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第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】
1.了解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。
2.阐释科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
3.理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【问题导学】
一、科学立法
1.科学立法的内涵？
2.如何推进科学立法？
二、严格执法
1.如何理解严格执法的内涵？
2.严格执法的意义主要有哪些
3.如何推进严格执法？
三、公正司法
1.如何理解公正司法的内涵和表现？
2.如何推进公正司法？
四、全民守法
1.如何理解全民守法的内涵？
2.全民守法的具体要求主要有哪些？
3.如何推进全民守法？
【体系构建】
【必备知识】
一、科学立法
（一）科学立法的内涵
1.核心:就是要尊重和体现社会发展的客观规律、目标:不断提高法律的质量。
2.原因：全面依法治国必须坚持科学立法。
①科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
3.要求：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
（二）推进科学立法
1.措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）科学立法要充分发扬民主。
（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
2.意义：①科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务
②落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，在全社会形成守法用法的氛围
二、严格执法
（一）严格执法的内涵
1.内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.意义：
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。
（2）有助于实现社会公平正义。
（3）严格执法，有助于推进建设法治政府。
（二）推进严格执法
1.措施
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
2.意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严:；②有助于实现社会公平正义 ③有助于推进建设法治政府
三、公正司法
（一）公正司法的内涵
1.内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2.要求：
（1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
（二）推进公正司法
1.措施：
（1）必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
（3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
（4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。
2.意义：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
四、全民守法
（一）全民守法的内涵
1.内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.要求：
必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全民守法要求依法行使权利。
全民守法要求依法履行义务。
（4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
（二）推进全民守法
1.措施：
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
2.推进全民守法的意义：
①有助于增强全社会厉行法治的积极性 和主动性，形成守法光荣、违法可耻 的社会氛围
②有利于使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国
③全民守法是建设法治国家的基础；全民守法有利于维护社会稳定、促进社会和谐
【易混辨析】
1.立法的科学化必须经过民主程序，体现人民的意志。(　　)
2.在我国，宪法是制定修改法律的法律依据。(　　)
3.在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。(　　)
4.政府全面履行政府职能意味着必须坚持法定职责必须为。(　　)
5.公正司法就是要求法院的审判过程做到平等和正当。(　　)
6.法院、检察院依法独立公正行使审判权。(　　)
7.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律。(　　)
8.德治比法治更重要。(　　)
9.法律是治国之重器，我们必须全面推进依法治国，依法治国是中国发展进步的根本制度保障。
10.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。(　　)
11.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。(　　)
12.建设法治社会，能够防止社会矛盾出现，促进公平正义。(　　)
【当堂达标】
