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第二课 国家的结构形式
【课标要求】
解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
【问题导学】
第一框 主权统一与政权分层
阅读课本P14-P17，回答下列问题：（将问题及其内容在课本中标出）
1.了解国家主权的内涵、特点及重要性。
2.理解主权国家的基本权利。
3.明确中央与地方关系产生的必要性。
4.把握中央与地方政府的权力划分。
5.理解我国中央与地方关系特点。
第二框 单一制和复合制
阅读课本P17-P19，回答下列问题（将问题及其内容在课本中标出）
1.理解国家结构形式类型。
2.了解单一制国家特征。
3.了解联邦制国家特征。
4.掌握国家结构形式的影响因素。
【体系构建】
【必备知识】
必备知识一 主权统一与政权分层
一、国家主权
1.含义:是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.重要体现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
4.主权国家基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
二、中央与地方
1.中央政府
一个统一的国家只能有一个中央政府,它是国家主权的唯一承载主体。
2.行政区划
(1)目的:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
(2)考虑因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3.中央政府与地方各级政府的权力划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
4.职权划分要求
在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。
必备知识二 单一制和复合制
一、单一制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
职权划分 中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
二、复合制
1.复合制的组成包含联邦制和邦联制。
2.联邦制
(1)组成单位:享有相对主权的完整政治实体。
(2)职权划分:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
3.邦联
(1)组成:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
(2)实质:邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
提醒联邦≠邦联。邦联其实是松散的国家联盟,相当于国际组织。
4.采用合理的国家结构形式
(1)制约国家结构形式的因素
一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)要求国家结构形式相对稳定的原因
国家的结构形式是相对稳定的,不宜轻易变动,否则可能会引发一些不稳定因素,进而影响国家的长治久安,甚至危及国家主权和领土完整。
【难点突破】
中央与地方(政权分层)
政权分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
如何分层 划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央和地方　 划分职权原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
具体要求 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
行政区域类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
2.单一制和联邦制的区别
单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
基本特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
影响因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权、主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
3.归纳提升　
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4．维护国家安全（综合探究）
(1)国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。
(2)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。
(3)坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。
(4)坚持一个中国原则，坚持“一国两制”，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安，挫败“台独”分裂图谋，推动实现祖国统一。
【当堂达标】
1．（2022·新疆乌鲁木齐·统考二模）天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。当今世界正在经历百年未有之大变局，时代之变和世纪疫情相互叠加。面对当前人类面临的严峻挑战，习近平总书记在2022年世界经济论坛发表题为《坚定信心勇毅前行共创后疫情时代美好世界》的演讲。实现这一目标需要（ ）
①摒弃冷战思维，实现和平共处
②坚持主权平等，稳定国际秩序
③跨越发展鸿沟，消除南北差距
④践行多边主义，构建国家联盟
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·全国·模拟预测）2018年1月，国务院3号文件内容涉及公务员工资调整的部分已下发至各地区、各部门，要求其认真贯彻执行。中央政府能够要求地方政府的依据是（ ）
①我国的国家结构形式是单一制
②我国的政权组织形式是代议制
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④我国国家机构遵循民主集中制的原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023·云南曲靖·校考三模）为推动实施扩大内需战略，2022年12月，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中共中央、国务院能够要求地方政府，是因为（ ）
