资源简介

（一）国家主权
1.全面国家主权
（1）含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）特点 政国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（3）表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外：则表现为国家之间的相互承认。
（4）重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（5）取得方式 ①宣示说：一国政府宣布其国家主权时，国家主权就自然形成。 ②承认说：一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
独立权 管辖权 平等权 自卫权
含义 主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 主权国家国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
表现 自主选择本国制度 自主实行本国对外政策 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 防御：国防建设以防外来侵犯； 自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等
（二）中央与地方
1.国家行政区划的原因
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
2.我国行政区域的类型
我国行政区划类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
(1)中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
(2)各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权力，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权；特别行政区享有高度自治权。
3.中央政府与地方政府权力的划分
（1）原则：中央政府和地方各级政府在国家宪法规定的法定范围内行使各自的权力。中央政府与地方政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（2）中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
（3）地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
注意：国家结构形式不同的国家，中央和地方权力的划分是不同的。
4.我国中央与地方关系的特点：
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（党员、党组织坚定维护党中央权威和集中统一领导）。
2）中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（国家机构按民主集中制原则划分职权）。
注意：民主集中制是党的根本组织原则，是国家组织形式和活动方式的基本原则。
三．作业与检测
（一）易混易错辨析
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
（二）检测
1.王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权是一国自主自决的最高权威 ②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 ④国家主权是关乎国家存亡的核心利益
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
2.2022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明( )
①国家尊重和保障人权　 ②管辖权是主权国家的基本权利　
③自卫权是主权国家的基本权利　④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.2022年国务院政府工作报告强调，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。这是因为( )
①主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性
②主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利
③主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉
④主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
4、.国家主权是国家最重要的构成要素。下列事件中正确体现我国行使主权国家的基本权利的是(　　)
①国家卫健委指出必须加强进口物品、运输工具表面的预防性消毒——独立权
②国务院新闻办发布《中国的民主》白皮书强调，各国相互尊重彼此的民主模式，共同推动人类文明向前发展——平等权
③中印边境加勒万河谷地区冲突，中国予以坚决回击——自卫权
④外交部例行记者会上，中方对美国向台出售武器的行为，予以坚决反对，强烈谴责——管辖权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5、.据报道，巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力，赋予自治政府进行经济建设的能力，以使布干维尔获得经济上的独立性。巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为(　　)
①能够协调好中央政府与地方政府的关系 ②使地方政府充分行使国家主权
③使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力
④有利于推动国家结构形式的变革，提高管理效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.2022年12月8日，美国国会众议院以350票赞成、80票反对通过了《2023财年国防授权法案》，法案授权美国国务院在未来五年向台湾提供100亿美元军事援助。中国对此表示强烈不满，坚决反对，将采取有力措施，坚定捍卫自身主权和安全利益。对此表述正确的是(　　)
①国家主权是抽象的 ②主权国家依法享有自卫权
③国家主权是自主自决的最高权威 ④台湾是中国的组成单位，置于中央政权的统一领导下
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7、对于美军舰机频繁现身台湾海峡，我国国防部曾用“三个严重”回应，美国的行径严重干涉中国内政，严重破坏台海和平稳定，严重毒化中美两国两军关系……中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。解放军有信心有能力维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益。
就佩洛西窜台，外交部发言人汪文斌重申，我们敦促美方认真反省，立即纠错，停止对“台独”分裂势力的纵容和支持，停止打“台湾牌”、搞“以台制华”，当前尤其要停止颠倒黑白，倒打一耙，升级事态，扩大危机，以实际行动恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。
（1））我国国防部和外交部的观点表明我国坚决行使主权国家哪些权利？
（2）结合材料分析中国为什么绝不允许外国势力打“台湾牌”。
8、面对新冠疫情，中国抗击疫情科学合理、得当高效、精准有力，取得了令世界瞩目的成果，得到了世界的普遍赞誉，显示了中国精神、中国力量和中国效率。在抗击疫情过程中，党政军民上下同心，中央与地方协同发力，显示了我国巨大的制度优势。
（1））抗击疫情过程中，中央与地方协同发力，说明我国中央和地方是如何划分职权的？
（2）：一个国家必须处理好中央和地方的关系，进行合理的行政区划，一个国家进行行政区划的目的是什么？需考虑哪些因素？
参考答案
（一）易混易错辨析
1.解析×国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2.解析：×国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3.解析：×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4.解析：×独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
（二）选择题
1.【答案】B ②：国家主权的实体是中央政权机关，②错误。③：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，不是基本内容，③错误。
2. 【答案】A ①②：经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。说明我国尊重和保障公民的人权，从乌克兰撤侨说明我国积极行使主权国家的管辖权。①②正确。③：题干没有体现自卫权。③错误。④：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，而非国家力量决定的。④错误。
3.【答案】A ①③：坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。这是因为主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性，主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉，故①③正确。②：材料主要体现主权国家的独立权，“主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利”是平等权的内容，故②不符合题意。④：材料没有体现主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务，故④不符合题意。
4 D 5 B 6 D
7、（1）.台湾问题是中国的内政，绝不允许外来干涉，中国有信心有决心有能力解决这一问题，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权。坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。
（2）.国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素。国家主权是国家最基本的特征之一，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的主权。
8、（1））.在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（2）.国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效；进行行政区划要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
参考答案
（一）易混易错辨析
1.解析×国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2.解析：×国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3.解析：×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4.解析：×独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
（二）选择题
1.【答案】B ②：国家主权的实体是中央政权机关，②错误。③：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，不是基本内容，③错误。
2. 【答案】A ①②：经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。说明我国尊重和保障公民的人权，从乌克兰撤侨说明我国积极行使主权国家的管辖权。①②正确。③：题干没有体现自卫权。③错误。④：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，而非国家力量决定的。④错误。
3.【答案】A ①③：坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。这是因为主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性，主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉，故①③正确。②：材料主要体现主权国家的独立权，“主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利”是平等权的内容，故②不符合题意。④：材料没有体现主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务，故④不符合题意。
4 D 5 B 6 D
7、（1）.台湾问题是中国的内政，绝不允许外来干涉，中国有信心有决心有能力解决这一问题，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权。坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。
（2）.国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素。国家主权是国家最基本的特征之一，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的主权。
8、（1））.在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（2）.国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效；进行行政区划要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

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