1．（2023·海南·统考高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2023·广东·统考高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（ ）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2023·四川巴中·统考模拟预测）淄博市人大常委会积极推动“高质量立法信息化系统”建设。该系统紧扣人大立法职能，将征求意见的范围扩展到了最基层。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，直接反馈修改意见；代表可以通过“淄博人大”APP，随时参与立法；法工委利用该系统的短信提醒、一键催办、智能统计等功能，在很短的时间内完成发函、催办、汇总等事务性工作。上述做法( )
①将全民民主贯穿于立法工作的全过程
②运用现代科技提高了公众立法参与度
③将立法权下放基层创新了地方立法机制
④通过民主立法和科学立法提高了工作质效
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
8．（2023·江西·校联考模拟预测）2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过修订后的《中华人民共和国野生动物保护法》。本次修订为贯彻落实党的二十大报告关于促进人与自然和谐共生的精神，根据常委委员、专委会委员和部门、专家学者、社会公众的意见对相关内容进行了修改。这体现了（ ）
①党的主张、人民意志经由法定程序上升为国家意志
②我国公民作为国家的主人，能够参与立法
③社会公众监督对全国人大常委会立法具有推动作用
④全过程人民民主理念在实践中转化为国家治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2023·山东泰安·新泰市第一中学校考三模）建立基层立法联系点，是党的十八届四中全会作出的决策部署。目前，全国人大常委会法工委已经在31个省、自治区、直辖市共设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点，实现了“全覆盖”，有助于深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。立法联系点的成立（ ）
①是推动科学民主立法、依法执政的重大举措
②是立法机关直接联系基层群众的有效渠道
③是把人民意志上升为国家意志的有效形式
④有利于真正实现人民民主和国家意志相统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2023·山东泰安·模拟预测）进入新时代，为适应党和国家事业快速发展的需要，全国人大及其常委会积极探索创新，不断加强和改进立法工作。
统筹安排立法修法项目制定专项立法修法工作计划，突出重点难点；针对某一领域立法的短板和不足，有重点、分步骤地弥补；坚持立改废释并举，统筹立法修法项目。 组建立法工作“专班”对一些立法难度大、意见分歧大的领域，发挥人大主导作用，组建专门的立法工作机构，锚定特定任务，集合专业人员，群策群力应对立法挑战。
全国人大及其常委会不断改进立法工作有利于（ ）
①集中民智，促进科学立法和民主立法
②抓住重点，提高立法工作的效率和质量
③尊重民意，使群众意见成为立法的基础和依据
④创新方法，为实现良法善治创造根本制度前提
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．（2023·江苏徐州·徐州市第一中学校考模拟预测）2022年8月17日，国务院办公厅印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》提出，到2023年底前，行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。行政裁量权基准制度普遍建立（ ）
①能够实现政府职能由管理向服务转变
②可以有效保障行政相对人的合法权益，维护公平
③有利于建设法治政府，推进依法行政
④旨在提高政府的公信力，增强政府权威
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
12．（2023·江苏徐州·校考模拟预测）强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化。2023年5月6日，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单（2023年版）》。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门（单位）和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项。实行这一制度有利于（ ）
A．规范政府行为，打造法治政府 B．转变政府职能，建设廉洁政府
C．优化决策程序，促进智能高效 D．公正文明执法，保障群众权利
13．（2023·江苏南通·海安高级中学校考模拟预测）某省生态环境厅发布的《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2022年版）》，细化了生态环境轻微违法不予处罚的事项和情形，明确未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设的，只要同时满足4个条件，包括违法行为轻微、未造成危害后果、处于施工初期、责令改正后及时按要求完成整改，即可免予处罚。生态环境执法人员在案件办理过程中将严格遵循免罚不免责的原则。上述做法（ ）
A．有利于规范执法程序，提高行政执法的时间效能
B．能够改进行政执法方式，让执法有尺度更有温度
C．是为进一步深化“放管服”改革，推动权力下沉
D．有利于推行包容审慎监管，优化平等化营商环境
14．（2024·河南鹤壁·鹤壁高中校考二模）“法施于人，虽小必慎”。新时代十年来，人民法院深入贯彻落实全面推进依法治国方略，依法纠正历史上形成的冤案以及做好当事人的善后赔偿数助工作，以对人民高度负责的态度、以勇于担当的精神，坚决做到有错必纠，增强人民群众对法治建设的信心。这体现人民法院（ ）
①推进公正司法，依法发挥法律监督机关的作用
②推进公正司法，纠正错案，扩大法律援助范围
③推进公正司法，依法维护人民群众的合法权益