①中央政府注重发挥地方的积极性
②我国的国家结构形式是单一制
③中共中央属于我国最高国家权力机关
④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2023·湖北武汉·武汉市黄陂区第一中学校考模拟预测）2023年3月，美国爆发的银行危机事件引发了民主、共和两党的相互指责。民主党总统拜登强调，在他任副总统、奥巴马任总统时期，美国通过立法加强对银行业监管，以确保不会发生类似2008年金融危机，但共和党籍总统特朗普执政后却放松了监管。而佛罗里达州共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯则指责联邦政府监管不力，他说：“我们有一套庞大的联邦官僚体系，但是，每当需要他们阻止这类事件发生的时候，他们似乎总是缺位。”由此可见（ ）
A．美国总统是直接行使国家最高权力的政府首脑
B．美国的中央与地方按照民主集中制的原则划分职权
C．政权更迭频繁是引发美国经济危机、社会动荡不已的根源
D．两党制下的政党争斗是美国资产阶级维护其统治的政治外壳
5．（2023·浙江·校联考模拟预测）“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。二十大报告这一提法说明“一国两制”（ ）
①既遵循了中央的统一领导，又能保证港澳的根本利益
②坚持民主集中制原则，是适合我国国情的政权组织形式
③既实现了中国的完全统一，又调动了港澳的主动性积极性
④既落实了中央对香港全面管治权，又保证了香港的高度自治
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2023·海南·统考模拟预测）我国坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针。党的二十大报告指出，面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。这说明（ ）
①高度自治不是分权，是行使全面管治权的体现
②高度自治权是实行全面管治权的前提和基础
③全面管治权与高度自治权在本质上是统一的
④全面管治权意味着中央政府开始管制香港特区
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·江苏南通·海安高级中学校考模拟预测）2022年12月3日，应香港特区政府请求，国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员向香港各界展开宣讲党的二十大精神系列活动。与会人士表示，党的二十大强调“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，这为香港开启“一国两制”新篇章提供了重要指引，坚定了香港各界团结奋斗、融入国家发展大局的信心。据此可知（ ）
A．“一国两制”是保持香港地区繁荣稳定的基本政治制度
B．香港各界依法享有的各项权利和自由得到了更好的保障
C．主权是国家对外拥有的至高无上的、排他性的政治权力
D．我国实行单一制的国家结构形式，香港服从中央的领导
8．（2023·广东深圳·校考二模）在组织学习《国家安全与核心利益》综合探究时，老师展示了如下情境。
2022年5月11日，美国国务院发言人普莱斯在记者会上重申美国对台政策“没有改变”，美国仍然坚持一个中国原则。普莱斯还称，无论是在公开场合还是私下，美国多次表明不支持“台独”。
2023年4月6日，美国国会众议长麦卡锡等国会议员在美国会见台湾地区领导人蔡英文。随后，4月8日至10日，中国人民解放军东部战区在台湾海峡和台岛北部、南部、台岛以东海空域组织环台岛战备警巡和“联合利剑”演习。东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，这是对“台独”分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告，是捍卫国家主权和领土完整的必要行动。
同学们就此发表了以下观点，其中正确的有（　　）
①美方插手台湾事务干涉中国内政，违背联合国宪章宗旨
②中国人民有坚决捍卫国家主权、民族尊严的能力
③主权国家和地区均享有独立权、管辖权等基本权利
④在复合制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导下
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2023·湖南·统考高考真题）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出（ ）
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2021·河北·统考高考真题）国家主席习近平多次强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”“一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”2021年3月23日，中俄两国外长在广西桂林发表的联合声明中重申：“民主模式不存在统一的标准。应尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利。以‘推进民主’，为借口干涉主权国家内政不可接受。”与上述主张相符的是（ ）
①发展道路的差异是国际交流合作的障碍
②维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治
③中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式
④维护世界和平稳定是世界各国的共同期待
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．（2023·湖南·统考高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2021·天津·统考高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2023·安徽亳州·安徽省亳州市第一中学校考模拟预测）2022年11月28日，香港特首李家超按中央人民政府根据香港国安法第11条提出的要求向中央提交报告，并在报告中建议提请全国人大常委会根据香港国安法第65条作出解释，以厘清“根据香港国安法的立法原意和目的，没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全案件的工作”。对此理解正确的是（ ）
①我国是单一制国家，香港享有高度自治权
②旨在防范和化解各种威胁国家安全的风险
③中央对高度自治权的行使具有监督的权力
