比如，从科威特到沙特，从约旦到阿曼无一不是君主制国家。无论从王室的既得利益来说，还是从社会历史背景来看，要让这些国家接受“美式民主改造”都无异于缘木求鱼。
小组商议：美国与科威特、沙特等国相比，其政体的特色是什么？
【巩固提升】
1.2022年3月5日至11日十三届全国人大五次会议在北京召开。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是我国国家政权的(　　)
A．组织形式 B．领导形式
C．结构形式 D．监督形式
2.当地时间2022年10月20日，英国首相特拉斯宣布辞去首相职务和执政党保守党党首职务。10月24日，英国前财政大臣里希·苏纳克当选英国保守党新党魁。10月25日，里希·苏纳克在赴白金汉宫接受国王查尔斯三世任命后，正式成为新一任英国首相。据此可以推断出英国(　　)
①是君主立宪制国家 ②实行多党制
③是民主共和制国家 ④实行议会制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.M国劳工党候选人以微弱优势赢得了总统大选的胜利。在首轮投票时中间派的得票率极低，决选时左右翼两位候选人差距甚至小于误差率。由于自由党以16.5%和24.9%的选票在参众两院均赢得多数席位，新总统未来在政策推行上可能面临较大阻力与掣肘。据此推测该国(　　)
①可能实行总统制
②国内政治极化程度较高
③可能实行议会制
④一定是两党制国家
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
4.随着俄乌战争的持续，美国总统拜登要求国会再向乌克兰提供137亿美元的紧急援助，英国内阁首相也提出2023年对乌克兰的军事援助将达到或超过2022年的23亿英镑。从政体的角度上看，由上述现象可知(　　)
①美国是资产阶级占统治地位的联邦制国家
②英国首相由议会政党领袖担任，对内阁负责
③美国总统在某些重大事务上受国会制约
④英国政府总揽国家的行政权力，对议会负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课时2　国家的政权组织形式导学案答案
【新知导学】
一、
根本　中国具体实际　人民当家作主
二、
1．国家元首
2．(1)民主　选举　(2)政治外壳
3．(1)国家元首　(2)不彻底　(3)民主共和制
三、
1．行政机关
2．(1)政府　议会　占多数席位　议会　(2)议会　集体辞职
解散议会
3．(1)政府首脑　最高行政权力　(2)议会　选民　议会
4．(1)一定　(2)议会
【易错提醒】
1．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制，不管哪一种制度，其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。
3．民主共和制是资产阶级所能采取的最好的政治外壳，原因是它以民主的形式掩盖了国家的阶级性质。
4．在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
5．美国总统不是由选民直接选举产生的，而是由各州议会选出的选举人团选举产生的。
【合作探究一】
1.我国实行人民代表大会制度。人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2.(1)确立：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式是人民的选择、历史的必然。
(2)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
【合作探究二】
美国总统既是国家元首，又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
总统独立于国会之外，只对选民负责，不对国会负责；但美国实行“三权分立”，立法、行政与司法三权之间相互独立又相互制约、彼此平衡。
【巩固提升】
1.A　[人民代表大会制度是我国的政体，即我国国家政权的组织形式，应选A。]
2.B　[里希·苏纳克赴白金汉宫接受国王查尔斯三世任命，成为新一任英国首相，据此可以推断出英国是君主立宪制国家，而非民主共和制国家，也表明英国实行议会制，①④正确，③错误。英国实行两党制，而非多党制，②错误。]
3.A　[由M国劳工党候选人赢得了总统大选的胜利，而自由党在参众两院均赢得多数席位，新总统未来在政策推行上可能面临较大阻力与掣肘，可知该国可能实行总统制，同时该国国内出现社会撕裂政治极化，故①②符合题意，③不符合题意。④表述太绝对。]
4.D　[从政体的角度上看，美国是总统制民主共和制国家，从国家结构形式上看，美国是联邦制国家，①不符合题意。英国首相由议会政党领袖担任，对议会负责，②说法错误。]

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