④推进公正司法，敢于纠错，提高人权司法保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2023·云南曲靖·校考三模）几十亿计的公开案件信息项、千万场直播庭审、百亿级的在线观看人数……不断突破的数字背后，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制愈加清晰，顺应互联网时代发展、愈加公开透明的司法审判体系正逐渐展现在公众面前。这说明我国（ ）
①推进审判公开，维护公民的合法权利
②推进政务公开，让权力在阳光下运行
③建设法治国家，坚持依宪治理国家
④坚持人民至上，推动法治中国建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．（2023·浙江温州·乐清市知临中学校考二模）近年来，网络暴力事件频发，其产生的恶劣影响也在扩大。网络上的人身攻击及其演变形成的舆论压迫，已经造成了诸多无法挽回的悲剧。如何根治网络暴力，已成为全社会迫切需要思考和解决的问题。这需要（ ）
①凝聚共识民主立法，保证有法可依
②行政机关严格监察，保障群众权益
③司法机关依法执政，大力惩治犯罪
④增强全民法治观念，全面普法守法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．（2023·安徽合肥·合肥市第六中学模拟预测）全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，是国家治理的一场深刻革命，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。全面推进依法治国，需要（ ）
①行政机关带头严格执法，认真全面履行国家职能
②立法机关从国情和实际出发，制定良法来保障善治
③公安机关公正司法，坚持以事实为根据，以法律为准绳
④全民守法，使尊法守法成为全体大民的共同追求和自觉行动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．（2023·湖北武汉·统考模拟预测）武汉市某区广泛吸纳优秀法律专业人才，全覆盖推进法治副校长进校园工作。多位法治副校长围绕预防校园欺凌、未成年人保护、预防未成年人犯罪、家庭教育促进法等主，开讲法治公开课，取得良好效果。这一举措有利于（ ）
①推进社会主义法治建设，健全和完善社会主义法律制度
②增强青少年的法律意识，树立宪法法律至上的法治理念
③确认青少年的权利义务，增强青少年对法律的敬畏意识
④提升青少年的法律素养，引导青少年尊法学法守法用法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、材料分析题
19．（2023·江苏·统考高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
20．（2022·山东·统考高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
参考答案
【易混辨析】
1.立法的科学化必须经过民主程序，体现人民的意志。(　　)
提示：错误，立法的科学化必须经过法定程序，坚持民主立法。
2.在我国，宪法是制定修改法律的法律依据。(　　)
提示：错误，在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
3.在法律实施体系中，司法机关是执法的最重要主体。(　　)
提示:错误，在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
4.政府全面履行政府职能意味着必须坚持法定职责必须为。(　　)
提示：错误，政府全面履行政府职能意味着坚持法定职责必须为法、无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
5.公正司法就是要求法院的审判过程做到平等和正当。(　　)
提示：错误，公正司法就是要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
6.法院、检察院依法独立公正行使审判权。(　　)
提示;错误，法院依法独立公正行使审判权。
7.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律。(　　)
提示：错误，全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权力和履行义务的状态。
8.德治比法治更重要。(　　)
提示：错误，德治和法治都重要。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
9.法律是治国之重器，我们必须全面推进依法治国，依法治国是中国发展进步的根本制度保障。(　　)
提示：错误，中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本制度保障。
10.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。(　　)
提示：错误，进入新时代，我国已经建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
11.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。(　　)
提示：错误，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
12.建设法治社会，能够防止社会矛盾出现，促进公平正义。(　　)
提示：错误，建设法治社会，能够有利于化解社会矛盾，促进公平正义。
【当堂达标】
1．D
【详解】①：执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。
②：材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。
③④：中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象，开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的表现，同时也有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。
故本题选D。