④维护我国国家安全是香港法治必守的底线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2023·广东广州·统考三模）2023年4月26日，国务院官网发布一项政策。部分截图如下：
从上述材料中可以得出的正确结论是（ ）
①我国政权组织形式是代议制
②我国的国家结构形式是单一制
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④我国国家机构遵循民主集中制的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2023·浙江·模拟预测）2022年7月1日,习近平主席指出,“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持!这一表态的依据在于“一国两制”(　　)
①既遵循了中央的统一领导，又能够维护香港的利益
②坚持民主集中制原则，是适合我国国情的政权组织形式
③维护了中国的主权独立，调动了香港的主动性和积极性
④保证了香港的高度自治，使香港各项事务不受中央干涉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2023·云南·校联考模拟预测）影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素的不同而存在差异。中国和法国都是单一制国家，美国和加拿大则是联邦制国家。据此，可以做出如下推断（ ）
①中国，中央对香港、澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全
②加拿大，采用联邦制是该国阶级、民族等因素综合作用的结果
③美国，其成员单位的权力由美国联邦政府直接授予
④法国，地方政府拥有相对主权，可以在本区域内实行自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．（2023·福建福州·福建省福州第一中学校考三模）属于英国的北爱尔兰与属于欧盟的南爱尔兰基于历史原因一直互通，英国脱欧后出现货物走私隐患，为此英欧协议英本土入口北爱的货品需检查，这影响了英国内部货物的自由流动。2023年2月，英国首相和欧盟执委会主席宣布新的《温莎框架》协议，留在北爱的货品走绿线不须通关手续，途经北爱输往欧盟国家的货品则走征收关税的红线。3月22日，英国国会下院投票通过了该协议。下列表述正确的是（ ）
①英国首相是国家的象征和代表，对议会负责
②英国实行地方分权型单一制的国家结构形式
③欧盟积极行动，力争在国际社会中有所作为
④欧盟以共同体方式实现各成员国的共同目标
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．（2022·四川泸州·校联考一模）阅读材料，完成下列要求。
2021年10月9日，习近平总书记出席纪念辛亥革命110周年大会并发表重要讲话。习近平总书记指出：孙中山先生说过，“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志，正像孙中山先生所说：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。

以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展。两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。
中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心，坚定意志、强大能力！祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识说明“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现”的正确性。
19．（2023·浙江·模拟预测）阅读材料，回答问题。
我国坚持依法治港治澳,坚决打击反中乱港势力,坚决防范和遏制外部势力干涉香港事务。
材料一 美国国务院就香港一宗司法案件发表了一份声明,声明中将一位臭名昭著的罪犯奉为“民主倡导者”,并竭力为其辩护。事实上,美国一家非政府组织发布的“2022年法治指数”显示,香港的法治指数排名全球第22位,在“秩序与安全”方面排名全球第6位。美国的这两大指标排名均不如香港,仅位列第26位和第31位,美国很多地区糟糕的治安状况,枪击案频发的现实,无疑拉低了整体排名。
材料二 国务院港澳事务办公室发言人于2022年10月27日发表谈话表示,美国国务院就香港一宗司法案件所发的声明罔顾事实、颠倒黑白,妄图破坏香港法治、干涉中国内政,我们对此予以强烈谴责。
材料三 党的二十大报告再次强调坚持依法治港治澳,坚决打击反中乱港乱澳势力,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。香港全面准确贯彻“一国两制”方针,从由乱到治走向由治及兴的进程不可逆转。一切对香港法治和香港国安法的污蔑抹黑都是白费心机、徒劳无功的,可以休矣。
美国国务院为罪犯辩解,给罪犯冠名,并声称与之“站在一起”。结合材料,运用《当代国际政治与经济》相关知识,写一篇短文对这一观点加以论证,并指出其错误所在。
要求：观点正确；知识运用准确；材料提取恰当；论述清晰；论证有力；250字以内。
参考答案：
1．A
【详解】①②：当今世界正在经历百年未有之大变局，时代之变和世纪疫情相互叠加。面对当前人类面临的严峻挑战，要实现共创后疫情时代美好世界的目标，需要各国摒弃冷战思维，实现和平共处，坚持主权平等，稳定国际秩序，①②正确。
③：消除南北差距的说法错误，排除③。
④：我国坚持独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，④排除。
故本题选A。
2．B
【详解】①④：单一制国家在中央和地方机构的关系上，遵循“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则，我国的国家结构形式是单一制，我国国家机构遵循民主集中制的原则，①④符合题意。
②③：“我国的政权组织形式是代议制”、“我国是人民民主专政的社会主义国家”都不是地方政府必须接受中央政府统一领导的依据，②③排除。
故本题选B。
3．D
【详解】②④：中共中央、国务院能够要求地方政府，是因为我国是单一制的国家结构形式，按照民主集中制原则地方要服从中央，②④符合题意。
①：材料没有涉及发挥地方积极性问题，①不符合题意。
③：全国人大是我国最高国家权力机关，③说法错误。
故本题选D。
4．D
【详解】D：美国的民主党和共和党都为资本主义制度服务，都代表资产阶级利益和意志，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制，两党的政治斗争并没有改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质，因而是美国资产阶级维护其统治的政治外壳，D正确。
A：美国总统直接行使国家最高行政权力，A排除。
B：美国是联邦制国家，中央与地方按照宪法规定划分职权，“三权分立”是美国联邦政府组建和运行的基本原则，B不选。
C：美国是典型的资本主义国家，资本主义社会基本矛盾是引发美国经济危机、社会动荡不已的根源，C不选。
故本题选D。
5．B
【详解】①④：“一国两制”是在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式不变，实行高度自治。“一国两制”既遵循了中央的统一领导，又能保证港澳的根本利益，既落实了中央对香港全面管治权，又保证了香港的高度自治，①④符合题意。
②：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，②说法错误。
③：台湾问题是中国的核心利益，祖国的完全统一是不可阻挡的历史趋势，但“实现了中国的完全统一”的表述不准确，③排除。
故本题选B。
6．B
【详解】①③：面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法表明了高度自治不是分权，是行使全面管治权的体现，全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。
②：全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础。②说法错误。
④：香港特区的高度自治是“一国两制”前提下实行的高度自治，“开始管制”的说法错误。④说法错误。
故本题选B。
7．D
【详解】A：“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，而不是基本政治制度，故A错误。
B：材料没有体现香港各界依法享有的各项权利和自由得到了更好的保障，故B不符合题意。
C：主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，对内具有至高无上性，对外具有独立自主性，故C错误。
D：应香港特区政府请求，国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员向香港各界展开宣讲党的二十大精神系列活动。体现了我国实行单一制的国家结构形式，香港服从中央的领导，故D正确。
故本题选D。
8．A
【详解】①②：台湾是我国的领土，美方插手台湾事务干涉中国内政，违背联合国宪章宗旨，针对美台勾连，东部战区新闻发言人表示，演习是对“台独”分裂势力与外部势力勾连挑衅的严重警告，是捍卫国家主权和领土完整的必要行动，说明了中国人民有坚决捍卫国家主权、民族尊严的能力，①②说法正确。
③：主权国家享有独立权、管辖权等基本权利，而地区没有，③说法错误。
④：在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导下，④说法错误。
故本题选A。
9．A
【详解】①③：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。
②：国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。
④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。
故本题选A。
10．C
【详解】①：每个国家都有权自主选择发展道路，发展道路的差异不应该也不会成为国际合作交流的障碍，①错误。
④：以“推进民主”为借口干涉主权国家内政表明维护世界和平稳定不是世界各国的共同期待，④错误。
②③：中国主张尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利，反对以“推进民主”为借口干涉主权国家内政表明中国坚持独立自主，维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治，②③符合题意。
故本题选C。
11．B
【详解】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，①入选。
②：材料中“自由党—国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，有其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，②排除。
③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，③正确。
④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④排除。
故本题选B。
12．B
【详解】①④：依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。
②：英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。
③：材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。
故本题选B。
13．D
【详解】③④：香港特首按中央人民政府根据香港国安法第11条提出的要求向中央提交报告，说明中央对高度自治权的行使具有监督的权力；在报告中建议提请全国人大常委会根据香港国安法第65条作出解释，以厘清“根据香港国安法的立法原意和目的，没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全案件的工作”，说明维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，坚定维护国家安全是香港法治的宪制责任和必守底线，③④符合题意。
①：我国是单一制国家，香港享有高度自治权，但材料并没有涉及“高度自治权”，①不符合题意。
②：材料涉及到的是对关于香港国安法的“关于没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全案件的工作”的解释，并没有“各种威胁国家安全的风险”，②不符合题意。
故本题选D。
14．C
【详解】①：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。中国特色社会主义代议制就是人民代表大会制度，这也是我国的政权组织形式，但材料未体现这一问题，故①不选。
②：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。国务院下发政策文本，要求各省、自治区、直辖市人民政府贯彻执行，体现了我国的国家结构形式是单一制，故②符合题意。