【点睛】
2．C
【详解】①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。
②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。
④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。
故本题选C。
3．C
【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。
①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。
故本题选C。
【点睛】
4．D
【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。
②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。
④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。
故本题选D。
【点睛】
5．C
【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。
③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。
④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
故本题选C。
【点睛】
6．C
【详解】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。
②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。
③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。
④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
故本题选C。
【点睛】
7．C
【详解】①：民主具有阶级性，不存在全民民主，①说法错误。
②：社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面，代表可以通过“淄博人大”APP随时参与立法，这说明运用现代科技提高了公众立法参与度，②正确。
③：将征求意见的范围扩展到了最基层并不能意味着将立法权下放基层，③说法错误。
④：通过网络征集意见，在很短的时间内完成事务性工作，表明通过民主立法和科学立法提高了工作质效，④正确。
故本题选C。
8．B
【详解】①：新修订的野生动物保护法是在根据党的二十大报告有关精神且广泛了解社会各界意见建议的基础上形成，并经全国人大常委会通过的，这体现了党的主张、人民意志经由法定程序上升为国家意志，①符合题意。
④：社会公众等为立法建言献策，推进立法的科学性和民主性，这体现了全过程人民民主理念在实践中转化为国家治理效能，④符合题意。
②：人民是国家的主人，而不是公民是国家的主人，②说法错误。
③：材料强调全国人大常委会进行民主立法，没有体现社会公众对其监督，③不符合题意。
故本题选B。
9．D
【详解】①：中国共产党是执政党，坚持依法执政，①说法错误。
②④：立法联系点的成立，有助于深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见，因此是立法机关直接联系基层群众的有效渠道，有利于真正实现人民民主和国家意志相统一，②④观点符合题意。
③：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家意志就是人民意志，③说法错误。
故本题选D。
10．A
【详解】①：材料中指出国家为了制定符合国情实际的法律，全国人大及其常委会组建专门的立法工作机构，集合专业人员，群策群力应对立法挑战，这有利于集中民智，促进科学立法和民主立法，故①正确。
②：材料中指出国家为了适应时代发展的需要，全国人大及其常委会制定立法专项计划，在重点领域不断改进立法工作，这有利于抓住重点，提高立法工作的效率和质量，故②正确。
③：实践是认识的基础，立法工作也应该以客观存在的实际为基础，充分尊重群众的意见，集中民智，③不选。
④：材料中指出为了更好地适应党和国家事业快速发展的需要，全国人大及其常委会组建专门立法机构，突出重点集合专业人员不断改进立法工作，这强调的是采取措施提高立法的科学性、民主性，未体现创造根本制度前提，故④不选。
故本题选A。
11．C
【详解】①：该项说法夸大了行政裁量权基准制度的普遍建立的作用，①排除。
②③：行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。这说明行政裁量权基准制度普遍建立可以有效保障行政相对人的合法权益，维护公平，有利于建设法治政府，推进依法行政，②③正确。
④：提高政府的公信力，增强政府权威不是行政裁量权基准制度普遍建立的目的，④错误。
故本题选C。
12．A
【详解】A：强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，对此，山东省人民政府公布的《清单》涉及30多个省政府部门和20多个中央驻鲁单位，行政许可事项纳入700多项，实行这一制度有利于规范政府行为，打造法治政府，A符合题意。
BCD：材料主要强调强建设权责法定的政府；而材料未涉及建设廉洁政府、智能高效的政府，以及公正文明执法，BCD不符合题意。
故本题选A。
13．B
【详解】A：题干强调的是对生态环境轻微违法行为遵循什么原则进行处理，而没有涉及通过严密的执法程序来规范执法，故A不符合题意。
B： 对符合条件的轻微生态环境违法行为依法不予行政处罚，严格遵循免罚不免责的原则，增强当事人对自身违法行为的深刻认识，减少轻微违法行为的发生，这一包容柔性执法方式体现了宽严相济的法治精神，让当事人切实感受到“有温度的执法”，故B符合题意。
C：题干不涉及推动权力下沉，故C不符合题意。
D：对生态环境轻微违法行为不予处罚体现了包容审慎监管，但这一做法适用于各类所有制主体，因此不强调优化平等化营商环境问题，故D不符合题意。
故本题选B。
14．D
【详解】①：检察院是法律监督机关，法院是审判机关，①说法错误。