③：国家的性质就是国家的阶级本质。题干不涉及我国是人民民主专政的社会主义国家这一国家性质，故③不选。
④：在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，国务院作为中央人民政府作出决策，地方各级国家机构遵照实施，体现了我国国家机构遵循民主集中制的原则，故④符合题意。
故本题选C。
15．B
【详解】①③：“一国两制”既遵循了中央的统一领导，又能够维护香港的利益，既维护了中国的主权独立，又能调动香港的主动性和积极性，表明“一国两制”是经得起实践反复检验的好制度，具有强大生命力和巨大优越性，①③符合题意。
②：“一国两制”涉及的是国家结构形式，而不是政权组织形式，②错误。
④：高度自治不是完全自治，香港必须接受中央的统一管辖。中央对高度自治权的行使具有管辖与监督的权力，因此香港各项事务不受中央干涉说法错误，④排除。
故本题选B。
16．A
【详解】①：中国是单一制国家，香港、澳门是中国的地方行政区域，中央对香港，澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全，①正确。
②：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，加拿大采用联邦制，是该国阶级，民族等因素综合作用的结果，②正确。
③：美国是联邦制国家，其成员单位的权力是自身作为政治实体所拥有的，并非由美国联邦政府直接授予，③错误。
④：法国是单一制国家，地方政府被置于中央政府的统一管治之下，没有相对主权，④错误。
故本题选A。
17．D
【详解】①：英国是君主立宪制国家，君主是国家的象征和代表，首相对议会负责，①不选。
②：材料中指出“属于英国的北爱尔兰与属于欧盟的南爱尔兰基于历史原因一直互通”，为了更好地推进货物贸易的进行，英国国会下院投票通过了新的《温莎框架》协议，这表明英国实行地方分权型单一制的国家结构形式，②正确。
③：材料描述的是英国脱欧后与欧盟之间的贸易纠纷，强调的是欧盟和英国协商怎样更好地推进贸易，而不是强调欧盟要力争在国际社会中有所作为，③不选。
④：材料中指出英国脱欧后与欧盟之间的贸易纠纷，为此欧盟积极作为力争实现北爱尔兰与南爱尔兰的货物互通，保护南爱尔兰的利益，这说明欧盟以共同体方式实现各成员国的共同目标，④正确。
故本题选D。
18．（1）①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的不可分割的，是一个国家至高无上的，排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素。台湾是我国领土的重要组成部分，台湾问题是我国的主权问题，祖国统一定要实现。②国家的安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。台湾问题，关乎我国的国家安全利益和人民的福祉，以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。③我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。④维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。国家统一是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志。
【分析】背景素材：反对分裂、维护统一，解决台湾问题
考点考查：各具特色的国家的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求是说明“祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现”的正确性，需要调用各具特色的国家的知识，从国家主权、单一制的国家结构形式的角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害→可联系教材知识：国家主权是国家最重要的构成要素。
关键词②：以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益→可联系教材知识：国家的安全利益是国家的最高利益、国家主权是国家安全的核心。
关键词③：坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展→可联系教材知识：单一制的国家结构形式。
关键词④：任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心，坚定意志、强大能力→可联系教材知识：维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料和时政信息相结合。
19．国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。香港事务涉及我国主权利益,不容美方横加干涉。同时,我国作为单一制国家,地方政权须被置于中央政权的统一领导下,香港国安法的出台正是单一制的具体表现,“一国两制”也是单一制的一种中国化表达。香港实行“一国两制”,保证了中央的统一领导,也考虑了香港自身利益,充分发挥了香港的主动积极性,是经得起历史和实践检验的正确选择。因此,美方对香港法治和香港国安法的污蔑抹黑都是白费心机、徒劳无功的,可以休矣。
【分析】背景材料：我国坚决防范和遏制外部势力干涉香港事务
考点考查：国家主权、单一制、“一国两制”等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于论述类主观试题，知识范围是《当代国际政治与经济》相关知识，解答时，围绕“美国国务院为罪犯辩解,给罪犯冠名,并声称与之“站在一起”这一观点，结合材料信息进行分析论证并指出其错误所在。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告再次强调坚持依法治港治澳,坚决打击反中乱港乱澳势力,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务→可从国家主权的含义角度论证香港事务涉及我国主权利益,不容美方横加干涉。
关键词②：香港全面准确贯彻“一国两制”方针,从由乱到治走向由治及兴的进程不可逆转→可从我国作为单一制国家角度论证香港国安法的出台正是单一制的具体表现,“一国两制”也是单一制的一种中国化表达。香港实行“一国两制”,是经得起历史和实践检验的正确选择。
关键词③：一切对香港法治和香港国安法的污蔑抹黑都是白费心机、徒劳无功的,可以休矣→可联系美方对香港法治和香港国安法的污蔑抹黑都是白费心机、徒劳无功的,可以休矣。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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