②：材料没有体现法律援助，不涉及扩大法律援助范围，②不符合题意。
③④：人民法院依法纠正历史上形成的冤案以及做好当事人的善后赔偿数助工作，以对人民高度负责的态度、以勇于担当的精神，坚决做到有错必纠，增强人民群众对法治建设的信心，体现了人民法院推进公正司法，依法维护人民群众的合法权益，敢于纠错，提高人权司法保障，③④符合题意。
故本题选D。
15．B
【详解】①④：题肢体现了阳光司法机制、公开透明的司法审判体系，是推进审判公开，维护公民的合法权利，是坚持人民至上，推动法治中国建设的体现，故①④符合题意。
②③：材料体现了阳光司法机制、公开透明的司法审判体系正逐渐展现在公众面前，没有涉及行政机关，没有强调要依宪治理国家，不选②③。
故本题选B。
16．B
【详解】①：根治网络暴力需要完善法律，凝聚共识民主立法，保证有法可依，①正确。
②：行政机关严格执法，监察机关严格监察，保障群众权益，②说法错误。
③：司法机关公正司法，大力惩治犯罪，依法执政的主体是中国共产党，③说法错误。
④：根治网络暴力需要增强全民法治观念，全面普法守法，④正确。
故本题选B。
17．C
【详解】①：行政机关要带头严格执法，依法全面履行政府职能，不是国家职能，①不选。
②：法律是治国之重器，良法是善治之前提。全面推进依法治国，需要立法机关从国情和实际出发，科学、民主、依法立法，制定良法来保障善治，②正确。
③：公安机关依法行政，人民法院和人民检察院是司法机关，要公正司法，③错误。
④：全面推进依法治国，需要全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法守法成为全体大民的共同追求和自觉行动，④正确。
故本题选C。
18．C
【详解】②④：武汉市某区广泛吸纳优秀法律专业人才，全覆盖推进法治副校长进校园工作，围绕预防校园欺凌、未成年人保护、预防未成年人犯罪、家庭教育促进法等主，开讲法治公开课，这一举措有利于增强青少年的法律意识，树立宪法法律至上的法治理念，提升青少年的法律素养，引导青少年尊法学法守法用法，②④符合题意。
①：开展法治公开课不涉及到健全和完善社会主义法律制度，①不符合题意。
③：我国宪法和法律确认了青少年的权利义务，而不是通过法治公开课予以确认，③说法错误。
故本题选C。
19．①维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威。
②增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能。
③科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益。
④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现高质量发展。
【分析】背景素材：维护国家法治统一与鼓励地方创造性立法
考点考查：民主集中制，全面依法治国及坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析全国人大法工委既维护国家法治统一又鼓励地方创造性立法的原因，要综合《政治与法治》的知识，结合材料内容从维护法治统一和鼓励地方立法两个角度加以分析。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分责令修改→维护法制统一、尊严、权威。
关键信息②：对于B市符合法律的原则和精神的条例，全国人大法工委予以肯定，弥补了法律规定的滞后→增强治理的整体性。
关键信息③：面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权→坚持科学立法。
关键信息④：全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法→坚持民主集中制。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问角度并将教材知识与材料有机结合。
20．国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治国的有机结合。
【分析】背景素材：国家公园“武夷山样本”
考点考查：党的领导、人大职权、以人民为中心、法治政府、依法治国
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：法治意识、政治认同
【详解】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求运用政治与法治的知识，要求分析国家公园“武夷山样本”的治理经验，需要调用法治政府的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务→可联系教材知识贯彻落实习近平生态文明思想。
关键词②：试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题，试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留→可联系教材知识建设职能科学、权责法定的管理机构，创建统一高效的行政管理新体制。
关键词③：颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队→可联系教材知识依法行政、严格执法。
关键词④：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；实现了机制活、产业优、百姓富、生态美→可联系教材知识实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【点睛】“如何做（对策）类”主观题题型特点：
此类题的设问一般来讲都是给出了确定的主体，如党、国家、政府、公民、企业、消费者和个人等。并且指定了要回答的某一方面内容。
解题技巧：解答此类题目时，可采用定点法，具体的解题思路是：定点——联系——梳理——作答。
定点：确定考核的知识点是什么；
联系：联系所给材料与所学知识；
三梳理作答：将材料所给的信息与考核的知识点一一对照，二者相符的就是要点，作答时要做到观点和材料相结合。
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